Мэрия пытается смягчить удар по льготникам.

Им не придется стоять в километровых очередях для получения справок.

Август в России традиционно считается каким-то не очень благополучным месяцем. То теракт какой произойдет, то катаклизм...

Вот и кризис, о котором столько говорят, отступать даже и не думает. На предприятиях урезается зарплата; как шли, так и продолжают идти сокращения штатов; уменьшается объем выпускаемой продукции...

И, несмотря на осторожный оптимизм властей, обыватели, наученные  горьким опытом 90-х, нынче живут по старому принципу: готовься к худшему, а лучшее придет само собой. Неизвестно, правда, когда, но все же надежда умирает последней...

А тут еще и новая напасть подошла - очередные фортеля от нашего государства в виде монетизации льгот на услуги ЖКХ. Наша «самая прекрасная страна на свете», та самая, которой «все в мире завидуют», вдруг взяла и решила, что слишком шикарно нынче живут льготники - квартплату им начисляют уже со скидкой, ходить особо никуда не надо, разве что в кассу МУКа или Сбербанка раз в месяц, да и давно они в очередях не стояли. Непорядок...

 

НАРОД НЕ СПРОСИЛИ

Не пора бы нашим старикам поразмяться? - вероятно, решили в правительстве и постановили: льготы в том виде, в каком они есть сейчас - ликвидировать и перевести их в натуральную денежную форму. После выхода соответствующего постановления правительства нашей области, с 1 января 2010 года калужским льготникам (и обнинским в том числе) будут приходить квитанции уже без скидки, со 100-процентной суммой оказанных услуг. Компенсация за льготы будет перечисляться на специальный счет, который должен открыть сам льготник, а реквизиты сообщить в управление соцзащиты. И желательно льготнику это сделать до конца этого года, иначе начнутся проблемы.

Мы, конечно, не будем ставить под сомнение нужность этого закона. Ведь принимают законы те люди, которых мы с вами избрали в ту же, скажем, Думу.

 

Народ при этом, как водится, никто не спросил - а хочет ли он получать положенные ему льготы в денежной форме? И выбора людям, как в случае с теми же лекарствами, на этот раз никто не оставил. Или собирай комплект документов, открывай счёт и иди на поклон в управление соцзащиты - или не получишь компенсацию. Её просто некуда будет перечислять...

Срок же, за который 27 000 обнинских льготников должны успеть завести в «соцзащите» свои так называемые «персональные дела», просто удивляет - он установлен до 1 января 2010 года. Нет-нет, чиновники вас, конечно, встретят и в феврале и в марте, вот только квитки со 100-процентной оплатой к вам будут приходить уже с начала следующего года.

В перечне документов, которые необходимо собрать людям, имеющим право на льготу, есть и справка о составе семьи, которую выдает паспортный стол. Проблемы с получением именно этого документа вызвали бурю протестов обнинцев в начале августа. Никогда еще в редакцию нашей газеты не поступало столько звонков и обращений с критикой власти! Паспортные столы, коих в Обнинске пять, до недавнего времени работали всего два дня в неделю по несколько часов! Взять там справку было просто невозможно!

Так, например, 11 августа в паспортном столе возле мэрии собралось рекордное количество человек. Более 200 пенсионеров стояли с 8 утра, чтобы попасть к инспектору в 14 часов! Многим пенсионерам в очереди становилось плохо, постоянно возникали конфликты и скандалы при выяснении своего порядкового номера.

 

СПРОСИМ У СПЕЦИАЛИСТА

Негодование льготников вызвал и сам факт того, что их вообще заставляют бегать по инстанциям и собирать документы. «Если нам дали льготу, мы получали ее долгие годы - значит, у чиновников должны быть на нас все документы! С какой стати, мы должны ходить и унижаться?» - справедливо возмущаются пенсионеры.

Но не все так просто. Для получения ответов на спорные вопросы мы встретились с человеком, который по долгу службы ежедневно сталкивается с такими понятиями, как «льгота», «компенсация», «справка» и т.д.

Это Сергей ЛАПИН, директор Муниципальной Управляющей Компании.

