Депутаты Обнинского городского Собрания вернулись с каникул бодрыми, свежими, отдохнувшими и полными энтузиазма. Пока, во всяком случае. И вот на первом в этом году заседании комитета по экономической политике, им, что называется, было где развернуться.

На каждом вопросе останавливаться не будем - большинство из них носили характер проходных, а вот последний - реорганизация «Дома ученых» вызвал жаркие споры.

Кратко: «Дом ученых» предлагается преобразовать в муниципальное бюджетное учреждение. Сейчас это муниципальное предприятие.

 

КОМУ ЭТО НУЖНО

Реорганизация, по мнению властей Обнинска и в частности управления культуры под руководством Ирины Фалеевой, необходима по требованию законодательства РФ. И сразу же Ирина Николаевна подчеркнула, что все это может быть также и прямым решением собственника - ликвидировать или реорганизовать. Возвращаясь к закону, если следовать его букве, то муниципальные предприятия должны «исчезнуть», этого требует закон о конкуренции и о государственных и муниципальных предприятиях.

- Предприятие в последние годы показывает убыточную деятельность, плюс необходимо формировать муниципальное задание, также есть еще ряд нерешенных вопросов. Кроме того, деятельность по направлениям более разнообразна при условии, что учреждение - бюджетное. Автономное учреждение не может так развернуться. Плюс не будет наблюдательного совета, как в автономном учреждении, - перечислила ряд факторов Ирина Фалеева и подчеркнула, что именно они стали решающими в формировании запроса депутатам и создании проекта реорганизации.

Повисла пауза.

- Это... все? - раздался удивленный вопрос от председателя комитета Льва Березнера. - Я даже на СМС короткий текст в ответ написать не успел, а вы уже закончили причины перечислять.

- Да, да, хотелось бы поподробнее узнать о требованиях законодательства относительно реорганизации муниципального предприятия. То есть вы хотите сказать, что других вариантов нет совершенно? - добавил депутат Александр Силуянов. - Ну и требования такого в законе в отношении учреждений культуры нет, если честно.

- Либо ликвидировать, либо реорганизовывать. Учредитель имеет право принять решение о реорганизации, - ответила Ирина Фалеева.

- А зачем вы тогда ссылаетесь на законодательство, если оно фактически ни при чем? Ввести в заблуждение? - парировал Силуянов. - Еще вопрос по поводу убыточности - я посмотрел документы и увидел, что последние два года была прибыль.

Ирина Фалеева держала оборону как могла. Рассказала, что убытки были в 2019, 2020. В 2023 году за шесть месяцев убыток составил два с лишним миллиона рублей.

- Ориентировочно к концу года цифра вырастет до 3,5 миллионов рублей, - отметила Фалеева.

 

АРГУМЕНТЫ ЕСТЬ? А ФАКТЫ?

Грубо говоря, власти предложили не замечать прибыльные 2021 и 2022 годы, а обратить внимание на убыточные периоды. Как минимум потому, что убытки кратно превышали прибыль.

- Вот городской дворец культуры заработал больше 13 миллионов в прошлом году, а «Дом ученых» почти ничего не заработал. Плюс учреждение такого уровня предполагает приглашение знаменитых артистов, коллективов. А в «Доме ученых» сценическое и техническое оборудование на низком уровне, материально-техническая база также требует ремонта и реконструкции. То есть деньги, которые мы будет зарабатывать пойдут на приобретение различной аппаратуры, техники и ремонтные работы, - подчеркнула Ирина Фалеева.

Отдельный вопрос, который заинтересовал депутатов - штатное расписание и оклады, предполагаемые в бюджетном учреждении. Чтобы вы понимали зарплата директора и двух его замов, равняется заработной плате 23 сотрудников. Как в том анекдоте про статистику: кто-то есть мясо, а кто-то капусту. Пояснить, почему такой сильный разбег в цифрах Ирина Фалеева четко не смогла, но пообещала, что платить сотрудникам будут больше.

- А вы не думаете, что перевод «Дома ученых» в бюджетное учреждение, прямым конкурентом которого является такое же бюджетное учреждение - Городской дворец культуры, приведет к тому, что они начнут конфликтовать? И в итоге тот заработок, о котором вы рассуждаете, останется лишь в разговорах? - задал вопрос депутат Михаил Журавлев. - Они же будут дублировать друг друга.

- У нас интенсивная культурная жизнь. Мероприятия в ГДК расписаны уже до февраля 2024 года, то есть никаких опасений, - парировала Фалеева.

- А что мешает сегодняшнему руководству зарабатывать деньги? Наполнить «Дом ученых» событиями? - продолжил Журавлев.

