Кто виноват в бардаке с придомовыми территориями Обнинска?

Нелепая трагедия, случившаяся в Обнинске на прошлой неделе, когда мусоровоз, выезжая со двора, насмерть задавил пожилую женщину, поскользнувшуюся на гололеде и упавшую прямо под колеса машины, неминуемо вскрывает проблему уборки территории.

Оказывается, муниципалитет до сих пор не обзавелся внятной схемой своих земель. А как иначе объяснить, что УК и власти продолжают кивать друг на друга, а в наукограде то и дело появляются ледяные катки совсем не там, где надо?

 

«ПЯТЕН НЕТ!»

Первый вопрос, который возник у нас, журналистов, увидевших на месте трагедии сплошной каток, это кому принадлежит данная территория, и кто ответственен за ее уборку. Как пояснил «Неделе» вице-мэр по городскому хозяйству Вячеслав ЛЕЖНИН, земля находится в ведении либо обнинского почтамта (дом №50 по улице Курчатова), либо соседнего с ним дома №52. Точнее скажут уже следственные органы.

В мэрии утверждают, что вся территория Обнинска за кем-то закреплена. Уборку дорог города осуществляет МПКХ за счет средств бюджета, придомовые же территории по идее должны чистить юридические и физические лица.

- Существуют правила благоустройства, утвержденные депутатами Городского Собрания, на основании этого документа каждый участок должен убираться, хочется это кому-то или нет - так принято! Проблемы случаются, когда управляющие компании сами почему-то решают, где надо чистить, а где не надо. А потому нельзя говорить, что в городе есть подобные «белые» пятна, все распределено. Другое дело кто и как к этому относится, - считает Вячеслав Лежнин.

 

20 МЕТРОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Что ж, если дело лишь в отношении, значит, вопрос к контролирующим органам, которые должны наказывать нарушителей. Руководитель территориального отдела №2 управления административно-технического контроля Калужской Области Рита ЕЛИСЕЕВА пояснила, что на основании правил благоустройства они и выписывают пачки предписаний, в каждом из которых указывается порядка 8-12 адресов.

- Данный документ действует для всех. Согласно пункта 3.5 этого нормативно-правового акта,  лица, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами, обязаны обеспечивать уборку и содержание в надлежащем состоянии прилегающих территорий в пределах 20 метров по периметру от границ землеотвода. То есть, даже в случае если земля под домом не оформлена, как придомовая, то границей землеотвода будет считаться отмостка, и УК должны производить уборку по периметру 20 метров от нее, - объяснила руководитель контрольного органа.

 

ДОБРОВОЛЬНО-ПРИНУДИТЕЛЬНО

Отчего же тогда не все управляющие компании соблюдают местные правовые акты? Ответ на этот вопрос «Неделя» поискала у директора одной из успешных управляющих компаний города «Быт-Сервис» Вадима КАЦА.

Вадим Львович считает, что в любом случае дворы наукограда должны чиститься и посыпаться песком, что и делают его дворники, опираясь на те самые правила благоустройства. Однако есть, по его мнению, и обратная сторона медали, и другой закон.

- Зона ответственности поделена в Обнинске таким образом, что у меня, как у директора управляющей компании нет полноценных границ. Во многих домах отсутствуют землеотводы, а раз так, то земля, которую я убираю, является муниципальной, однако правила благоустройства заставляют нас расчищать дворы в пределах 20 метров от дома. Мне кажется, что в какой-то мере это незаконно, ведь такие участки не входят в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, - высказал свое мнение Вадим Кац.

Он уверен, что избежать бардака в обнинских дворах можно, лишь четко расписав зоны ответственности, дабы не было ситуаций, при которых земля между двух домов оказывается ничейной.

- Я понимаю, что это сложная работа, но ее нужно когда-то начинать, - резюмировал он.

 

ПО ПОНЯТИЯМ

Что же получается, два правовых акта противоречат друг другу? Правила благоустройства обязывают убирать дворы управляющие компании, как уполномоченных представителей собственников общедомового имущества.

Но земля в том случае, если придомовая территория не оформлена юридически, в состав этого самого имущества не входит, а принадлежит муниципалитету, который не выделяет денег на уборку дворов, мотивируя правилами благоустройства?

Был бы замкнутый круг, да есть здесь одно существенное «но». В вышеуказанных правилах дается разъяснение понятиям «придомовой» и «прилегающей» территорий. Первая из них это отмежеванная земля, оформленная официально, а вторая - это та, что непосредственно примыкает к границам землеотвода.

На каком основании УК, осуществляющая управление исключительно общедомовым имуществом, должна производить уборку чужой земли за счет жителей?

И видели ли вы когда-нибудь, чтобы в тех домах, где придомовая территория отмежевана, управляющие компании убирались еще и в двадцатиметровой зоне за пределами ее границ? Больше похоже на подмену понятий, позволяющую экономить бюджет за счет населения.

 

КТО ВИНОВАТ...

Насколько было бы проще, если бы город в свое время потратился на межевание придворовых территорий и отдал их жителям? Об этом еще в 2012 году говорила нынешний депутат Заксобрания Калужской области Нина ИЛЛАРИОНОВА, однако обнинские парламентарии были непробиваемы.

- Прокуратура Калужской области согласилась, что неправильно межевать землю под подъезд, а равно лишать жителей придомовой территории. Но нам же все денег жалко! Да даже не в них дело! Ведь в случае, если земля городская, муниципалитет может делать уплотнительные застройки, что мы и видим сегодня в Обнинске, - объяснила парламентарий.

Она не понимает, почему за муниципальную землю должны платить жители, и почему бюджет не закладывает денег на уборку дворов. Вспомнила, она как тогдашний прокурор региона Дмитрий ДЕМЕШИН выносил протест по части межевания придомовой территории под подъезд.

- Но депутаты стенкой встали! А теперь жителей пытаются заставить оформлять землю за свои деньги. А дворы как не убирались, так и не убираются. Так что, я была права, и если бы наши «жирные коты», прислушались ко мне, то этой трагедии с бабушкой бы не было! А кто теперь будет отвечать? Водитель, как я считаю, не виноват. Управляющие компании отвечают за уборку добровольно-принудительно, а юридически кто? Мне кажется, в чьей собственности находится данный участок, тот и должен отвечать! - считает Нина Илларионова.

 

...И ЧТО ДЕЛАТЬ?

Возможно, после такого катализатора, когда за безответственность коммунальщиков расплатился жизнью человек, свою работу по ликвидации ничейной земли активизируют и депутаты Горсобрания. Как рассказал член комитета по ЖКУ Александр СИЛУЯНОВ, он намерен на ближайшем заседании поднять данный вопрос перед коллегами по «цеху».

- Первое, что необходимо сделать - это определить конкретные границы всех прилегающих территорий путем составления их схематических карт. Данные схемы будут согласованы с владельцем объекта благоустройства, а также с его «соседями», чтобы никаких спорных моментов больше не возникало. За каждый «клочок» земли кто-то должен нести ответственность, лишь тогда мы будем уверены, что подобная ситуация больше не повторится, - уверен Александр Юрьевич.

Сколь долго уйдет времени у депутатов, чтобы тотально схематизировать зоны ответственности за уборку территории Обнинска, гадать не будем. Однако каким путем они решат двигаться: свалят все на своих избирателей или же наведут порядок с межеванием и создадут такие Правила благоустройства, на которые не станут плевать коммунальщики, станет известно совсем скоро. Пока же, следуя логике чиновников, в трагедии виновата сама бабушка.

Поделиться