По сути полномочий у городского депутата в той его части, которая представляет местную власть, как у того «спасибо», что не булькает и не шуршит. То есть, вся его работа сводится к созданию нормативно-правовых актов и выполнению роли проводника между населением и администрацией.

Оказать же материальную помощь могут лишь те, кто в силу своего заработка способен на благотворительность. Между тем, в некоторых представительных органах области (например, в Боровском районе) существуют некие «резервные фонды» депутатов, которые могут направляться на общественно-значимые цели. Почему же до сих пор их аналогов нет в Обнинске, разбиралась «Неделя».

 

ПО ОБРАЗУ И ПОДОБИЮ

Обычно инициатива в вертикали власти спускается сверху. Стоит тому же губернатору помечтать публично о чем-либо, как это находит воплощение на местах. Собственно, почему бы и с «депутатскими» деньгами не провернуть то же самое.

В калужском Заксобрании существует соответствующее положение о денежных средствах, которые областные депутаты могут потратить на определенные цели в своем округе. За конкретным «парламентарием» закрепляется некая сумма в бюджете. Как ее потратить: вскладчину или единолично (естественно, на нужды избирателей), решает он сам.

К примеру, от Калуги в Заксобрании в прошлом созыве было восемь депутатов, которые вполне могли направить свои деньги на совместный крупный проект, не «размазывая» их частями по округу. Можно и наоборот - свою сумму раздробить на небольшие наказы избирателей. Решает это сам депутат.

Выделение таких средств проходило по направлениям, и потратить их можно было лишь по тем из них, что предложило Заксобрание. Так, если решено пустить их на благоустройство, то депутат не может адресовать деньги на другие статьи бюджета.

Конечно, нестабильная экономическая ситуация в стране коснулась и Калужской области, а потому реализация данного проекта в 2016 году сейчас находится в подвешенном состоянии, ведь речь идет о крупной сумме, которая в прошлом году составляла порядка 40 миллионов рублей.

Продолжит ли действовать данное положение, станет ясно после 8 ноября, когда будет утвержден бюджет Калужской области.

 

ПО «ХОТЕЛКАМ»

Тем не менее, существование такой программы в регионе - лишний повод задуматься об ее аналоге на местах.

К примеру, такая практика есть совсем рядом с Обнинском, в Боровском Районном Собрании. Там, благодаря «депутатским» деньгам, к примеру, вокруг детских садов в Балабанове появился забор. На старое ограждение вокруг учреждений было страшно взглянуть, но, учитывая, что образование отдали под областное крыло, ждать нового забора дошколятам, думается, пришлось бы долго.

Так что эти деньги могут стать неплохим подспорьем, когда народу хочется, а бюджету не можется. Почему же таких депутатских «фондов» нет до сих пор в Обнинске, где городская казна попросторнее?

Конечно, в наукограде есть свои «приятные» программы, в которых бюджетные средства «пилит» само население. Так, на мероприятия ТОС в следующем году планируется заложить 25 миллионов рублей. На какие дворы потратить эти деньги, решат сами жители.

Кроме того, в Обнинске существовала и такая практика, когда через публичные слушания население выносило предложения, куда направить дополнительные средства, если вырисовывалась экономия бюджета, к примеру, при понижении цен на торгах.

Но такую экономию сложно спрогнозировать, в то время как на деньги, распределяемые депутатами, избиратели могли бы рассчитывать ежегодно.

 

ЗОЛОТАЯ СЕРЕДИНА

Возможны ли «фонды» в Обнинске? Ответ на этот вопрос «Неделя» поискала у руководителя исполкома обнинских единороссов - депутата  Горсобрания Анатолия ШАТУХИНА. Он пояснил, что возможность их создания обсуждается не первый год и может быть принята. - Идея неплохая, ведь депутат получит реальные полномочия по решению вопросов в округе, но она требует серьезной проработки и законодательной базы, подложенной под это решение, чтобы не было предвзятости. К примеру, врачи построят пандус в больнице. Вроде бы дело нужное, но это не использование денег на округ. Положение не должно оставлять места для такого соблазна и деления лоскутного одеяла. Необходимо, чтобы мы приняли закон, и он работал при любом составе Горсобрания, - считает Шатухин. Есть и второй момент: размер распределяемых депутатом средств. Как пояснил Шатухин, если для каждого народного избранника предусмотреть 2 миллиона рублей, то вся сумма составит уже 60 миллионов, что несоразмерно многим действующим в муниципалитете программам. Небольшая же сумма позволит решит лишь частные вопросы отдельных избирателей. Так что, необходимо здесь искать золотую середину. Возможность такого поиска, вероятно, появится у депутатов совсем скоро.
Глава грода Владимир ВИКУЛИН на себе, будучи депутатом калужского Заскобрания, ощутил прелести обладания ниточкой бюджета, за которую можно дернуть в сторону своего округа. - Мои деньги были реализованы три раза за время прошлого созыва. Эти транши я направлял на приобретение пароконвектоматов в школьные столовые, закупку мебели в один из детских садов. Последний же пошел на ремонт рубки подводной лодки к юбилею Великой Победы. Мы обосновывали эти приобретения, после чего средства на них отправляли на счет администрации, которая расходовала их в соответствии с моим желанием. Я, в свою очередь, всегда советовался с городским руководством, - вспоминает Викулин. Владимир Васильевич добавил, что таких фондов в Обнинске никогда не было, но будет здорово, если они появятся. - Надо обсудить этот вопрос с другими депутатами и с главой администрации. Вы меня натолкнули на повод для разговора с и.о. мэра Владиславом ШАПШОЙ, - подытожил глава городского самоуправления.
Сам Владислав Шапша возможность появления «депутатских денег» допускает, оговорившись, что в чистом виде подобные фонды не существуют. - Это не персональный фонд депутата, а их право на решение, куда расходовать определенный объем бюджетных средств. Нечто подобное на уровне Горсобрания возможно, при благоприятной экономической обстановке. Будем обсуждать объемы и набор целей, на которые можно потратить такие деньги, на комитетах и, возможно к какому-то компромиссу придем, - резюмировал Шапша.

Ну а во что выльется это обсуждение, «Неделя» расскажет в одном из следующих номеров.

Поделиться