Вы и мы
Юридические казусы и головоломки на приеме у Татьяны Котляр
Ну и ну!
26.11.2010

В последние десятилетия российское законодательство меняется с такой скоростью, что адекватно реагировать на эти перемены мало кто в состоянии. Даже обнинское управление социальной защиты населения временами не может справиться с решением юридической головоломки без помощи прокуратуры.

А вот депутат Татьяна КОТЛЯР, хоть и не является профессиональным юристом, демонстрирует просто потрясающее знание российского законодательства. Если несколько часов поприсутствовать на приеме у Татьяны Михайловны, перед вами откроется настоящий калейдоскоп просто вопиющих нарушений закона. 

 

МАТЕРИ ГРУДНОГО ГРАЖДАНИНА РОССИИ

ПРЕДЛОЖЕНО ПОКИНУТЬ СТРАНУ В 15-ДНЕВНЫЙ СРОК

Известно, что Татьяна Михайловна защищает права всех обратившихся к ней граждан, будь то гастарбайтеры, бомжи, лица без гражданства или представительницы древнейшей профессии. И закон почти всегда на ее стороне.

Первая посетительница - Нана, ей 33 года, в Обнинске живет с 15 лет, здесь училась в университете и родила двоих детей. Мать привезла Нану из Грузии, гражданкой которой она никогда не была, но получить российское гражданство женщине не удается. Долгие годы Нана считается лицом без гражданства.

Никаких документов, удостоверяющих личность, кроме свидетельства о рождении у женщины нет. Впрочем, личность Наны, все же была установлена, о чем имеется справка. Практически в любой момент ее можно оштрафовать, что, кстати, неоднократно проделывалось, потому как женщина не встала на миграционный учет. А когда она обращается за дубликатом миграционной справки, ее штрафуют.

А 28 июня УФМС Калужской области отказало в разрешении на временное проживание в России. «Вы обязаны выехать из РФ в течение 15 дней» - таково решение миграционной службы. Правда, не уточняется, куда может выехать лицо без гражданства, без документов и с двумя малолетними детьми, кстати, гражданами России.

 

НЕ ВСЕМ УДАЕТСЯ СТАТЬ ОТЦОМ СВОИХ ДЕТЕЙ

А теперь главный вопрос: как оформить документы детям, мать которых юридически не существует? Кто их родил? Битва за оформление свидетельств о рождении - это отдельная тема. Достаточно сказать, что ребенок родился в августе 2009 года, а свидетельство удалось «выбить» только 17 ноября 2010. Папа детишек, кстати, гражданин России несколько лет мечтает признать отцовство, но в свидетельстве о рождении в графе «Отец» у двоих его сыновей стоит многозначительный прочерк.

- Я плачу налоги, работаю, содержу свою жену и детей, - говорит непризнанный папа. - Почему я не могу официально стать отцом своих детей?

Кстати, оформить брак супругам тоже не удается - паспорта-то у жены нет!

- В роддоме нам не хотели выдавать справку о рождении ребенка, сказали, что позвонили в ЗАГС и там им сказали, справку не давать! - возмущается отец детишек. - Почему эти вопросы вообще решает ЗАГС? А мы, между прочим, заплатили за кесарево сечение 38 тысяч рублей. Когда я привез жену в роддом и нам сказали, сколько стоит операция, я спросил, можно ли заплатить сначала 15 тысяч, а остальные деньги потом. Нам отказали, и я пошел собирать недостающую сумму по друзьям и знакомым. 

- А я в это время 3 часа стояла у роддома, - вспоминает Нана.

- Если ребенок рожден на территории России лицом без гражданства, то ребенок признается гражданином России, - объясняет Татьяна Котляр. - Отказывать в выдаче свидетельства о рождении в этом случае неправомерно. Предложение УФМС  выехать из страны - тоже незаконно. Куда поедет человек без гражданства? Куда ее можно депортировать без паспорта и документов? Какая страна ее впустит?

Так и видится картинка: привозят женщину без документов и гражданства с двумя детьми, гражданами России, на границу с Грузией, а грузинские пограничники недоумевают: «А почему вы ее к нам привезли? Она не гражданка нашей страны. Чего вы ее в Англию или Китай не отвезете?». Но чиновники, вероятно, все это представляют как-то иначе.

 

ДЕТИ ЖРИЦ ЛЮБВИ ТОЖЕ ИМЕЮТ ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА

Совсем недавно в нашей газете рассказывалась похожая история. Двадцатилетняя девушка из всех документов имеет один - свидетельство о рождении в бывшей советской республике. В 1990 году еще существовал Советский Союз, и о независимости братских республик никто не помышлял. Сегодня же жизнь русского населения в Прибалтийских государствах такова, что все, кто имеет возможность, пытаются выехать из самостийных стран на историческую родину. Героиню нашей истории родители отправили в Белгород к бабушке шесть лет назад.

