Мэрия Обнинска не реагирует на представления прокуратуры! Директора школ и чиновники демонстрируют правовой нигилизм.Кадры, как известно, решают все! Особенно, если они руководящие!

Многие директора обнинских школ находятся в весьма преклонном возрасте, и постепенно уходят на заслуженный отдых. В большинстве своем, это люди, которые относятся к школе, как к родному детищу, их опыт невозможно передать, а их заслуги сложно переоценить.

Но время безжалостно требует перемен и на посты руководителей приходят новые люди. Кто они? Как попадают на свои посты? По каким критериям их отбирают? Кому доверяют воспитание наших детей? Руководствуясь чем, боссы Администрации принимают кадровые решения?

 

ЗА ДВА ГОДА ДО СКАНДАЛА С АККРЕДИТАЦИЕЙ

За последние два года смена руководителей произошла в трех городских школах: № 4, № 7 и в Лицее «Держава».

Скандал со сменой руководителя в седьмой школе начался еще в 2009 году. Тогда завершился срок действия трудового контракта с Маргаритой СОКОЛОВОЙ. В отдел образования было подано 4 заявления от людей, желающих принять участие в конкурсе на должность директора. Кто-то даже предоставил бизнес-план по развитию школы, кто-то свои проекты. Люди думали, что их мнение о том, какой они видят новую школу, кого-то в мэрии или в управлении образования интересуют. Наивные! Как нам объяснил тогдашний мэр Обнинска Николай Шубин, проводить конкурс на эту должность Администрация не обязана.

- Отдел образования предоставляет нам кандидатуры, а мы выберем из них более достойные, - пояснял градоначальник.

«По каким признакам будут определяться более достойные?» - этим вопросом мы задавались еще в 26-ом номере нашей газеты за 2009 год в статье «Секреты кадровых перестановок».

 

КУЛУАРНЫЙ «КОНКУРС»

Казалось бы, претендовать на должность директора может человек, отвечающий определенным требованиям. Иными словами, если дама торговала кастрюлями или шила лифчики последнюю пятилетку - руководителем она, вроде, стать не должна.

Кроме того, министерство образования рекомендует при назначении на должность директора школы отдавать предпочтение тем, у кого есть педагогический стаж и опыт руководящей работы. При этом, наверное, подразумевается, что в своем недалеком прошлом управлять будущий начальник должен был не сельской кочегаркой.

Но это так только кажется. На самом деле, все это не играет никакой роли при принятии ответственного кадрового решения. По крайней мере, вскоре после кадрового скандала занявшая пост директора школы № 7 дама, в отличие от других кандидатов, имела опыт руководящей работы, но очень небольшой. И кроме выигранного конкурса «Учитель года», других достоинств, позволивших так легко обойти на повороте конкурентов на вакантное место, не имела. Решение было принято кулуарно, чтобы не сказать подпольно. Администрация в лице вице-мэра Татьяны ПОПОВОЙ даже не стала объясняться с теми, кто подал свои документы на конкурс.

- Нам даже не пояснили, что у нас не так, - удивлялась одна из претенденток, - Может быть, мы должны поработать как-то для повышения своего профессионализма? Может, вступить в партию «Единая Россия»? Или нас вообще не рассматривают как руководителей?

 

ПРЕДПОЧТЕНИЕ ОТДАЕТСЯ НЕ ПЕДАГОГАМ

И пока в Обнинске ценные педагогические кадры не рассматривали как руководителей, их быстренько сманила Москва. На приличные зарплаты и достойные их квалификации должности.

А нам, оставшимся жить в этом городе, все равно интересно узнать ответ на вопрос: по каким параметрам выбирают людей, которым вручают судьбы учителей и детей?

Имя директора Лицея «Держава» для многих навсегда связано с именами бывшего директора Юрия Владимировича ФРАЯ и его правой руки Александры Кузьминичны КОБЕЦ, которые буквально с первого дня основания Лицея, налаживали его работу. Их авторитет у педагогов, учеников и родителей - непререкаем. Но после ухода Фрая кандидатура Александры Кузьминичны, к удивлению всего коллектива, даже не рассматривалась.

