В этот вторник в ходе 45-го заседания городского Собрания депутаты приняли судьбоносные решения для Обнинска. Одними из главных вопросов было предложение об изменении структуры органа местного самоуправления и вопрос о порядке выборов депутатов представительного органа. Предложения оппозиции не прошли.

 

НАРОД ХОЧЕТ САМ ДЕЛАТЬ ВЫБОР

Для начала депутаты должны были определиться с вопросом, кто выбирает мэра: депутаты или горожане. 

Депутат Нина ИЛЛАРИОНОВА представила депутатам историческую справку. Решение о выборности главы местного самоуправления, возглавлявшего Администрацию города, было принято еще на референдуме 1995 года. Уставная норма гласит, что органы местного самоуправления обеспечат исполнение решений, принятых на местном референдуме, в соответствие разграничением полномочий между ними. Однако в 2005 году депутаты изменили это решение. И сегодня в Обнинске фактически два главы: глава местного самоуправления, он же председатель городского Собрания, и назначенный глава Администрации - Сити-менеджер. 

В ответ Алла ПРОСВИРКИНА тут же уточнила, что на референдуме вопрос звучал по-другому, а именно: «Согласны ли вы, чтобы глава городского самоуправления избирался всем населением, возглавлял Администрацию, входил в Горсобрание и председательствовал на ее заседании?» Однако на тот момент федеральным законом была отменена возможность главы самоуправления входить в городское Собрание и председательствовать, поэтому эта норма устава не работала уже во время референдума.

 

БУДЕТ ЛИ ПИВО В НАШИХ ТРУБАХ?

Депутаты признали, что выбирать главу всенародно это заманчиво, но тут же признали:

- Мы знаем, что выбор - это лотерея! И если к нам придет засланец из Москвы, который пообещает, что столица будет в Обнинске, что налоги останутся в городе, что в трубах будет пиво, будьте уверены, мы за него проголосуем! Он будет исполнять только то, что ему сказали те, кто его послал. И в течение пяти лет мы не сможем повлиять на него. Это опасная ситуация! - говорили депутаты.

 

СЕЙЧАС ОДИН ИЗБИРАТЕЛЬ - ГУБЕРНАТОР!

Только вернувшаяся из Израиля Татьяна ВЕЛЬМИСКИНА сообщила, что в «избранной богом стране» на глав города молятся, потому что они настоящие хозяева муниципалитетов.

- Почему и мы не можем выбрать своего хозяина города? В 1994 году в Обнинске была настоящая разруха, безработица, бандитизм, но город был чистый и зеленый. А теперь город не узнать! Это уже не наукоград! Зато избранного плохого мэра население всегда может отозвать, а сейчас не может, - высказалась Татьяна Матвеевна.

Татьяна КОТЛЯР попыталась обойтись без демагогии.

- Сегодня все жители зависят от Администрации, а глава от населения никак не зависит. Так вот: если жители избирают мэра, то они могут прийти к нему в кабинет и потребовать выполнения своих обязанностей. А так извините, у главы Администрации один избиратель - это губернатор! Оно нам надо? - задала она вопрос коллегам.

Договорились до того, что, по мнению мировых экспертов, лучшая система управления - это умный царь!

 

ДЕПУТАТЫ НЕ ПОВЕРИЛИ В НАЛИЧИЕ СКЛАДА

Председатель городского Собрания Владимир САВИН прекратил лирику и перешел к экономике.

- Когда я бываю за границей, я не спрашиваю, кто мэр. Я интересуюсь, сколько процентов налогов остается в городе? У нас - 20 процентов, а в муниципалитетах Израиля - 40. Там мэр города имеет в своем распоряжении муниципальную полицию и пожарных. Он может решать любые вопросы, даже перекрыть движение в городе, чтобы убрать улицу. И никто «мяу» не скажет! А у нас возникают крики и вопли: как к нам к магазину проехать и почему вы у меня под окнами роетесь! - разошелся Владимир Николаевич.

 

ВЫБОР В ЦЕЛЯХ БЕЗОПАСНОСТИ

Не менее важный вопрос, по которому принимали решение депутаты, об изменении в проведении выборов в городское Собрание. Отныне 15 депутатов будут избираться по партийным спискам по единому избирательному округу, вторая половина - по одномандатным округам. Народным избранникам предстояло выбрать, по какой системе будут избираться эти 15 человек. Будет ли это 15 одномандатных округов, либо 5 округов по три депутата от каждого, или три округа по пять кандидатов.

