Законопроект о прямых выборах мэров будет обсуждаться  в Госдуме!

На прошлой неделе мы писали о том, что в связи с переходом Максима АКИМОВА на должность заместителя руководителя аппарата правительства, возможны подвижки в правительстве области.

И предположили, что в этой связи Александр АВДЕЕВ может покинуть Обнинск и перейти на работу в Калугу.

Однако до тех пор пока Анатолий АРТАМОНОВ находится в отпуске (выходит 4 июня) ситуация находится в подвешенном состоянии. Зато на федеральном уровне жизнь бьет ключом. И не сказать, чтобы это нас совсем не касалось.

 

ТОЛЬКО ПРЯМЫМ ГОЛОСОВАНИЕМ

Министерство регионального развития на днях разработало законопроект о повсеместных прямых выборах мэров. Это первый документ, подготовленный при новом главе ведомства, бывшем начальнике управления внутренней политики Кремля Олеге ГОВОРУНЕ. Теперь документу предстоит пройти обсуждения в профильном думском комитете, где не исключают, что в нем появятся изменения.

На сегодняшний день главы муниципальных образований выбираются как напрямую гражданами, так и депутатами местных представительных органов из числа самих парламентариев (форму определяет устав муниципального образования).

Теперь с 1 января следующего года выбирать мэров можно будет только прямым голосованием. При этом избранный мэр сможет занимать пост руководителя городской Администрации или главы совета депутатов. Во втором случае в городе сохранится институт сити-менеджера, которого будут нанимать по конкурсу.

 

«НАЗНАЧЕНЕЦ УЕДЕТ, А НАМ ЗДЕСЬ ЖИТЬ!»

Введение института наемных сити-менеджеров фактически это привело к сворачиванию прямых выборов во многих крупных и средних городах. Именно по этому пути одним из первых в стране пошел Обнинск в 2005 году.  

Последним избранным горожанами мэром был Игорь МИРОНОВ. В 2005 году он досрочно сложил свои полномочия. После депутатских выборов главой городского самоуправления был утвержден Владимир ВИКУЛИН, а на должность главы Администрации назначен Николай ШУБИН.

 Институт назначаемых сити-менеджеров не везде смог себя оправдать и часто подвергался критике. В Обнинске она звучала всегда в духе, что назначенец пришлый, приедет и уедет, а нам здесь жить.

Именно с целью повышения эффективности и ответственности органов местного самоуправления и разрабатывался экспертами законопроект.

 

ЕСЛИ НЕ ГУБЕРНАТОРОВ, ТО МОЖЕТ МЭРОВ?

По мнению некоторых экспертов в случае с мэрами вопрос не настолько принципиален, как с губернаторами, а значит, их прямые выборы действительно могут вернуть, не накидав «черных камней» во время обсуждения законопроекта в Думе.

Здесь сразу возникает аналогия между тем, как анонсировались прямые выборы губернаторов и тем какие условия (противовесы) в итоге появились в законе. Ведь помимо одобрения президентом кандидаты на высокий пост должны еще заручиться определенным процентом поддержки депутатов местных образований.

Многочисленные ограничения существенно снижают шансы на регистрацию оппозиционных кандидатов. Поговаривают, что именно эти «противовесы» и сделали возможным послабление для вертикали в отношении мэров.

О том верится или нет в то, что такой закон может быть принят, хорошо или плохо он отразится на Обнинске, а также кто мог бы претендовать на место избранного мэра, мы спросили у обнинских депутатов.

 

ВЛАДИМИР САВИН:

«ВАЖНЕЕ НЕ ТО, КАК ВЫБИРАТЬ, А ТО КАКИЕ ДАВАТЬ ПОЛНОМОЧИЯ!»

- Я не вижу ничего нереального. Если этот проект закона вносит Правительство, значит, он будет поддержан «Единой Россией». Оппозиция вряд ли будет предлагать вносить большие изменения.

Но надо понимать, что проблема не в выборах. Мы и сейчас можем прописать эту процедуру в городском Уставе. Проблема в том, что у главы городского самоуправления нет полномочий: у него нет финансов, аппарата и законодательных полномочий. Все его полномочия - это организация работы Горсобрания, представительские функции и организация взаимодействия органов местного самоуправления между собой. При изменении порядка выборов может ничего не поменяться. Во всяком случае, в законопроекте об этом ничего не написано.

Если раньше выбирали депутаты, то теперь будет выбирать весь город. После чего начнут требовать. С меня и сейчас требуют. Приходят и говорят: «Вы же высшее должностное лицо, а скажите, чтобы в больнице меня обслуживали вне очереди».

Я отвечаю, что больница мне не подчиняется. «Хорошо, тогда пусть участковый ко мне срочно придет!» Я говорю, участковый мне не подчиняется. «Тогда пусть мне воду горячую включат!» Я опять отвечаю, что они мне тоже не подчиняются. И вот тогда человек говорит: «А на что Вы тут тогда нужны?»