 

СЛОЖНОСТЬ - В ОТСУТСТВИИ ЧЕТКОЙ БАЗЫ

- Сергей Иванович, скажите, зачем бедным старикам нужно вновь ходить второму кругу, собирая комплект документов? Почему им нельзя сказать - принесите сберкнижку и всё?!

- У нас сейчас льготы пока не персонифицированные. Человек имеет право на льготы, он их получает, они начисляются, и сумма автоматически из бюджета поступает на счет управляющей организации, которая в свою очередь перераспределяет эти платежи тому же «Водоканалу» и «Теплоснабжению» и т.д. Политика государства в последние годы направлена на то, чтобы каждый человек лично получал компенсацию на сумму своей льготы. В нашей области принято решение о замене льгот, что называется «копейка на копейку». В связи с тем, что база данных льготников сегодня неполная, компьютеризация в стране в целом прошла не совсем вовремя, по ряду причин многих данных в управлении соцзащиты просто физически нет...

Люди могли переезжать, у них могут быть несколько типов льгот. Они могут пользоваться либо одной льготой, либо другой. Всё надо привести в четкое соответствие и выстроить нормальную систему. Постановлением правительства определен перечень необходимых документов, которые надо собрать и сдать в УСЗН. Но при этом надо понимать, что граждане все равно получат эту льготу, даже если не успеют в этом году.

 

ПРАВО ВЫБОРА ЕСТЬ ВСЕГДА

  - Есть очень много людей, которые не хотят никуда ходить. Они привыкли к льготам. Вот пришла к ним квитанция, а им сердце греет, что скидка там сделана. Ходить в Сберегательный банк, стоять в очередях, совершать лишние физические действия - дожидаться когда придут деньги, снимать их с книжки, потом идти отдельно платить - не каждому под силу. Как вы считаете, с моральной точки зрения, то, что людям не дали права выбора - это правильно?

 - Право выбора есть всегда...

 - Но в данном случае его же нету!

 - Мне сложно говорить за законодателя. С другой стороны - в городе уже прошло не одно совещание по этому вопросу. Я знаю, что есть, например, предложение Сбербанка России - выпустить для тех категорий льготников, которые будут получать эти деньги - совершенно бесплатные пластиковые карточки. Годовое обслуживание таких карт будет стоить всего 50 рублей. Более того - сейчас прорабатывается вопрос о возможности автоматического списания денег в уплату коммунальных услуг, чтобы человек никуда не ходил. То есть, это фактически продолжение вашей мысли. Механизм, удобный жителям, придумать можно. Представители Сбербанка озвучили это предложение на совещании в Администрации, и я полагаю, что оно будет реализовано. Наверное, так же готов поступить не только Сбербанк. Мы живем в сложном мире, существуют антимонопольные законы...

- Есть мнение, что этот закон оскорбляет ветеранов. Они ведь заслуженные люди! Они этому государству ничего доказывать не должны! Почему государство заставляет человека идти собирать документы, ксерокопировать какие-то справки, стоять в очередях?

- Вы знаете, есть у нас такие льготники, которые даже и в России то сейчас не живут! Некоторые проживают в том же Израиле, в Соединенных Штатах Америки, и получают льготы! Человек принимает решение в соответствии с той информацией, которой он обладает. Чтобы рассуждать правильно это или не правильно - нужно обладать информацией во всяком случае того уровня, на котором принимается решение...

 

НЕ НАДО СТОЯТЬ В ОЧЕРЕДЯХ!

- Самый главный вопрос - это сложности в сборе документов: порой ксерокопию то сложно сделать, не то, что справку  составе семьи получить в паспортном столе...

- Перечень документов, которые надо предоставить, чтобы получить льготу, был опубликован, и он определен постановлением правительства. На каждого заводится персональное дело, в котором будут отражаться все движения по льготам. Действительно, в перечне документов имеется такой пункт как справка о составе семьи. У нас в Обнинске проживает 27 тысяч льготников. На весь город в ЖЭКах 18-20 паспортистов. Летний период, отпуска, маленькие дети, больничные...

