Недавно правительство России опубликовало на своем сайте двадцатку регионов, занимающих лидирующие позиции в эффективности деятельности органов исполнительной власти. Однако свою область калужане в этом списке не нашли, поскольку она выбыла из лидеров ещё в 2013 году. Почему так произошло, и как вернуться в эту «турнирную таблицу», «Неделя» рассуждала с вице-губернатором региона Александром АВДЕЕВЫМ.

ПОДУШКА БЕЗОПАСНОСТИ

- Александр Александрович, в чем причина такого низкого рейтинга, если вокруг совсем недавно только и ходили разговоры о том, что Калуга - лидер: то по инвестициям, то по темпам ввода жилья, то по уровню заработной платы? А тут такое фиаско...

- Я всегда говорил, что распределение налогов в стране происходит не в пользу регионов. Кстати, Совет Федерации недавно подготовил доклад, в котором предлагает полностью пересмотреть систему распределения полномочий между федеральным центром и областями и их финансирования.

Сегодня большинство субъектов РФ находятся в тяжелой ситуации. Мы входили раньше в десятку благополучных регионов, но сейчас из нее три области выпали, в том числе и Калужская. Многие эксперты считают, что централизация налоговых поступлений привела к тому, что за шесть лет соотношение доходов федерального и регионального бюджетов достигло пропорции 70% к 30%. Но надо понимать, что в этих 30% муниципалитеты занимают от 2 до 10% максимум, а общий рост расходов региона увеличился в 10 раз.

- Децентрализация налоговых поступлений есть в вашей предвыборной программе?

- Как таковой, программы у меня нет. Но моя позиция в том, что надо что-то менять в этой системе, потому что проблемы в регионах накапливаются, у людей есть запросы на более благоустроенную жизнь. А система работает в обратном направлении. Раньше уходило 60% в центр - теперь 70%. Да, конечно, у Калужской области есть некая «подушка безопасности», благодаря тому, что последние десять лет много внимания уделялось наличию рабочих мест, созданию производства. Но я намерен отстаивать возращение к тому, чтобы финансирование было не только в пользу федерации, но и в пользу регионов и муниципалитетов.

ПЕРЕГНУЛИ ПАЛКУ

- Для Боровского района это тоже очень актуально. Взять его «золотую жилу» - индустриальный парк в Ворсино. У них, соответственно, также много налоговых поступлений забрали. Хотя два года назад даже в местном бюджете оставалось намного больше, чем сегодня.

- Про это я и говорю.

- А как вы думаете, учитывая всеобщую любовь к централизации, если вы пройдете в Госдуму, ваши коллеги там поддержат вас?

- Думаю, что этот вопрос крайне сложный, а на изменение курса тяжелого «корабля» понадобятся годы. Это не делается путем революционных заявлений и громогласных выпадов. То есть, чтобы совершить какие-то подвижки, надо все экономически просчитать.

- Хотя, казалось бы, все так логично. Взять образование, которое сначала отдали в район из муниципалитетов, затем его финансирование подняли еще выше: в область. Зачем, ведь просить от большого «куска» и иметь свой маленький  - совершенно разные вещи.

- Вот какой-то здравый смысл должен быть на этом пути. Мы же сильно перегнули палку в одну сторону.

- И если о последнем перегибе говорить, то это предложение представителей Совфеда создать «мощный экономический кулак» путем слияния нашего региона со Смоленской, Брянской и Орловской областями. Нас вечно хотят с кем-то объединить: то с Москвой, теперь с соседними регионами. Как, кстати, к этому предложению отнеслись в калужском правительстве?

- Никаких экономических и географических, а также логистических предпосылок для этого нет. Есть сложившиеся границы, которые действуют более 70 лет, а также сформировавшиеся дорожная и сервисная сети, коммунальная инфраструктура. Так что никакой необходимости пытаться что-то объединить нет.

Беседовала

Анастасия БОЛТАЧЕВА