Всех претендентов на должность обошла «темная лошадка», практически, аутсайдер - Оксана КОПЫЛОВА. Человек, который пять лет перед почетным назначением вообще в школе не работал. Судя по всему, достойных кандидатур из работающих педагогов не нашлось. И как, интересно, отдел образования рекомендовал такую странную кандидатуру, а госпожа Попова - вице-мэр по социальным вопросам и мэр города именно на этом ценном кадре остановили свой выбор?

Судя по всему, для того, чтобы стать директором школы в Обнинске, нужно сначала уйти из педагогики на более хлебное место. Или спуститься «сверху», как директор школы Владимир СВЕТЛАКОВ (до оседания в школе трудился вице-мэром по социалке, а потом депутатом на постоянной основе).

 

РЕЗУЛЬТАТЫ КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ

В результате всех этих перетрясок, некогда сильнейшую систему образования Обнинска, в этом учебном году начало лихорадить. Седьмая школа, не пройдя аккредитацию, вообще не сможет вручить аттестаты своим выпускникам (ребятам придется сдавать экзамены в Техническом лицее). Кроме того,  за незаконное исключение ребенка из школы решением суда от 28 марта на директора школы Ирина БУЦКИХ наложен штраф в сумме 30 000 рублей.

В это же время четвертая школа радует своих учеников турникетами, благодаря которым, как уверяют родители, около входа в школу выстраивается очередь.

А в Лицее «Держава» то водружаются какие-то сомнительные аппараты по продаже бахил, то «забывают» установить фильтры от «взрослых» сайтов на компьютере, то как-то очень плохо справляются с мониторинговыми заданиями по математике. А проведенная на днях прокурорская проверка соблюдения законодательства об основах профилактики безнадзорности и правонарушений показала, что и работа с, так называемыми, трудными подростками тоже ведется неудовлетворительно.

На замечания и рекомендации старшего помощника прокурора Обнинска Ольги АЛЕКСИЕНКО, директор Лицея Оксана Копылова ответила, что она в должности директора работает только год, поэтому ей трудно найти меры воздействия на учителей.

Напомним, что нынче зарплата учителя состоит из ставки, размер которой может соревноваться только с прожиточным минимумом. Все остальное - «доплаты и поощрения». Теоретически, решение о поощрении принимает родительский комитет, совет школы и администрация. В реальности, вряд ли кто-то припомнит случай, чтобы при утверждении размера дополнительных выплат председатель родительского комитета возразил директору школы. И в этой ситуации директор «Державы» разводит руками и ссылается на свою беспомощность? И сколько лет, по мнению госпожи Копыловой должно пройти, чтобы она, наконец, смогла войти в курс дела и стать реальным руководителем педагогического коллектива?

- Руководство школы продолжает занимать примиренческую позицию, смотрит сквозь пальцы на нарушения, допускает элементы попустительства - говорит старший помощник прокурора Обнинска Ольга Алексиенко. - Директор демонстрирует неадекватную реакцию, принимает неадекватные решения, формируя при этом правовой нигилизм у своих подчиненных и подавая негативный пример другим педагогическим коллективам.

 

РОДИТЕЛИ: «ЭТО НЕ ШКОЛА, А КАЗАРМА!»

И, действительно, несмотря на то, что прокуратура неоднократно объясняла директорам школ и отделу образования, что взимание с родителей платы за охрану незаконно, четвертая школа, по словам родителей, продолжает свою линию. Сайт нашей газеты просто взрывается от возмущенных писем и комментариев:

 «Диpeктop дaвит нa yчитeлeй, a oни, кaк извecтнo, люди пoднeвoльныe. Зaчeм нaчaльным клaccaм тeлeвизopы нa cтeны, чтo зa нeoбxoдимocть? Ecли этo нoвaя мeтoдикa oбyчeния, пoчeмy в этoм нe пpинимaeт yчacтиe гocyдapcтвo? Пoчeмy coбиpaют дeньги нa oxpaнy, a poдитeли нe мoгyт пoпacть в шкoлy? Или мы в cпиcкe пoдoзpeвaeмыx? Уcтaнoвили тypникeты тaк, что дeти пo 40 минyт нe мoгyт вoйти в шкoлy - oчepeдь!!!. A ecли нa yлицe мopoз или дoждь? Poдитeли дoлжны пpoвoжaть дeтeй в шкoлy нa чac paньшe? Этo что peжимный oбъeкт?

