журнал
Евгений Леонов рассказал о взлетах и падениях «белого» дома.
Нынешний состав балабановской Думы провел свое последнее заседание, а уже 14 сентября горожане сформируют коллектив новых народных избранников.
Пришло время подводить итоги пяти лет работы представительного и исполнительного органов власти. А оглянулась назад «Неделя» с и.о. главы администрации Евгением ЛЕОНОВЫМ, срок полномочий которого также подходит к концу.
МУЖИЧОК С ГАРМОШКОЙ
Начало работы наших парламентариев было громким, ведь первое, что они сделали, это «кинули» готовившего себе команду экс-мэра Георгия ГУРЬЯНОВА, променяв его на «мужичка с гармошкой».
Для Георгия Ивановича предательство коллег обернулось более выгодным местом работы - все сложилось под девизом: «Нет худа без добра», и сегодня он - глава администрации богатого Ворсина.
А вот для Балабанова пять лет назад настали темные времена. И хоть Евгений Леонов выразил сомнение, что в данном случае не обошлось без личных антипатий, все же свое отношение к первому за минувшие пять лет главе администрации Владиславу АЛЕКСЕЕВУ губернатор области Анатолий АРТАМОНОВ никогда не скрывал, и даже после ухода припоминал депутатам их «подпольный» выбор.
- Выбрали «гармошку», вот четыре года на ней и играли! - объяснял глава региона балабановцам отсутствие развития в городе и финансовой поддержки области на своей последней встрече с населением.
БОГАТЫЙ ПЕНСИОНЕР
Депутаты-предатели заранее знали, что Алексеев до конца срока не доработает - по возрасту на пенсию ему пришлось отправиться раньше, чем закончились полномочия парламентариев. Тем не менее, они не только утвердили его на посту мэра, но и на пенсию отправили с поистине «золотым» парашютом.
Аккурат перед своим уходом Владислав Федорович предложил парламентариям утвердить положение о материальной помощи и надбавках для муниципальных служащих балабановской администрации. На сегодняшний день под эту категорию попадают лишь два человека: сам экс-мэр и его верная соратница - бывшая управделами Людмила МОЛОДЧИКОВА.
На предположение журналистов относительно «заточки» положения под определенного человека, нынешний ВРиП мэра Евгений Леонов отрицательно покачал головой.
- Ничего крамольного я в этом не вижу. Там оговорено, что выплаты производятся при наличии денег в бюджете. Говорить, что он не достоин их тоже нельзя. Он 2,5 срока руководил городом, и его избирали, в том числе, всенародно. Кроме того, это положение - стимул того, чтобы не было кадровой «текучки», и специалисты задерживались на своих местах, как можно дольше. На эти выплаты может рассчитывать любой, кто отработает на благо города определенный срок, - считает наш собеседник.
Что касается доводов Евгения Леонова относительно счастливого совпадения утверждения прибавки к пенсии и ухода Владислава Алексеева, то тут им суждено разбиться о камни разочарования.
Конечно, в администрации есть профессионалы, которые заслуживают данных выплат. Но если задаться вопросом: «А появилось бы это положение в мыслях Алексеева, если бы он сам под него не попадал?», то ответ вряд ли будет положительным.
ЖИЗНЬ ВЗАЙМЫ
Понятно, что Евгений Леонов не может не заступиться за своего предшественника. Во-первых, обязывает этика, а во-вторых, Алексеев был именно тем, кто пригласил Евгения Алексеевича на пост вице-мэра по городского хозяйству, после того как он уволился из вооруженных сил, дав тем самым тому солидный старт в новом карьерном витке. Тем не менее, «Неделя» решила поинтересоваться, какими суммами апеллирует нынешний руководитель города, говоря о понятии «наличия денег в бюджете», при котором данная прибавка выплачивается.
Ведь, учитывая два муниципальных долга на 5 и 11 миллионов рублей, один из которых коммерческий, говорить о самодостаточности городской казны язык вряд ли повернется. Евгений Леонов считает, что две-три сотни тысяч рублей в год материальной помощи муниципальным пенсионерам не спасли бы город от кредитов, а потому данные понятия не соизмеримы.
Тогда журналисты нашли более соразмерный объект - это сквер Победы, реконструкция которого обошлась бюджету в 13,5 миллионов рублей. Сейчас часть суммы, не уплаченная муниципалитетом подрядной организации, уже рассматривается, как задолженность. То есть, сквер построили, а денег на него нет?