- Бабушка пыталась оформить внучке гражданство, но ее обманули: сказали, что для этого родителей должны лишить родительских прав, - уверена Татьяна Михайловна. - Мол, только официальный представитель интересов детей может подавать на установление гражданство, а официальным представителем являются или родители, или опекуны.

В результате в 20 лет девушка так и не получила паспорт. Хотя ее личность тоже установлена. Несколько лет назад она была задержана за занятие проституцией на Киевском шоссе, о чем был составлен акт.

- Это мне не известно, - признается Татьяна Михайловна. - Но даже если это и так, это не является основанием для отказа в оформлении свидетельства о рождении ее ребенку и паспорта его маме. Она тоже лицо без гражданства и ее ребенок рожден на территории нашей страны, поэтому закон позволяет признать ребенка гражданином РФ. Но на сегодняшний день юридически малыш не существует.

 

46_uridic_1_360ПОСОБИЕ НА РЕБЕНКА ПОЛОЖЕНО И ПОДДАННЫМ ДРУГИХ СТРАН

А у молодой пары из Молдавии другая проблема: ЗАГС города Боровска отказывается регистрировать новорожденных близнецов. А без свидетельства о рождении невозможно получить не только медицинское обслуживание в полном объеме, но и пособий на детей.

- Оба родителя - граждане Молдовы, какие пособия? - удивляемся мы.

- В законодательстве Калужской области нет ни звука насчет гражданства, - объясняет Татьяна Котляр. - Пособие в 10-11 тысяч рублей положено на рождение ребенка. Получить это пособие можно в течение 6 месяцев. А поскольку боровский ЗАГС не регистрирует рождение детей, права семьи из Молдавии нарушены.

И Татьяна Михайловна права: если кого-то не устраивают такие законы - меняйте законы. А если они установлены, значит, они должны неукоснительно соблюдаться. Иначе это будет уже не правовое государство, а что-то другое. 

 

ГРАЖДАНЕ БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ В ПРАВАХ НЕ ПОРАЖАЮТСЯ

А вот права получать пособие на 4 детей, граждан Таджикистана недавно подтвердила обнинская прокуратура.

Много лет назад в Боровск приехала многодетная семья из Таджикистана: мама и четверо детей. Вообще-то, детей у нее семеро, но несовершеннолетних только четыре ребенка. Знакомых, желающих зарегистрировать у себя многочисленное семейство, у приезжих не было. После получения российского гражданства многодетная мама обратились к правозащитнице и депутату Татьяне КОТЛЯР.

Татьяна Михайловна привычно оформила маме и ее детям регистрацию и через 3 месяца мамочка смогла получить российское гражданство четырем детям - школьникам. До регистрации в Обнинске женщина получала пособие на детей как многодетная мать в Боровске. Естественно, после перерегистрации в Обнинске ее направили в наш отдел соцзащиты оформлять пособие детям многодетных матерей.

Вместе с этим удостоверением наш отдел фактически взял на себя ответственность за предоставление его предъявителю всех, положенных законом льгот и выплат.

А тот факт, что четверо детей не имеют российского гражданства, в этом случае не играет никакой роли. Впрочем, к тому, что пособие выплачивается на неграждан нашей страны обнинские службы и не придирались.

Несостыковка с законом произошла тогда, когда у детей закончилась регистрация. Действительно, семья реально уже давно проживала в Боровске. Там же мама получила комнату в общежитии от предприятия, на котором работала. Дети ходили в школу в Боровске, но регистрация у мамы была в Обнинске. Что делать в этой ситуации?

В обнинском отделе соцзащиты решили лишить многодетную мать пособия на детей.

Если учесть, что зарплата женщины составляет 5 тысяч, то сумма пособий, составляющая 2 тысячи 800 рублей в месяц - серьезная часть бюджета многодетной семьи. Встал вопрос, чем кормить детей.

Татьяна Михайловна посоветовала женщине обратиться с жалобой в прокуратуру. Там нашим чиновникам объяснили, что наличие или отсутствие регистрации у гражданина Российской Федерации никак не влияет на его права. Поэтому совершенно независимо от того, прописаны дети многодетной мамочки в Обнинске или нет, выплачивать ей пособие придется.

В настоящее время, по сообщению помощника прокурора Александра РУБЦОВА, все выплаты и задолженности по пособиям многодетной матери погашены.

