В последнее время любое открытое обсуждение вопроса с привлечением общественности принято называть «круглым столом». Зачастую правда организаторы не утруждает себя тем, чтобы обозначить цель и задачи такого мероприятия, потому как их цель для них проста и понятна - провести.

А там дальше видно будет, что из этого получится. Ведь само словосочетание «на прошедшем круглом столе обсуждались вопросы» звучит очень весомо. И воображение рисует нам и стол, и его участников, и дискуссию. В жизни же все бывает гораздо прозаичнее. На прошлой неделе мероприятие подобного рода состоялось в городской библиотеке.

Цель - рассмотреть актуальные федеральные законодательные инициативы с точки зрения потребностей семьи. Организаторы - родительские комитеты Москвы, Калуги и Обнинска.

 

НА ДЕТЯХ ХОТЯТ ДЕЛАТЬ КАПИТАЛ

Под этим сложным названием и широкой географией участников скрывалось следующее. В Государственную Думу поступил законопроект, о внесении изменений в деятельность органов опеки и попечительства, где прописывается такое явление как социальный патронат. С точки зрения представителей родительских комитетов законопроект приведет к нарушению прав семьи.

То, что мероприятие не предполагает диалога, стало понятно в ходе выступления калужанина Александра МИТРОФАНОВА, который в течение получаса зачитывал доклад. Случайно зашедшему человеку могло показаться, что идет проповедь (на эти мысли могли навести приглашенные священнослужители), но никак не обсуждение. Если бы этот человек вслушался в звучание слов, то будь он даже очень храбрым, наверняка бы испугался.

- Если мы хотим сохранить нерушимость наших семей, если мы твердо настроены не допустить отчуждение наших детей в пользу неких социальных институтов, за которыми просматриваются люди, желающие сделать на наших детях капитал, то любую инициативу в сфере защиты детства теперь нужно расценивать как подозрительную, - начал свою речь председатель калужского родительского комитета.

 

ЗАЩИТИМ СЕМЬЮ ОТ ОРГАНОВ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ

А теперь вдумаемся в то, что происходит. Активная общественность демонстрирует желание защищать неблагополучную семью от органов социальной защиты. Согласитесь, звучит нелепо. Ведь социальный патронат не что иное, как форма индивидуально-профилактической работы с семьей, находящейся в социально-опасном положении и направлена она как раз на предотвращение утраты родительского попечения.

По словам же Александра Митрофанова реализация законопроекта сделает семью уязвимой, и визитер из органов опеки сможет прийти в практически любую семью для того, чтобы чинить там порядок. Законопроект определяет семью в социально-опасном положении следующим образом: родители не исполняют своих обязанностей, отрицательно влияют на поведение детей, жестоко обращаются с ними. В принципе для человека, воспитанного в нашей культуре, особых вопросов не возникает. Но по мнению Митрофанова (или того человека, чей доклад он читал) трактовать это определение можно чрезвычайно широко:

- Не назовут ли эти люди (сторонники законопроекта, работники органов опеки) моральным насилием - поход папы с ребенком в храм (такой прецедент был в Финляндии), экономическим насилием - просьбу вынести мусор или отказ дать денег на дискотеку; психическим насилием - наказание за плохую оценку или разбитое окно; физическим насилием - приучение к горшку или просьбу высморкаться? В Германии дети ходят сопливые и в памперсах до школы и в школу тоже. Зато не подвергаются насилию.

Беспокойство у докладчика вызывает тот факт, что теперь мерилом оценки качества социальной жизни в семье становится чиновник (именно так он назвал работников органов опеки). Александр также считает, что найти повод для такого визита будет несложно. Этому посодействуют и школа, и врачи, и сотрудники полиции.

 

В ШКОЛЕ БУДУТ ПОКАЗЫВАТЬ ПОРНОФИЛЬМЫ?

Вообще законопроект, по мнению организаторов мероприятия, содержит элементы так называемых «ювенальных технологий» активно использующихся в Европе. Этот передовой европейский опыт, например, разрешает половое образование детей.

- Если мы будем идти по этому пути, то скоро в наших школах дети будут слушать лекции по использованию презервативов, по мастурбации с использованием в качестве наглядного материала порнофильмов, - говорит председатель родительского комитета Калуги.

Необходимо пояснить то, как будет реализовываться социальный патронат. Он предлагается родителям в случае, если семья определена как социально-опасная (необходимо письменное согласие обоих родителей и ребенка, если он старше 10 лет). Если же родители отказываются, то органы опеки могут обратиться в суд, который правомочен принять решение по данному вопросу. Далее обследуются условия, в которых содержится несовершеннолетний.