«ШКУРА» НЕПРОДАННОЙ ЗЕМЛИ
Оказывается, тут стоит вспомнить ставленника губернатора - экс-мэра Сергея МУЛЯРА, побывавшего у руля балабановской администрации после Владислава Алексеева, и внезапно «занемогшего» и сложившего полномочия, после скандальной истории с продажей муниципального рынка за несколько тысяч рублей.
Ему Балабаново и обязано срывом плана приватизации, в результате которого в бюджете образовалась финансовая дыра. Как пояснил Евгений Леонов, когда выяснилось, что участок земли на «гагаринском» поле стоимостью 53 миллиона рублей не успеет найти себе хозяина в срок, процесс торгов на выполнение работ, запланированных в расходной части бюджета (ремонт водопровода и канализации на улицах Пионерской и Мичурина, работы на придомовых территорий, а также реконструкция сквера Победы), уже был запущен, и им ничего не оставалось, как занять денег.
Однако данные займы в пять раз меньше запланированных средств от продажи земли, и они вряд ли спасут ситуацию. Как же будет спасаться Балабаново в этом году, реализовывая такой огромный участок?
Евгений Леонов надеется, что кто-то из ныне строящихся там инвесторов захочет купить землю. Эта проблема и ляжет по наследству на плечи нового руководства муниципалитета после воскресных выборов.
ПРИТЧИ О ЖИЛЬЕ
Кстати, о жилищном строительстве. Говоря о нем, Евгений Леонов отметил, что именно за последние пять лет в Балабаново пришло много застройщиков, которые сегодня реализовывают свои проекты. Здесь не можем согласиться в однозначно положительной тенденции.
«Таунхаусы» «Плитспичпрома» популярностью у населения не пользуются, остальные дома пока еще не введены в эксплуатацию, ни муниципальных квартир, ни соцобъектов пока от строительных компаний город не получил и, учитывая их высокомерный настрой, неизвестно, получит ли.
«Долгострой» на улице Боровской - это вообще притча во языцех. Продажа квартир там уже стартовала, однако пока активной реконструкции дома не наблюдается.
Остается надеяться, что покупатели жилья в нем не присоединятся к обманутым дольщикам в «Экофлетс» на улице Заречной, которым сейчас администрация помогает получить этот статус официально и отсудить вложенные в строительство миллионы.
Евгений Леонов надеется, что комфортным и качественным жильем для Балабанова станут проекты «Балабаново-Сити» от «Русстройгрупп» и «Белорусский квартал» от ЗАО «Фрилайт». Но пока они в эксплуатацию не введены, а внешне это лишь сплошные стройки с уродской архитектурой (доисторические панельные дома) «кто во что горазд».
Если вспомнить того же Георгия Гурьянова, то по части «гагаринского» поля у него был проект комплексной застройки со всей инфраструктурой в целостном стиле, который почему-то никто и не подумал реализовывать.
ЗА «СПАСИБО»
Тем не менее, не стоит кривить душой, город не стоял на месте в своем развитии. И Евгению Леонову есть, за что сказать «спасибо».
Во-первых, в относительно стабильное состояние приведено тепловое имущество города. Правда, тут тоже вопрос спорный, ведь финансовые вливания инвестора, а затем и области согласно региональной программе начались еще до него. Так или иначе, прошлый отопительный сезон прошел без серьезных сбоев. Кроме того, именно Евгений Леонов сдвинул с «мертвой» точки задолженность Минобороны перед городом за отопление.
Околачивая пороги столичных представительств, и запустив судебный процесс, который должен был стартовать уже давно, ему удалось добиться первой оплаты и письменных гарантий по погашению долга.
Кстати, касается теплового хозяйства Балабанова, городское руководство готовит документацию о заключении концессионного соглашения на аренду теплового хозяйства КТС с дальнейшей его модернизацией. Согласно планам с мая 2015 года балабановские сети окажутся в руках частника. Если тот не «кинет» город, как в свое время это сделало «Мосэнерго», то такой головной боли, как долги за газ и дряхлые теплоносители, в Балабанове больше не будет.
Кроме того, после вылета муниципалитета из федеральной программы капитального ремонта, чьи условия Владислав Алексеев почему-то так и не смог выполнить, реанимировать ее в муниципальном ключе пришлось именно Евгению Леонову.
- Мы считаем данное направление деятельности приоритетным, касающимся непосредственно жителей. И, невзирая на трудности в бюджете, мы продолжаем реализовывать данную программу, - уверяет ВРИП администрации, вероятно, подкрепляя свои слова надеждами на переназначение его в должности Сити-менеджера новой Думой.