 

ВОЕННОСЛУЖАЩАЯ РОССИЙСКОЙ АРМИИ НЕ ИМЕЕТ ГРАЖДАНСТВА

А вот для женщины - военнослужащей российской армии известие об отсутствии у нее российского гражданства стало громом среди ясного неба.

Жена офицера, сама военнослужащая, жительница Балабанова узнала, что, несмотря на то, что в России она живет с 1992 года, несмотря на наличие российского паспорта, гражданкой нашей страны она... не является. Почему? Да потому, что у нее нет доказательств о том, что по состоянию на 6 февраля 1992 года она проживала в России. А поскольку родилась женщина на Украине, то и присвоить автоматически российское гражданство, по нашим законом, ей нельзя.

Правда, годами эти особенности никого не интересовали и паспортный стол исправно выдавал паспорта тем, кто проживает в России. Но где-то в начале нынешнего века государство спохватилось, что Союз-то рухнул в конце 1991 года, а закон о российском гражданстве вступил в силу 6 февраля1992-го. И именно эта дата стала поводом для присвоения или не присвоения гражданства. Кстати, женщина получила квартиру от воинской части, военные спецы, вероятно, проверяли подробности ее биографии. И все было в порядке.

- Теперь мой паспорт собираются изъять, потому что он якобы недействительный! - возмущается женщина.

Попытки легализоваться в России привели к трате бесконечного количества времени и порядочной суммы денег. Потому что теперь для получения вида на жительство приходится сдавать анализы на СПИД, гепатит и прочие. А их делают не бесплатно и в Калуге. И платить за них приходилось не один раз, потому что документы как чиновники никак не могут определиться, чего они хотят от несчастной.   

Удастся ли решить этот вопрос - покажет время. Но, то, что бессмысленно потраченные деньги и нервы никто не вернет - это ясно.

Даже небольшое знакомство с проблемами жителей Калужской области показывает, что современное российское законодательство и его исполнение на сегодняшний день вызывает протест и недоумение граждан. И если раньше говорили, что несовершенство и строгость российского законодательства компенсируется необязательностью их исполнения, то теперь можно сказать, что к проблемам граждан добавилось хаотичное и непредсказуемое исполнение этих законов и отсутствие логики.  

Рената БЕЛИЧ

 Кстати

ОПЛАЧИВАТЬ КОММУНАЛКУ ЗА ВИРТУАЛЬНЫХ

 ГРАЖДАН НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО?

В городе ходили слухи, что управляющая компания «МУК» подала иск в суд на Татьяну Котляр с требованием оплатить коммунальные платежи за зарегистрированных в ее квартире граждан. Учитывая тот факт, что некоторым горожанам приходили платежки на зарегистрированных граждан, всех интересует вопрос, а как же оплачивает коммуналку Татьяна Михайловна? Ну не сама же она платит за всех страждущих регистрации и российского гражданства?

Татьяне Котляр удалось в суде доказать, что реально никто из граждан в квартире у нее не проживает, а регистрация носит уведомительный характер. Поэтому суд управляющей компании в иске отказал.

Компетенция и юридическая подкованность Татьяны Котляр не может не удивлять. И все-таки мы решили спросить Татьяну Михайловну:

- Татьяна Михайловна, как вам это удалось? Или это просто слухи?

- Это я подала в суд на управляющую компанию и выиграла на счет «раз», по-моему. К большому удивлению представителей управляющей компании. Это совершенно элементарное судебное дело: коммунальные платежи «кушают реальные люди, а не штампики о прописке.

Действительно, на судебном заседании представитель МУ «МУК» объяснил, что размер квартирной платы начислялся истице исходя из количества граждан, зарегистрированных в квартире. И начисление платы продолжается до момента снятия их с учета. И вообще, регистрация граждан является подтверждением их фактического пребывания в этом месте.

Но Татьяна Котляр в суде объяснила, что регистрация носит формальный характер, и реально никто из семи зарегистрированных граждан в квартиру не вселялся. Этот факт подтвердили свидетели, да и управляющая компания это утверждение не оспаривала.

 И поскольку факт проживания граждан в квартире не подтвержден, а каких-то дополнительных соглашений между собственниками помещения и управляющей компанией нет. Следовательно, истица имеет право на перерасчет размера квартирной платы, исходя из количества лиц, фактически проживающих в жилом помещении.

Может быть, кому-то покажется, что этот инцидент развязывает руки всем, кто готов зарегистрировать у себя толпы мигрантов. Не секрет, что некоторые горожане у нас получают неплохую прибавку к пенсии, регистрируя за деньги в своей квартире гастарбайтеров.

 Но, что-то нам подсказывает: то, что удалось Татьяне Михайловне, не обязательно удастся всем остальным.

 

Поделиться