 

ДЕНЬГИ! НАМ НУЖНЫ ДЕНЬГИ!

Как оказалось, главная помеха - техническое оснащение. Не может учреждение соответствовать райдерам, которые выставляют артисты и коллективы, поэтому в «Доме ученых» почти нет концертов последнее время. Логично было предположить, что для соответствия райдерам, нужны инвестиции - для закупки новой аппаратуры и ремонта, в случае если он оправдан и возможен. Попытались народные избранники выяснить у Фалеевой какие нужны инвестиции, но цифру Ирина Николаевна назвать не смогла. Отмахнулась фразой, что есть некая сумма, но озвучивать ее не хотелось бы, мало ли, понадобится больше или меньше денег. Но к середине октября пообещала дать информацию.

- А почему нельзя объединить в таком случае прибыльный ГДК и «Дом ученых». Ну и зарабатывали бы себе два концертных зала. Такой вопрос рассматривался: сделать одну успешную организацию? - поинтересовался Силуянов.

- Нет, объединение мы не рассматривали. Зачем? Это неуспешно. В сельских поседениях, возможно, это имеет смысл, а в городских округах - нет, - ответила Фалеева.

Подключился к диалогу и депутат Вадим Макаров. Он попытался понять, основную идею реорганизации и ее глубинный смысл.

- Я все-таки не понял, идея-то в чем заключается? Перевести в другую организационно-правовую форму, инвестировать средства и начать зарабатывать деньги? Такой план? - уточнил Макаров и получил утвердительный ответ.

- А вот эта форма, именно бюджетное учреждение, в которое вы предлагаете реорганизовать «Дом ученых» с целью заработка, она является оптимальной? То есть другие формы недостаточно подходят? Как вот вы пришли к выводу, что именно бюджетное учреждение и ничего более? - надавил Вадим Макаров.

Ирина Фалеева попыталась ответить, повторяя уже сказанное прежде - про муниципальное задание, про бюджетные вливания и так далее. Аргументированность в глазах депутатов - нулевая. Кроме того, Ирина Николаевна заявила, что без наблюдательного совета работать предприятие станет эффективнее, на что послышался кашель и несогласные смешки. 

- То есть спешки нет никакой? - уточнил Силуянов. - То есть не надо никуда торопиться и срочно заниматься реорганизацией?

- Мы бы хотели закрыть вопрос до конца 2023 года, чтобы попасть в бюджет, получить финансирование... - сказала Фалеева.

 

УЧИТЕСЬ ГОВОРИТЬ ОТКРЫТО

Председатель комитета Лев Березнер, который все время хранил молчание и внимательно слушал вопросы депутатов, и ответы Фалеевой взял слово. Начал с неутешительного: отвечать на вопросы Ирине Николаевне сложно.

- Финансово-экономическая аргументация - не более чем оценочные суждения. Я не могу понять одну вещь, и коллеги правильный вопрос задают, почему при МП сложно, а при МБУ - заживем? И не слышу от вас никаких аргументов.

Почему нельзя просто прийти и честно сказать: ребят, здание в очень плохом состоянии, муниципальное предприятие ничего не зарабатывает. А мы хотим сделать красивое и комфортное место для людей. Но нам сейчас нужно много денег, чтобы все получилось.

Почему вот так нельзя сделать? Вот мы сидим тут все взрослые люди с опытом управления и ведения экономической деятельности - все до единого. А вы нам лапшу на уши повесили, и мы должны это все слушать. Я не могу понять - зачем? Почему нельзя честно сказать: мы хотим создать новое пространство, и нужно много денет, давайте к этому готовиться? - возмутился Лев Березнер.

- Бюджетное учреждение - лучший способ управления данным объектом. Особенно с учетом изменений в Обнинске и его развития, - ответил управделами Геннадий Ананьев.

Подводя итоги, депутаты пришли к выводу, что Администрация Обнинска - юлит и аргументация в пользу реорганизации «Дома ученых» - практически нулевая. Не увидели народные избранники для себя ничего с чем они могли бы согласиться.

Но пришли к тому, что документ необходимо доработать, довести до ума. поэтому проголосовали против проекта реорганизации. Впрочем, если данный документ рассмотрят на Президиуме депутатов Обнинского городского Собрания он пройдет дальше. Но и то не факт, что успешно. Проект могут снова завернуть - уже на самом заседании Горсобрания, когда собираются все депутаты и принимают финальные решения.

Ирина Фалеева депутатское решение встретила расстроенным комментарием: «Долгов опять накопится...»

Да, кстати, еще одним аргументом, не озвученным, но лежащим на поверхности в пользу реорганизации учреждения является тот, что администрация Обнинска планирует свой переезд в «Дом ученых».

Поделиться