Чтoбы пoпacть на прием к диpeктopy, нyжнo зaпиcывaтьcя, кaк в пoликлиникy, a мoжeт eщe и нe пpимyт. Пpoпycкнaя cпocoбнocть глaвнoгo вxoдa и бeз тoгo низкaя, a кaк нacчeт эвaкyaции - дeти дpyг дpyгa зaтoпчyт?

Poдитeли имeют пpaвo тoлькo звoнить в шкoлy, иx yчacтиe тeпepь нe тpeбyeтcя, тoлькo нa coбpaнияx вo вpeмя cдaчи взнocoв. Дyмaю, нeмaлo нaбepeтcя вoзмyщeнныx poдитeлeй, но люди бoятcя дaвлeния нa дeтeй. Этo нe шкoлa, a кaзapмa пoлyчaeтcя. Oткyдa тoлькo тaкиe мeтoды paбoты бepyтcя?»

 

С ЧЕГО ГНИЕТ РЫБА?

С УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ С АДМИНИСТРАЦИИ?

А что же отдел образования и городская Администрация? Именно на них возложены функции по контролю над деятельностью своих подчиненных, в нашем случае, директоров школ? 

Управление образования и мэрия вместо того, чтобы отреагировать на представление прокуратуры, ограничиваются, в лучшем случае, устным разъяснением. Ну, мол, нехорошо законы нарушать! Может быть, в особых случаях даже пальчиком грозят, но не факт. Одно знаем - в угол подлежащих наказанию должностных лиц точно не ставят. Поэтому руководители от образования продолжают работать в режиме «А Васька слушает, да ест».

По словам старшего помощника прокурора Ольги Алексиенко, за последний год прокуратурой города Обнинска было внесено 41 (!) представление на нарушение законодательства в сфере образования, из них 10 представлений в Администрацию города Обнинска на ненадлежащий контроль за исполнением должностных обязанностей и отсутствие контроля за подчиненными.

По 20 представлениям виновные должны были привлекаться к дисциплинарной или административной ответственности. Но чиновники на требования прокуратуры практически не реагируют.

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ

НЕДОСТОВЕРНУЮ ИНФОРМАЦИЮ

И совсем анекдотично выглядит ситуация с запросами прокуратуры в администрацию.

- Ни один ответ на запрос не пришел вовремя, - удивляются сотрудники прокуратуры. - А когда приходят, оказывается, что информация в них неполная, искаженная или вовсе не соответствует действительности.

В реальности картина выглядит так: Прокуратура посылает официальный запрос и просит предоставить сведения о том, сколько учащихся было отчислено из школ за определенный период. В ответ, через достаточно длительный промежуток времени, управление образования отвечает «Случаев отчисления нет!»

«Как нет? - удивляются в прокуратуре. - Вы же двух учеников отчислили!» «Какая неприятность!», - вероятно, думают в управлении образования и продолжают работать в том же духе.

 И в свете всего вышесказанного уже даже не возникает вопрос: чем руководствуется Администрация при подборе руководящих кадров. Остается только надеяться, что следующий протеже не будет алкоголиком со стажем, закончившим сельскую семилетку.

А почему нет? Администрация-то никому не обязана объяснять, что это на нее накатило. А начальник управления образования тоже лицо подневольное, поэтому вряд ли станет настаивать на достойной кандидатуре. Так что, судя по всему, и в дальнейшем нас ждут такие же странные управленческие решения и кадровые перестановки.

                                                                                              Александр БАРКОВСКИЙ

 

Поделиться