журнал
Пару недель назад интересная «находка» была сделана сельском поселении Кривское. Районные чиновники обнаружили в районе деревни Ивановское неизвестный им до того собачий приют.
Такое открытие стало для них настоящей неожиданностью, ведь никто открытие приюта ни с властью сельского поселения, с Администрацией района не согласовывал. И вот уже две недели идет активное обсуждение, как такое могло случиться, и что теперь с этим делать, запретить или разрешить?
ЭКСКУРСИИ В ПРИЮТ
О существовании приюта, пожалуй, первой узнала начальник отдела аграрной политики Нина ЕФАШИНА, когда по работе находилась в районе д. Ивановское. Она услышала страшный вой и лай, как будто хором подали голос сотни собак. В последствии так и оказалось. Сама она пойти на звук не рискнула, но расспросила местных жителей. По их словам, в вольерах за лесом, на большой поляне, оп различным версиям, содержится от двухсот до семисот собак. Такое известие повергло Нину Ивановну в шок, в прочем как и громкость лая, который еще дня два стоял у нее в ушах.
После обнаружения неизвестного то ли питомника, то ли приюта, к нему начались «паломничества». Первыми на место выехала делегация в составе Главы СП Кривское Юрия АНДРЮШИНА, замглавы Администрации Кривского Натальи ЩАГИНОЙ, главного архитектора района Юрия РЯЗАНЦЕВА и начальника комитета по управлению имуществом Ирины КАПЕРЛЕС.
Позже здесь побывал и главный ветеринарный врач района Михаил ПЯТОВ. Вот их собирательное впечатление от увиденного. Когда подъехали к шлагбауму, поднялся такой вой, что стало жутковато. Настолько, что женская часть визитеров даже отказалась идти на территорию, предпочтя наблюдать из машины. На поле, размером около 3 Га, по периметру стоят крытые камуфляжной сеткой вольеры. В каждом - по одной-две собаки всех мастей и пород.
Когда Михаил Пятов стал считать поголовье, у него получилось 137 клеток и около 200 собак. Причем среди них есть и настоящие бойцовые собаки, такие как стаффордширские терьеры, около 20. Столько нет наверно во всем Боровском районе. Есть здесь и декоративные собачки, и всевозможные дворняги. Вольеры где-то метр высотой, приподняты над землей, пол деревянный, дабы собаки не прорыли подземный лаз и устлан опилками. Сами собаки упитанные и выглядят вполне здоровыми. Михаил Валентинович пришел к выводу, что животные содержатся во вполне приличных условиях.
МОСКВА РЕШИЛА ПЕРЕСЕЛИТЬ ЖИВОТНЫХ К НАМ
Другое дело, как они сюда попали. Как удалось выяснить у администратора приюта, его организатором является компания «ЭКО», которая также содержит несколько муниципальных приютов в Москве. И что они воплощают в жизнь что-то вроде «программы по переселению бродячих животных за 101-й километр».
Между тем, хоть для руководства района существование приюта и было долгое время неизвестным, его открытие было проанонсировано и в федеральной, и в региональной прессе еще в 2007 году. Писала об этом и «Комсомолка», калужские газеты.
Вот, к примеру как подан этот вопрос на официальном сайте Мосгордумы: На заседании комиссии Московской городской Думы по экологической политике 30 октября рассмотрен вопрос о содействии развитию комплексного приюта для животных и его филиала в Калужской области "ЭКОпоселение". «Единственный выход, считает Вера ПЕТРОСЬЯН (руководитель БАНО «ЭКО»), - брать в собственность заброшенные земли для организации поселений животных с хозяевами. Подходящие для реализации идеи совместного поселения человека и животных земельные участки были найдены в Калужской области (всего 28 га). На первом этапе реализации проекта «ЭКОпоселение» предполагается заселить брошенные поля площадью 5 и 3 га. Земля разбивается на участки по 12 соток, на каждом появится утепленный двухэтажный дом. В каждом таком доме планируется поселить по 20 кошек и собак и людей для ухода за ними. Земельный участок предполагается поделить на две части и использовать их под огород и как место для прогулок животных. Всего же должно появиться не менее 60 домов, ветеринарная клиника и административное здание. На все затраты, включая электрификацию и проведение дороги с твердым покрытием, потребуется около 40 млн. рублей. И это на 2700 животных. Для сравнения приют на 1,5 тыс животных, который строит сейчас ЭКО в столице, обойдется в 150 млн руб».