ЛЕОНОВ ПРЕДЛАГАЕТ «ОТОБРАТЬ» ЗЕМЛЮ У «СПИЧКИ»
Еще одна хроническая проблема, процесс по которой запущен нынешним градоначальником - это определение хозяина километров бесхозных сетей холодного водоснабжения, оставшихся от развалившихся градообразующих предприятий.
Сегодня этот статус мешает их обслуживанию и включению в программы капитального ремонта. На данный момент заканчивается процедура определения данного имущества всеми задействованными структурами, как бесхозного. Таким образом, забрать его в муниципальную казну город сможет в первом квартале 2015 года. В дальнейшем ГП «Водоканал» готов принять его в свою собственность, тем более что часть водопровода уже находятся у него на обслуживании.
Водоснабжение и водоотведение - это неразрывно связанные коммунальные услуги. С последней в Балабанове особые проблемы, которые пока решить не удалось. Городские очистные сооружения не справляются с нагрузкой, между тем, ввод в эксплуатацию солидного количества новостроек ее только усилит. Необходима реконструкция очистных. В муниципальной программе заложено 9 миллионов рублей на изготовление проекта реконструкции.
Но проблема заключается в том, что находятся они на территории ЗАО «Плитспичпром». А его руководство, несмотря на то, что сами являются одним из застройщиков, не желает просто так отдавать землю, в очередной раз «перечеркивая» свой статус градообразующего предприятия, на котором когда-то работал каждый второй балабановец.
По мнению Евгения Леонова, необходимо начать процедуру отчуждения земли ПСП в муниципальную собственность. Это задача, которую предстоит решить уже следующему составу городской Думы и назначенному им главе администрации.
БЕЗ ТВОРЧЕСКОЙ ЖИЛКИ
Есть проблемы, которые были ликвидированы и за эти пять лет, но, думается, благодарными тут стоит быть не народным избранникам, а балабановской администрации. Потому как, наши парламентарии лишь наблюдали за взлетами и падениями своих мэров, принимая проекты исполнительной власти и дублируя на местном уровне вышестоящие постановления.
Однако сам Евгений Леонов в своем первом интервью говорил, что депутаты - это теоретики, а сотрудники администрации - практики, реализующие их идеи. На деле же особых творческих проявлений от парламентариев за все пять лет не наблюдалось. Конкретного примера полета депутатской мысли, которая бы привела к какому-то нормативному акту, «Неделя» не вспомнила. Не смог этого сделать, как ни старался, и Евгений Леонов.
Хотя если отодвинуться немного дальше пяти лет назад, то лишь тогда припоминается, как один из депутатов, перелопатив 13-ый ФЗ, удивился, что вопреки ему в Балабанове нет контрольно-счетного органа, который бы контролировал расходование бюджета и финансово-хозяйственную деятельность предприятия.
Вот это было действительно творческое проявление, после которого КСО появился и с первой же проверки ЖКХ заставил шевелиться волосы на седых головах народных избранников.
НАДЕЖДЫ НА ВЕРНОСТЬ
Придут ли 15 сентября в городскую Думу такие творческие личности? Очень хочется в это верить. Еще один вопрос: окажут ли они поддержку Евгению Леонову, который подтвердил, что собирается претендовать на пост мэра, уже без приставки «и.о.»?
На первом очередном заседании городской Думы третьего созыва, которое состоится в конце сентября, срок полномочий Леонова подойдет к концу. Тогда же и будет назначен конкурс на замещение ставшей вакантной должности главы администрации.
Евгений Леонов не отрицает, что надеется и на поддержку партии власти, представителем которой он сам является, и на независимых парламентариев.
- Мне нравится, эта работа. Я этого никогда не скрывал. Кто-то говорит, что я ушел из армии на более «хлебное» место, но могу сказать, что там моя заработная плата была больше. Все то, что я делаю, я делаю с любовью к нашему городу, в том числе и за пределами администрации во внеслужебное время, продолжая думать о решении рабочих вопросов, - рассказал он.
Ни для кого не секрет, что назначения руководителей органов местного самоуправления не проходят без согласования с губернатором. Евгений Леонов надеется, что та работа, которую он успел провести, положительно охарактеризует его перед главой региона, и Анатолий Артамонов даст «добро».
Но пока новая Дума не выбрана, сложно представить, как разовьются события. Возможно, парламентарии, в случае рекомендаций сверху, пойдут на поводу. А возможно, и по собственным убеждениям окажут доверие нынешнему чиновнику. Но не стоит забывать и об истории Георгия Гурьянова, которого «свои» же и лишили надежд и планов...