На основании этого обследования составляется план социального патроната. По закону план предусматривает различные направления помощи семье (в том числе материальная помощь в критической ситуации) и закрепление за ней социального работника. Нарушение этого плана может привести к изъятию ребенка из семьи. В случае не устранения обстоятельств, явившихся основанием для установления социального патроната по завершению установленного срока (до 2 лет) органы опеки и попечительства должны предъявить иск о лишении родителями родительских прав.

Так вот, по мысли заглянувших в Обнинск родительских комитетчиков, все это делается для того, чтобы легализовать изъятие детей из семей. Что за этим стоят конкретные заинтересованные лица, которые смогут на этом наживаться. Мол, на органы опеки можно будет давить, чтобы они интенсивнее изымали детей из семьи. Прозвучали и слова о продаже детей, вывозе их из страны.

Критике было подвергнуто и то, что на зарплату социального педагога заложены деньги в размере 257 тысяч в год (примерно 17 тысяч в месяц за вычетом налогов). Потому как если бы эти средства были направлены в неблагополучную семью, то это решило бы ее проблемы. Почему-то в голову к защитникам не приходит весьма распространенная ситуация неблагополучия - пьющие родители, которым государство выделит деньги для решения их проблем. Куда будут потрачены эти деньги? Вопрос риторический.

 

ЗАКОНОПРОЕКТ ОТКЛОНИТЬ!

Пока звучал рассказ, аудитория пополнилась еще одним калужским гостем. Прибыл депутат Законодательного Собрания Вячеслав ГОРБАТИН. Оказалось, что это не первый подобный круглый стол, проводящийся при его участии. Подумалось, что он и вовсе типовой. И проводят его везде, где могут найти место и собрать заинтересованных людей.

Странно, отчего среди них не было представителей органов опеки, социальной защиты, образования. Тех, кто на практике сталкивается с неблагополучными семьями. Организаторов это не смущало. Ведь стол прошел, и говорить было кому. А резолюция на пяти листах уже была написана. Обращаясь к руководству страны и депутатам Государственной Думы, организаторы встречи настоятельно рекомендуют обеспечить отклонение законопроекта.

Не внести правки, не исключить двойственное толкование отдельных предложений, а просто отклонить. Губернатору и главе администрации Обнинска предложено содействовать общественным объединениям и учитывать их мнение, формируя отзывы на проекты федеральных законов.

Осуждать людей за инициативу сложно. Впрочем, организаторам стола было нетрудно осудить законодательную инициативу также благую по замыслу. Мы далеки от мысли, что в Думу для обсуждения может попасть бред сумасшедшего или что-то в этом роде. Есть эксперты, есть целое министерство, которое занимается данными вопросами. Впрочем,  в последнее время стало модно прислушиваться к общественности по поводу будущих законов (так было с полицией, с митингами, с партиями).

Да никто и не отрицает, что общественные обсуждения и круглые столы нужны. Но проводиться они должны не для галочки, а для диалога. В этом случае резолюция следствие, а не предпосылка. Также для участия в подобном мероприятии должны приглашаться люди, имеющие непосредственное отношение к предмету обсуждения. А не только единомышленники.

Тогда может получиться дискуссия, а не лекция о вреде законопроекта. Тем более основной упрек общественности не в том, что инструмент (законопроект) плох, а в том, что им могут воспользоваться плохие люди.

Георгий БОБЫЛЕВ

 «Я НЕ ПОНЯЛА, КУДА Я ПОПАЛА!»

Надежда РОЖКОВА (директор центра «Милосердие», депутат обнинского городского Собрания):

- С первой секунды я не поняла, куда я попала, и мне стало страшно. Тут и про Германию, и про Италию, и про Украину. Но не буду входить в оппозицию, ведь каждый человек имеет право на свое мнение. Могу сказать, что одним из инициаторов этого законопроекта было министерство по делам семьи и демографической политики области.

При министерстве существует опекунский совет, в который я вхожу как директор центра. Этот совет принял решение о том, что патронатное сопровождение семей необходимо. Ведь законопроект не направлен на благополучные семьи. Мы же с вами достаточно хорошо представляем, что такое социально-опасные условия, в которых воспитывается ребенок.

В нашем городе есть семья, которая живет в трехкомнатной квартире, где прописано 16 детей. И эти дети не могут себе даже угол выбить. Вот об этих семьях мы говорим. А не о том, что социальные служащие пойдут в благополучные семьи и начнут их бомбить. Я не совсем поняла, как социальный патронат нарушит права семьи и права детей.

 

Поделиться