Выдавалась эта информация под громким заголовком «Мосгордума поддержала проект "ЭКОпоселение в Калужской области"». Вот только непонятно, как власти города Москвы могут решать, что и как строить на территории Калужской области. Не спросив, не согласовав и не посоветовавшись.
Ведь, они не только «пришли в гости без приглашения», но и начали там полноправно хозяйничать. Да и приют в результате вылился совсем не в ту цивилизованную и красивую картинку, что была нарисована на заседании в Мосгордуме.
СОБАКИ - НЕЛЕГАЛЫ
По законодательству, любое животное, ввозимое на территорию муниципального образования, должно быть зарегистрировано в ветеринарной службе. Будь то корова, овца, собака или даже попугай. А тут - сразу больше ста «нелегальных мигрантов». Не двести, потому что есть среди сданных в приют собачек и местные подкидыши. Также за животными должен вестись строгий учет и контроль именно государственной службой, особенно что касается заразных болезней и не покидающего боровский район бешенства. По уверению руководства приюта, у них есть как личный ветеринар, так и контракт на обслуживание с обнинской ветклиникой. Но, опять же, главный ветеринар Боровского района об этом не знает, а значит и отследить не может.
Само же открытие любого предприятия на территории муниципального образования также подразумевает под собой множество согласований и разрешений. Как позже выяснилось, в процессе общения районных чиновников с руководителем «ЭКО» Верой Петросьянц, земля, на которой расположился приют, находится в ее личной собственности, как физического лица, и имеет категорию «земли сельхозназначения», а вид использования - под крестьянско-фермерское хозяйство. Ни комиссию по землеиспользованию, ни инвестиционный совет проект «Экопоселения» не проходил. Эти-то два факта больше всего и возмутили местную власть.
200 СОБАК - ЭТО 200 ТОНН НАВОЗА!
Говорит главный ветеринарный врач района Михаил ПЯТОВ:
- Для меня важно выяснить, либо руководство Боровского района разрешит содержать в районе этот приют, и тогда мы начнем плотно с ними работать, либо нет. Какой смысл району, самому большому по населению и маленькому по земле содержать на этой земле московских собак? Я считаю, что нужно все узаконить. Я же не могу без согласования с властями, например, построить на своем приусадебном участке 100-метровую башню, или начать разработку месторождений. Вот и они самовольно организовывать приют не должны были. Что они делают с телами отжившими свой век животных?
Как прививают? Куда вывозят навоз, ведь одна взрослая овчарка «производит отходов» в год целую тонну. Вопросов пока больше, чем ответов. Что будет, если им не дай Бог это все надоест или закончатся спонсорские средства? Они могут открыть клетки и собаки разбегутся. Кто будет за все это отвечать и страдать? Отвечать за все будет местная власть. А она в тот понедельник впервые узнала о существовании приюта. А вот пострадать могут как жители нашего района, так и соседи из Малоярославца и Обнинска. Руководители приюта - милые и порядочные люди, и затеяли благое, доброе дело. Но все надо делать по уму и законно.
АНАТОЛИЙ БЕЛЬСКИЙ:
«ЭТО ЭЛЕМЕНТАРНОЕ САМОУПРАВСТВО!»
Анатолий БЕЛЬСКИЙ, председатель районного собрания депутатов:
- По моему мнению, случился не совсем лицеприятный прецедент. Может прозвучит резко, но это элементарное самоуправство. Но если я скажу по-другому, то просто слукавлю. Бродячими животными заниматься надо, но на сегодняшний день я хочу еще раз подчеркнуть, что санитарно-эпидемиологическая обстановка в районе очень сложная. Мы - один из самых худших районов области по этому показателю. Карантин по бешенству у нас не практически не снимается. Поэтому в нашем районе такой приют создавать особенно опасно. У нас район предполагает быть густонаселенным. Большие площади земли планируются под индивидуальное жилищное строительство. В том числе - и в СП Кривское. Мы должны создавать будущим жителям новых домов комфортную и безопасную обстановку. Может я не выскажу общее мнение, но у меня как у жителя района и главы муниципального образования соседство приюта вызывает серьезное опасение. Плюс к этому, дело в том, что под это все на сегодняшний день не готова нормативная база. А так как организация приюта не соответствует законодательству, мы, мягко говоря, не имеем права ее разрешать.
