Депутаты обвинили своего председателя в «узурпации власти».

Летом некоторые депутаты Горсобрания Обнинска почувствовали на себе неласковую волю своего руководителя и оказались лишены кабинета для осуществления своих депутатских полномочий.  

Подобные действия оппозиция расценила как самоуправство (чтобы не сказать «самодурство») Владимира САВИНА и обратилась в прокуратуру с просьбой как-то упорядочить вопрос о полномочиях депутата обнинского Горсобрания.

 

ТВАРЬ ДРОЖАЩАЯ ИЛИ ПРАВО ИМЕЕТ?

Прокуратура поддержала желание народных избранников разобраться в этом вопросе и потребовала принятия документа о гарантиях депутатам. В августе была создана рабочая группа, которая должна была решить, кто такой депутат обнинского Горсобрания: тварь дрожащая (как образно выразился герой Достоевского) или право имеет.  

А если вдруг так случится, что право все-таки имеет, то хотелось бы узнать и законодательно подтвердить право на что.

Рабочая группа с решением не торопилась, и проект предоставила только к зиме. Обсуждение документа происходило на одном заседаний комитета по законодательству.

 

КТО-ТО ПЛАТИТ ДВАЖДЫ

Началось оно с нервного возражения юристов, которые не совсем поняли, каким образом можно заплатить за одну работу дважды. Дело в том, что по представленному проекту, компенсация на расходы полагается и тому депутату, который избран на новый срок и тому, который закончил свою деятельность в прошлом созыве.

Продлится эта двойная выплата компенсаций недолго, только до первого собрания нового созыва народных избранников (до собрания считается, что депутаты прошлого созыва не закончили срок своих полномочий).

Но по предложенному проекту предлагается выплачивать компенсации неосвобожденным депутатам нового созыва с момента избрания. И поскольку с момента избрания до первого собрания проходит какое-то время, предполагается, что в этот промежуток компенсацию должны получать депутаты и бывшие и вновь избранные. Сумма, возможно, и небольшая получится, но как ее проводить по документам - непонятно. А как выплачивать компенсации тем, кто избран во второй раз?

Депутаты настаивали на своем, а юристы и экономисты пожимали плечами.

- Почему участникам обсуждения не пришла в голову простая мысль - назначить возмещение расходов депутатам со дня начала полномочий представительного органа? - удивилась Людмила ШАПИРО, которой на заседании комитета не было.

 

ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ РАБОТЫ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ И ДОКУМЕНТАМИ ДЕПУТАТАМ НЕ ГАРАНТИРОВАНО?

Однако один из самых острых вопросов для нынешних оппозиционных депутатов - это вопрос помещения. После того, как народных избранников скандально выгнали из занимаемого ими кабинета, якобы, для обустройства там бухгалтерии, исполнять свои депутатские полномочия для многих стало несколько затруднительно. Но для нынешнего Председателя Владимира САВИНА, судя по его действиям, важнее создать удобства для тех, кто деньги считает, а не для тех, кто с избирателями работает и готовит нормативные акты.

В проекте решения о гарантиях депутатам рабочая группа постаралась законодательно закрепить свое право заставить депутата «бомжевать».

Депутат от КПРФ Валентина БАБАНИНА попыталась возразить, но Владимир Савин ее осадил:

- Когда вы избирались, вы думали, где будете работать с избирателями? У вас мощная партия, пусть она вас обеспечит помещением.

В общем, решили, что если возможности нет - то и кабинет можно не предоставлять. Вопрос «есть помещения или нет» решать, видимо, будет исключительно Председатель. В принципе, если депутату оставить только право поднимать руку в нужном месте, то помещение ему, действительно, ни к чему.

 

БЕЗ ПРАВА НА ИНФОРМАЦИЮ

Рабочая группа отказалась прописывать в Положении порядок обеспечения «доступа к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата», обязательная гарантия, установленная областным законом и уставом города.

Например, с протестами прокуратуры по решениям ОГС, другими документами, адресованными Горсобранию как коллегиальному органу. Как может член коллегиального органа рационально строить свою депутатскую работу, если не подозревает о существовании таких документов?

Председатель Савин ловко подменил отказ депутату в праве знакомиться с такими документами, заявлением, что рядовой депутат не имеет права контролировать переписку Председателя с Администрацией, прокуратурой и другими органами.

- Похоже, господин Савин перепутал членов представительного органа с трудовым коллективом своей личной кулинарии, - прокомментировали документ в кулуарах критически настроенные депутаты.

Если Президиум Горсобрания решит ознакомить народ с каким-либо документом, то вывесит его на сайте.

- Да вы один из пяти вывешиваете! - возмутилась оппозиция.

- Права депутата такие же, как у обычного гражданина! - парировал Савин.

- Если вы не примете документ, вы лишите депутатов их гарантий! - заверил очередной единоросс, и комитет по законодательству большинством голосов проголосовал за принятие проекта, который больше отнимал прав, чем гарантировал.

Однако на последнем заседании Горсобрания, к которому так торопились комитетчики, данный опус почему-то не рассматривался.  

Оппозиция уверяет, что надзирающий за правотворческой деятельностью Горсобрания орган с чем-то не согласился. Будет интересно узнать, с чем.

Максим БОГДАНОВИЧ

Поделиться