В политических кругах города и области на днях вновь зациркулировали слухи о возможном возврате региона к прежней системе устройства органов местного самоуправления. Как известно, три с лишним года тому назад, Калужская область стала экспериментальной площадкой, где было решено «обкатать» отмену всенародных выборов мэров городских округов и муниципальных районов.

ЗАЧИСТКА ВЛАСТИ

Областное руководство, получив одобрение (или указание) из Москвы, тогда произвело мощную зачистку исполнительной власти во всех населенных пунктах – под серьезным давлением «сверху» часть глав администраций, лояльных Губернатору, остались на своих местах и были просто переназначены местными депутатами, а часть «бунтарей», в числе которых был и мэр Обнинска Игорь МИРОНОВ, под жесточайшим давлением были вынуждены подать в отставку.

Напомним, что такое искусственное построение вертикали власти и исключение простого народа из процесса выборов первых лиц городов и районов, было воспринято в обществе неоднозначно – во всяком случае, обнинцы крайне негативно отреагировали на такое решение. Ведь, областное начальство фактически пренебрегло мнением жителей Обнинска, который однозначно высказались за выборность первого лица города на референдуме в 1995 году.

Между тем, оно не решилось проводить подобные эксперименты в Калуге – там выборность городского Головы была сохранена. У нас же воевать с ветряными мельницами никто не пожелал. И назначение варяга Николая ШУБИНА, де-факто подотчетного только одному человеку – Губернатору Калужской области - прошло практически гладко.

МИФИЧЕСКИЙ ГЛАВА

Сегодня, вопрос возврата выборности глав исполнительной власти вновь возник на повестке дня. И возник неспроста. С приходом нового Президента Дмитрия МЕДВЕДЕВА, многие эксперты ждут некоей «оттепели», в том числе и в построении политической вертикали на местах. В принципе, логично. Ведь, согласитесь, гайки закручивать можно, лишь, до определенного момента – и такие колоссальные перегибы, какие произошли в Калужской области (фактически МСУ сломали через колено), рано или поздно нужно исправлять. Иначе, какая мы цивилизованная держава, если спокойненько нарушаем европейскую хартию о местном самоуправлении и чихать хотели на мнение населения?

Поэтому, вполне вероятно, что из Центра в скором времени поступит циркуляр, который разрешит областному начальству либо существенно изменить существующий «режим», возвратив населению право выборов именно мэра города (как главы исполнительной власти), либо чуть-чуть его смягчить, позволив горожанам всенародно, а не из числа депутатов, избирать мифическое «высшее должностное лицо города» - главу местного самоуправления, коим сегодня в Обнинске является Владимир ВИКУЛИН.

Занимая эту должность, Владимир Васильевич сегодня фактически отстранен от процесса управления городом (он, по его собственному признанию, и не держится за этот пост и в любой момент готов его оставить). А вся полнота власти нынче у Сити-менеджера, нанятого депутатами по контракту.

ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ КАДРОВОЙ РОТАЦИИ

Аналитики полагают, что вероятнее всего «прокатит» вариант № 2 (вряд ли Губернатор захочет принципиально менять уже обкатанную схему работы) и наши депутаты, торжественно внеся поправки в Устав, введут-таки выборность Главы городского самоуправления. Скорее всего, на эту должность будет претендовать нынешний глава администрации города Николай Шубин. Во всяком случае, это было бы вполне логично, ведь рейтинг Николая Евгеньевича сегодня в городе весьма приличный.

Учитывая, что градоначальнику в следующем году исполнится 60 лет и тот факт, что вводимая должность по заработной плате приравнивается к мэрской, а по статусу – и того выше, - лучшего варианта для спокойной предпенсионной работы нынешнему Главе Администрации трудно придумать. Одновременно, у Губернатора появится возможность осуществить кадровую ротацию в одном из стратегических областных городов – поговаривают, что Анатолий Артамонов решил взять курс на омоложение команды и в кадровом резерве у него уже давно припасена пара молодых, энергичных и лично преданных ему «тузов», которых можно смело поставить «на хозяйство» в Обнинск. Эти люди никак не связаны с местными элитами и соответственно им будет работать гораздо проще.

И ВОЛКИ СЫТЫ И ОВЦЫ ЦЕЛЫ

Косвенно возможные изменения на политическом олимпе города подтверждаются в разы увеличившейся активностью Николая Шубина и частотой его упоминаний в СМИ, особенно в положительном контексте. Вот мэр часами вещает в прямом эфире на радио, а вот - через несколько дней красуется в студии телевидения, далее - серьезная пресс-конференция в Калужском отделении «Интерфакса» (и это летом, накануне отпусков!) и т.д. и тому подобное. Да и в депутатской среде Обнинска в последнее время всё чаще говорят об исключительных плюсах такого расклада и вероятном его осуществлении. Одновременно убиваются два зайца – у города, наконец, появится не номинальный, а всенародно-избранный глава, осуществляющий все положенные представительские функции и имеющий возможность контролировать работу мэра.

И исполнительная власть, наконец, преобразится – с приходом нового Главы Администрации, наверняка, произойдет обновление застоявшейся команды. Новый градоначальник сможет привлечь свежие кадры, которые будут подходить к управлению городом не по-старинке, как сегодня, а творчески, фонтанируя инновационными идеями и нестандартными подходами к решению проблем. У нового мэра, думается, хватит силы воли распрощаться с чиновниками-«динозаврами», которые пережили не одного градоначальника, и из года в год тянут лодку под названием «Администрация» ко дну.

Впрочем, повторимся, пока описанные выше новшества – остаются на уровне разговоров. Зато, разговоров на самом высоком уровне. Думается, что если этим планам будет суждено осуществиться, Анатолию Артамонову можно будет смело записать себе в актив то, что в «диссидентском» Обнинске по вопросам формирования структуры власти найден-таки компромисс – и население довольно, и город остается под полным губернаторским контролем.

Андрей КРОТОВ