Мы должны понять: выборы - это цель или средство? Сейчас оппозиция кричит на митингах о том, что нужны выборы. Такое впечатление создается, что выборы для них - цель. А выборы - это средство поднятия конкуренции в занятии должностей, которые реально дают власть. А то получается, что выберут вас, и вы не сможете ничего сделать для своих избирателей.

У нас очень много достойных людей, которые могли бы претендовать на это место. Например, известнейший политик регионального масштаба Александр Витальевич ТРУШКОВ. Считаю, что он наверняка пойдет на эти выборы и, может быть, их выиграет.

Также уважаемые руководители наших крупных предприятий, вполне созревшие люди. Взять хотя бы бывшего директора «Венталла» Андрея Алексеевича ШУХАРДИНА или директора завода «Сигнал» Валентина Яковлевича РОДИОНОВА.

И в Администрации города, я считаю, есть люди, которые могли бы пойти на такой пост. Но их я называть не буду, чтобы не ставить в неудобное положение.

 

ЛЕВ БЕРЕЗНЕР:

«ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ МЭРА - ШАГ НАЗАД!»

- Я не особо верю в то, что так будет. Даже если это случится, то это не есть хорошо. Потому что любые выборы - это соревнование бюджетов. И деньги (а они немалые) никто не будет просто так выкидывать. Все равно будет задача эти деньги вернуть.

И получится, что мэр будет подотчетен не 80 тысячам избирателей, а тем людям, которые эти деньги ему дали. И ведь то, что у тебя много денег это не показатель того, что ты более грамотный управленец. Есть люди, которые на этапе приватизации «стрельнули» деньги, они далеко не являются эталоном морали.

Поэтому я считаю, что прямые выборы мэра - это шаг назад. Ведь если взять все последние уголовные дела, которые заводили против мэров городов - это были всенародно выбранные мэры в большинстве.

Моя кандидатура вообще не обсуждается. Я знаю, что не смогу работать 24 часа в сутки. А это тяжелая системная работа, для которой нужен огромный объем знаний.

Я считаю, что у нас достаточно грамотных управленцев и серьезных людей, которые могли бы посоревноваться. Могу назвать Олега КОМИССАРА, Владимира САВИНА, Валентина РОДИОНОВА.

 

АЛЕКСАНДР СИЛУЯНОВ:

«НА ВЫБОРАХ ПОПУЛИСТЫ ИМЕЮТ ПРЕИМУЩЕСТВО НАД СПЕЦИАЛИСТАМИ!»

- Я ничему не удивляюсь (реакция на информацию о том, что возможны выборы мэров, - Прим. Ред.). В прямых выборах есть свои минусы, и свои плюсы. Обнинск хоть и небольшой город и многие друг друга знают, но когда мы выбираем какого-то человека, то реально знающих его людей очень мало.

И выбираем в основном исходя из того, какой образ сложился в средствах массовой информации. Я боюсь, что в этом плане популисты будут иметь преимущество перед специалистами. Выбрать узким кругом специалистов несколько проще, чем когда выбирает население.

Я не верю в выборы. Надо знать человека. Знать, что новая должность не сильно изменит его. И он не сойдет с ума от того, что с ним случилось. На самом деле если выбирать между выборами губернаторов и мэров, то я бы сделал губернаторов назначаемыми, а мэров выбираемыми.

Сам я избираться не собираюсь. И называть никого бы не стал. Но достойные люди в городе есть.

 

АЛЕКСАНДР ТРУШКОВ:

«БОЛЕЕ СЛОЖНАЯ ПРОБЛЕМА - НАЙТИ ХОРОШЕГОСИТИ-МЕНЕДЖЕРА»

- Надо для начала посмотреть законопроект. Но моя позиция в этом плане неизменная. Я считаю, что главу городского самоуправления надо избирать. Прямые выборы городского главы  - это конечно хорошо. При этом институт назначаемого управленца (Сити-менеджера) я считаю действенным и хорошим. Назначенный по конкурсу управленец должен быть подотчетен Городскому Собранию. Хозяйственника избирать всенародно неправильно. Ведь большее значение зачастую имеет популизм, нежели профессионализм.

Однако я против единоначалия. Сегодня Сити-менеджер обладает большими преференциями и полномочиями. Если сравнивать АВДЕЕВА и САВИНА, то перекос в сторону первого. К тому же он еще является руководителем Савина по партии. Мое мнение таково, что человек в случае избрания городским главой должен будет выходить из партии или приостанавливать свое членство в ней. Я считаю, что на него не должны влиять партийные «указивы».

Да, конечно я буду участвовать в выборах, ведь я лидер обнинского отделения партии. Было бы странно, если бы лидер партии не стремился во власть. Из тех людей, кто мог бы побороться за этот «приз», могу назвать действующего главу Горсобрания и прежнего главу (Владимир ВИКУЛИН - Прим. Ред.), а также Леонида КАТУХИНА.

Да вообще у нас масса людей узнаваемых и референтных, которые могут победить. Более сложная проблема - найти хорошего Сити-менеджера. И я бы искал его на стороне. Может быть даже заграницей.

Георгий БОБЫЛЕВ

Поделиться