В конце весны мы писали об инициативе министерства регионального развития внести в Госдуму законопроект о прямых (всенародных) выборов мэров городов. Наступила осень, а законопроект на удивление не только не затерялся, но и был на днях внесен для обсуждения в нижнюю палату парламента. Более того, по мнению экспертов, он имеет высокие шансы на прохождение. А коль так, то уже со следующего года в процедуре выбора мэра Обнинска будет принимать участие все население города.

ВСЕНАРОДНО ИЗБРАННЫЙ МЭР И НАНЯТЫЙ СИТИ-МЕНЕДЖЕР

Законопроект предполагает две схемы управления городом. При первом варианте мэр после избрания возглавит местную администрацию. При втором население выбирает председателя городского Собрания, а руководителем администрации становится нанятый по конкурсу сити-менеджер. Судя по всему, оба варианта в законопроекте останутся. И право выбора, скорее всего, будет за городским Собранием. Учитывая настрой большинства его членов, с некоторой вероятностью можно прогнозировать реализацию второго сценария. Резонным считается, что сити-менеджера нужно не выбирать, а назначать. Многие полагают, что такой вариант создаст баланс между доверием, которое оказывает население избранной власти, и профессионализмом назначенного хозяйственника. В целом эксперты склоняются к тому, что всенародные выборы мэра позволят ему быть более легитимным.

ДИРИЖЕР ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ

Итак, изменится ли что-то, если городского главу будет выбирать население, а не 29 депутатов, как это было раньше? Сам Владимир САВИН особой разницы не видит и считает, что более важен вопрос полномочий городского главы, нежели процедура его избрания. Ведь на сегодняшний день он в основном дирижирует городским Собранием и выполняет представительскую функцию.

И все-таки не согласимся с тем, что от человека на этом месте ничего не зависит. Достаточно вспомнить, как непросто далось избрание Владимира Николаевича. Порог в 20 депутатских голосов «за» был пройден только с третьего раза, да и то посредством искусства дипломатии.

КОГО ВЫБЕРЕТ НАРОД?

Сегодня Владимир Савин на своем месте смотрится привычно и даже естественно. Но вот был бы он избран главой в 2010-м году, если бы заработала анонсируемая сегодня система выборов - это вопрос.

Ответить точно на него уже нельзя, ведь избирательной кампании по выдвижению тогда естественно не проводилось. Но результаты голосования двухлетней давности показали, что будущий Председатель Горсобрания в лидерах депутатского голосования не был. Те выборы были признаны протестными, а потому больше всего голосов получили кандидаты от оппозиции. И, несмотря на то, что «Единая Россия» лидировала (37%), оппозиционные партии набрали достаточно большой процент голосов (например, КПРФ и «Справедливая Россия» в сумме 44%). И единый кандидат от них вполне мог бы стать победителем. Впрочем, принадлежность к партии может и не играть решающей роли при выборе. В первую очередь на выборах мэра будут сказываться узнаваемость кандидата и популярность приобретенная в ходе избирательной кампании. К тому же в Обнинске большим доверием пользуются самовыдвиженцы, а не партийцы.

Похоже, что в 2015 году нас ожидает не только борьба за депутатские мандаты, но и за кресло городского главы. А ценность избрания последнего, пожалуй, в разы выше депутатского.

Поэтому борьба будет нешуточной. А подготовка к ней начнется сразу после принятия и детального изучения закона.

Евгений НЕВСКИЙ