До последнего времени в Обнинске жители выбирали своих депутатов по многомандатным округам. На выборах в 2010 году их было шесть (по пять депутатов от каждого). Алла Просвиркина пояснила, что депутатам важно сделать этот выбор сегодня, чтобы обезопасить себя. По ее словам, выборы 2015 года будут очень сложные.

- Я хочу, чтобы сегодня определились с выборной системой, потому что если мы не сделаем выбор до 2015 года, то его сделает за нас Законодательное Собрание Калужской области. Либо мы будем выбирать только по партийным спискам, либо только по округам. Какой бы выбор не сделали, это сегодня значения не имеет, потому что у нас есть еще два года, и мы можем свое решение изменить, - предупредила коллег Просвиркина.

 

МОЖНО ЛИ ОБМАНУТЬ ИЗБИРАТЕЛЯ?

Депутаты вспомнили, что никто из жителей города на общественных слушаниях не выступал за одномандатные округа.  Татьяна Котляр попыталась представить ситуацию, когда при 15 одномандатных округах один из депутатов решил «забить» на своих избирателей. И что им делать? Депутаты из других округов явно не побегут решать чужие проблемы. По словам Татьяны Михайловны, для жителей лучше второй вариант, когда в своем округе он может пойти к любому депутату. Иначе, они просто останутся без помощи.

- При выборе существует представление депутата от конкретного округа. Ответственность его важна на момент выбора, потому что обмануть большое количество людей гораздо проще. Но как только он избирается, он представляет весь город. Поэтому у жителей всегда есть возможность пойти либо к партии, которою представлял сложивший полномочия депутат, либо к другому депутату, - вмешался в ситуацию Юрий ФРАЙ.

Людмила ШАПИРО занимается вопросами местного самоуправления 20 лет. Часть высказываний своих коллег она назвала «точкой зрения обывателей». Депутат, буквально, умоляла коллег не допустить революционного слома проверенной годами многомандатной системы.

- Система многомандатных округов работает 15 лет, и никаких претензий не было! Выборы по одномандатным округам имеют право на существование только если они двухтуровые! Здесь сказали, что трудно обмануть при одномандатных выборах. Достаточно 300 голосов! Их можно купить. И это факт! - заявила Людмила Валентиновна.

По ее мнению, сейчас нестабильная экономическая и политическая ситуации и вводить систему выборов с большими рисками очень безответственно.

Тут не выдержал депутат СОТНИКОВ, который начал обвинять Шапиро в манипулировании цифрами.

- Меня удивляет то, что в обосновании своих фактов приводят цифры, которые можно и туда, и сюда можно относить. Большинство депутатов, которые находятся здесь, прошли сюда с количеством голосов 1-1,5 тысячи голосов. В каждом округе по 15 тысяч избирателей. Это означает, что большинство из нас выбрало 10 процентов избирателей.  Когда мы выбираем пять человек от округа, возможность выбрать случайных людей на порядок больше! Коллеги, зачем нами манипулировать? - возмущался депутат.

Спор продолжался бы и дальше, если бы в него снова не вмешался Владимир Савин, объявив голосование. Но тут возникла проблема, каким образом голосовать по данному вопросу. Решили по очереди за каждый из трех вариантов. Однако первое же голосование выявило, что 20 депутатов принимают систему одномандатных округов.

 

«СПАСИБО ГОСДУМЕ ЗА МАРАЗМ!»

Кстати, когда депутаты узнали, что дату выборов депутатов представительного округа Госдума назначила на второе воскресение сентября, депутаты-директора школ, на территории которых проводится голосование, были весьма удивлены. Владимир Светлаков высказался, что это необдуманное решение, потому что образовательные учреждения не всегда готовы к началу учебного года, а подготовка и проведение выборов только усугубят ситуацию.

- Спасибо Госдуме за маразм! - рассмеялась Людмила Шапиро.

Владимир Савин тут же попросил ее быть осторожнее в выражениях, напомнив, что известный телеведущий Владимир ПОЗНЕР однажды поплатился за резкие высказывания в прямом эфире.

Поделиться