Если раньше вся паспортная служба МУКа выдавала в день по 100 справок о составе семьи, то сейчас уже отдельные паспортисты выдают по 200. Люди были вынуждены стоять в очередях. Поэтому совершенно однозначно Администрацией города было принято решение: если человек хочет получить эту справку лично, он ее может получить. Если у него есть желание пойти сразу в Управление социальной защиты, то льготнику не обязательно самому получать эту справку. Он может прийти в УСЗН с теми копиями документов, которые указаны в постановлении, сдать их, а потом «соцзащита» передаст нам список и мы по нему необходимые справки передадим. Не надо стоять в этих очередях! Не нужно этого делать!

 

СЧЕТ МОЖНО ОТКРЫВАТЬ В ЛЮБОМ БАНКЕ!

- Среди документов, которые необходимо предоставить имеются реквизиты, куда будут перечисляться средства. Есть ли какие-то рекомендации пенсионерам - где открывать счет?

- Нет, человек имеет право назвать любой счет в любом банке. Средства будут перечисляться либо на существующую сберкнижку, либо на вновь заведенную. Льготник лично приносит реквизиты, на которые он будет получать положенные ему суммы.

- У всех пожилых людей книжки в Сбербанке...  

- Приблизительно пополам  с почтой.  Не забывайте, среди пенсионеров очень много людей с проблемным здоровьем, а почта позволяет сделать доставку на дом.

- В перечне есть еще документ, подтверждающий право пользования помещением. В некоторых случаях (по договору найма) - это целый ворох бумаг...

- Да, подтверждающие документы - это либо свидетельство о праве собственности, либо договор социального найма. Здесь жителям надо иметь в виду, что если они проживают по соцнайму, то весь договор - восемь листов - совершенно не нужно ксерокопировать. Достаточно сделать ксерокопию первой страницы и прийти с ней в УСЗН.

- Как будет в конечном итоге рассчитаны льготы?

- Будет произведено суммирование: по квартплате - столько-то, по газу, свету и т.д. - столько то. В одном платеже на счет льготника будет учтено всё, что ему положено по закону.

 

СОБИРАЕМОСТЬ КВАРТПЛАТЫ МОЖЕТ СНИЗИТЬСЯ!

- Многие считают, что вся эта чехарда с переходом на монетизацию может  прямо повлиять на показатели собираемости квартплаты. Вы не боитесь неплатежей, Сергей Иванович?

- Да, некоторое снижение возможно. Когда в 2006 году я перешел в муниципальную компанию руководителем, ситуация была такая: население было должно более 60 миллионов рублей. Нам понадобилось три года, чтобы выровнять эту ситуацию и снизить долг вдвое! Это ежедневные суды, это иски, это постоянная кропотливая работа. После того как 1 апреля большинство домов перешли в управление к частным компаниям резко, буквально скачком возрос долг жителей - на этот раз в эти частные компании. Я с коллегами общаюсь, поэтому ситуацию знаю. Теперь и они вынуждены начинать большую работу по обращению в суды, потому что нет иного способа взыскания задолженности, кроме как в судебном порядке. Такой скачок возможен и теперь. Но при правильной организации работы с населением, при разъяснении гражданам всех вопросов, этого можно избежать.

- Есть ведь и психологический фактор: человек получил деньги досрочно, есть соблазн их потратить...

- С одной стороны, с этим трудно не согласиться, а с другой - надо понимать следующее: наши пожилые граждане - это наиболее дисциплинированные и грамотные плательщики за жилищно-коммунальные услуги. Эта категория граждан испытала в жизни немало, они рассчитывают свои деньги и очень трепетно подходят к таким вещам как квартплата. А вообще, если говорить откровенно, тенденция немного другая: когда у человека много денег, он позволяет иногда себе не платить. В общем, неплательщики есть во всех категориях...Монетизация - это попытка привести наше законодательство в соответствии с общемировыми нормами. Да, так уж совпало, что этот процесс начался именно в кризисный год...

Андрей КРОТОВ

Поделиться