ПО ЧЬЕЙ ВИНЕ ПРОЕКТ НЕ БЫЛ СОГЛАСОВАН?
Что же в ответ на все резкие высказывания в свой адрес говорит сама руководитель БАНО «ЭКО» Вера Петросян?
Как пояснила Вера Владимировна на первом же совещании в районной Администрации (а таких было несколько), Благотворительная автономная некоммерческая организация «ЭКО» существует с 1997-го года, за счет добровольных пожертвований, у нее около 150 «добровольных помощника». Проект создания «Экопоселения» действительно существует. По словам Петросян, года три назад они пришли со своей идеей к тогдашнему главному архитектору, Раисе Григорьевне Киренко. В архитектуре им сказали, что это большой проект, поэтому разработать его лучше в обнинской проектной организации. Что и было сделано в течение трех месяцев. Проект, по мнению Веры Владимировны, получился очень красивый и интересный. Она отправилась с ним в районную Администрацию. И начался процесс согласования... Свои подписи под ним поставили главный архитектор, МЧС, экологи. Осталось получить одобрение главы Администрации сельского поселения и ветслужбы. Вот ту-то все и застопорилось.
- Теперь уже бывший глава Администрации СП Кривское Виталий РОЩУПКИН признал, что идея хорошая, и попросил оставить проект для детального изучения. - говорит Вера Петросян. - И мы оставили. Причем оригинал. Потом глава Администрации все откладывал согласование по разным причинам, говорил, что ему нужно еще кое с кем поговорить, посоветоваться, мол, «Давайте вместе придумаем, как это сделать». Но так и не придумал.
КАК ВЫЙТИ ИЗ ЮРИДИЧЕСКОГО ТУПИКА
К тому времени часть уже прибывших с Москвы или подброшенных местными жителями собак проживала на личном приусадебном хозяйстве Веры Владимировны. И эта свора своим лаем начала доставлять серьезные неудобства соседям. Коробки со щенками чуть ли ни ежедневно стали появляться у порога, ситуация начала выходить из-под контроля. Поэтому было решено, не дожидаясь согласования проекта, переселить животных на поле под д. Ивановское.
Вольеры начали завозить в том году зимой, а собаки здесь появились в конце 2010 - начале 2011 г. Вера ПЕТРОСЯН признает в этом свою вину и готова узаконить положение животных так быстро, как это только возможно. Перевести землю, согласовать Проект и сделать все другие необходимые действия. Но в этом ей должны помочь местные власти. Однако те оказались в юридическом тупике. Они не могут пока выяснить, в какую категорию и под какое назначение переводить землю. Ведь законодательной базы пока действительно не существует.
ОЧАРОВАТЕЛЬНЫЕ ЩЕНКИ ЖДУТ СВОИХ ХОЗЯЕВ
Вера Владимировна уповает на то, что осенью Государственной Думой будет принят закон «Об ответственном обращении с животными». На данный момент он уже прошел первое чтение. В нем, помимо прочего, говориться, что хозяева, в случае невозможности дальнейшего содержания животных, должны отдавать их в приют. Соответственно, сами приюты должны быть организованы в каждом приюте. Поэтому сотрудники БАНО «ЭКО» не отчаиваются, надеются побороть все бюрокартические препоны и стать пионерами в этом деле.
Пока же Вера Петросян и ее сотрудники в Ивановском и Бенницах продолжают принимать, стерилизовать, лечить и раздавать животных. Так, буквально на днях охотники оставили у них лайку, а чуть раньше кто-то подкинул таксу с очаровательными щенками. Забрать привитых и ухоженных животных можно непосредственно в приюте, за д. Ивановское. Он находится дальше деревни. Найти его не трудно - надо просто «ориентироваться по звуку».