24.09.2010

А тому ли я дала?!



Обнинские депутаты так и не решили, что делать с муниципальными помещениями.

На очередном заседании комитета экономической политики обнинского Горсобрания народные избранники пытались разобраться с вопросом предоставления муниципальных помещений в безвозмездное пользование общественно полезным организациям.

Список организаций, которые, согласно Федеральному закону, могут рассчитывать на бесплатное предоставление офисов, достаточно широк. Это и общественно-политические фонды, и правозащитники, и общества, занимающиеся проблемами инвалидов, и даже медицинские учреждения. Соблюдать Федеральный закон придется, вот только неоднозначность самого документа побудила местных парламентариев к долгим дебатам. Без однозначного вывода. Наша газета попыталась разобраться в этом щепетильном вопросе.

 

«МОЖЕМ», ИЛИ «ОБЯЗАНЫ»?

- Здесь налицо коррупционная составляющая! Закон сформулирован некорректно! - оппозиционный депутат Татьяна КОТЛЯР взывала к здравому смыслу коллег.

- Татьяна Михайловна, вы выдвигаете претензии к Федеральному закону? - среагировал председатель комитета Лев БЕРЕЗНЕР.

При обсуждении проекта положения «О порядке предоставления муниципальных нежилых помещений в безвозмездное пользование» депутатам оказалось очень сложно прийти к общему мнению. Новая трактовка закона стала для народных избранников настоящим яблоком раздора. Дело в том, что документ, принятый в Госдуме, детально определил список организаций, которым можно предоставить в безвозмездное пользование муниципальные помещения, но при этом весьма расплывчато сообщил о критериях отбора этих самых организаций, для того чтобы предоставить бесплатный офис.  

То есть, согласно документу, помещение можно предоставить, а можно и не предоставлять. Это уж как муниципальным властям будет угодно. При этом если чиновники официально безвозмездно, а на деле - за «откат», предоставили помещение какой-либо организации, которую формально можно отнести к списку потенциальных соискателей помещений, - всегда можно отчитаться, дескать, вот, отдали бесплатно, согласно закону.

В этих подводных камнях нового документа депутат Котляр и увидела коррупционную составляющую:

- Любой документ, в котором написано «можно», а не «обязаны» априори таит в себе коррупционную угрозу. Что значит: можем дать, а можем не дать помещение? Как это будет регулироваться?

Депутат Юрий ФРАЙ отреагировал вполне логичным вопросом:

- Коллеги, а сам факт наличия свободных помещений обязывает нас отдать их соискателю из числа тех, что прописаны в законе?

Как выяснилось, не обязывает. И после этого вопроса в кабинете на четвертом этаже городской Администрации снова воцарилась атмосфера непонимания. Как же теперь жить-то дальше с такими кривыми законами?!  

 

«НЕ ДОСТАВАЙСЯ Ж ТЫ НИКОМУ!»imush_1_300

- Как эта система будет работать? - удивлялся председатель комитета Лев Березнер. - Вот приходит к нам стоматологическая клиника - медицинское учреждение, в списке возможных соискателей такой пункт имеется. «У вас есть помещение - предоставьте!» Это что же получается - тогда мы должны и «Центр Федорова» бесплатно разместить. Или «Центр реабилитации». Скажем, Зиновий Рудопьянович (Гуров, руководитель центра. - Прим. Авт.), не надо здания выкупать, так работайте! Мы что, должны безвозмездно предоставить помещение коммерческой структуре?!

- Мы можем помещения вообще никому не предоставлять, - заключил начальник управления имущественных отношений городской Администрации Андрей КОЗЛОВ. - Городу нужно деньги зарабатывать!

Однако и такое радикальное решение многие депутаты не оценили. Как же быть, например, с ОВД? Взимать плату за аренду большого муниципального здания на Ленина, 89? Но ведь эта структура финансируется напрямую из бюджета, то есть, стоимость аренды будет просто заложена в смету содержания городской милиции. Вынимаем деньги из правого кармана и кладем в левый.  

Такая же ситуация, например, с «Эврикой». И хотя депутаты обмолвились, что все действующие соглашения об аренде помещений, заключенные с организациями, остаются в силе, неясно, что же будет с «Эврикой» и аналогичными структурами, когда договор закончится... На каких условиях он будет переоформлен?

 

УЖИТЬСЯ С ЗАКОНОМ ПОМОГУТ ФИКТИВНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

 imush_2_350

- А как быть с бизнес-инкубаторами? - поинтересовался депутат Олег КОМИССАР. - Ведь сам принцип их работы предусматривает бесплатную аренду помещений.

Лев Березнер предложил ввести для организаций, которым помещение придется предоставлять в любом случае, формальные коэффициенты на расчет стоимости аренды - 0.0001%, например. То есть, вроде как и не даем никому ничего бесплатно - соблюдаем установленный принцип, но, в то же время, и проблему аренды решаем, за небольшую сумму в месяц. 

- А как в таком случае быть с остальными? - начала монолог Татьяна Котляр. - Ну, да, допустим мы сейчас откажемся от художников, на фиг нам художники! Да ни один художник, кроме Церетели, не сможет себе позволить арендовать офис. От правозащитников откажемся заодно, от других общественных организаций... Но городу ведь не только прибыль нужна, есть какие-то социальные обязательства. Я вообще не понимаю, почему такой важный вопрос рассматривается лишь в составе одного комитета по экономической политике!

- Тогда давайте сузим этот список возможных соискателей, - предложил Лев Березнер.

- Мы не имеем права «сужать» Федеральный закон, - парировала Татьяна Котляр. - Расширять параметры - это пожалуйста. А сужать - нет. Я уверена в этом на 200%.

 

АУКЦИОН - ЭТО ЛИ НЕ КОРРУПЦИЯ?

Не понравился Татьяне Михайловне, как обычно, самой активной среди депутатов, и еще один нюанс, прописанный в новом законе: при наличии нескольких соискателей помещения могут предоставляться на основе конкурса или аукциона.

- Я может быть чего-то не понимаю, - начала Котляр. - Помещения предоставляются безвозмездно, а аукцион - это же всегда «кто больше заплатит». Как-то нелогично получается!

Юристы ответили, что аукцион-то на право пользования помещением, а аренда - это нечто принципиально другое. Несоответствия формально вроде бы и нет.

Но осадочек, как говорится, остался. И перспективы коррупционных решений в условиях действия неясно прописанного документа, и общая неопределенность и метания депутатов из стороны в сторону во время обсуждения проекта, - создали в целом достаточно неприглядную картину.

До голосования дело не дошло, проект после доработки будет вынесен на общее рассмотрение Горсобрания. Правда, пока и проекта как такового нет. Успеют ли депутаты и отдел имущественных отношений сформировать к этому заседанию четкую позицию?

Александр КРЕМЕНЕЦКИЙ  

 

Другие статьи из рубрики «В комитетах»

 
г. Обнинск, © ООО «Мак Медиа» 2007 - 2018

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Любое использование материалов сайта в сети Интернет допускается исключительно на сайтах, зарегистрированных как средство массовой информации и только при условии указания названия издания, автора статьи и размещения индексируемой гипертекстовой ссылки на сайт www.pressaobninsk.ru. Использование материалов данного ресурса сайтами, не являющимися СМИ, а также вне сети Интернет возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Контакты | Реклама на сайте | Подписка | Пишите нам



Официальный сайт изданий
Калужской области
Новости Обнинска. Газета Вы и Мы