В начале июля исполнился год с момента вступления в должность нового Прокурора Калужской области. Старший советник юстиции Дмитрий ДЕМЕШИН, прибывший в Калугу из Ростова-на-Дону (где он был первым заместителем областного прокурора) с первого же дня своей работы дал понять всем - от застывших в тревожном ожидании коллег до давно уже расслабившихся чиновников, что с его приходом перемены в ведомстве будут. И весьма существенные перемены.

За какие-то несколько месяцев в большинстве районных и городских прокуратур сменились руководители. Существенная чистка произошла и среди сотрудников среднего звена надзорного органа.

Параллельно Прокурор дал понять всем - от чиновников до коммерсантов, что никаких исключений ни для кого не будет: нарушил закон - ответь. Доказательством тому стали возбужденные уголовные дела против нескольких министров и глав администраций.

Ветер перемен не мог не зацепить и обнинскую прокуратуру - в апреле покинул свой пост Михаил НАРУСОВ. Кресло прокурора города вакантно до сих пор.

О работе областной прокуратуры, кадровых перспективах прокуратуры обнинской, а также о стиле руководства, громких коррупционных делах, резонансных публикациях в СМИ и задачах, которые ставит перед собой прокурор Калужской области - обо всем этом мы побеседовали с Дмитрием Демешиным.

 

«ГОВОРИТЬ ОБ ОТДАЧЕ ПОКА РАНО»

- Дмитрий Викторович, выступая перед депутатами Заксобрания накануне своего назначения, вы заявили, что основной своей задачей видите возрождение института справедливости, который должен действовать не декларативно (на уровне чиновников), а фактически, обеспечивая решение тех или иных проблем граждан.

Получилось ли, на ваш взгляд, за этот год наладить мостик с населением области? Чувствуете ли вы отдачу от проделанной работы?

- Мы видим результаты нашей работы. Вместе с тем, не могу сказать, что удалось добиться высокого уровня доверия населения. Конечным критерием оценки результатов нашей деятельности является состояние законности, и здесь еще есть над чем работать. Поэтому об отдаче говорить пока еще рано.

 

«ПЯТЬ ЛЕТ - МИНИМАЛЬНЫЙ СРОК

ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ»

- Когда в общественно-политических кругах области говорят о новом прокуроре, обязательно отмечают, что вы с первого дня поставили себя несколько обособленно, особенно в части общения с исполнительной властью. Не вступаете ни с кем ни в какие отношения, не идете ни на какие исключения при  выполнении своих надзорных функций. Глядя на трансляцию той же губернаторской планерки, частенько замечаешь, что вы не боитесь выступать с критикой против руководителей, вплоть до самых высших чинов.  В глубинке, как известно, многие привыкли работать несколько по-другому. Не боитесь нажить себе врагов во власти?

- Любой чиновник, в первую очередь, должен работать не для себя, а для общества. Только глупый человек может этого не понимать и относиться враждебно к справедливой критике. Мы все работаем на один результат и должны осознавать ту ответственность, которая на нас возложена, и то доверие, которое нам оказано государством и обществом.

 В конечном итоге во власти должны оставаться социально направленные люди, приоритетно подходящие к решению общественных задач. Делай то, что от тебя зависит, отвечай за каждую проблему, находящуюся в сфере твоей компетенции до конца, и мир вокруг тебя станет чище и справедливее!

- Некоторые считают, что вы в области надолго не задержитесь и уже скоро пойдете вверх по карьерной лестнице. Какой срок вы сами поставили себе для реализации задач на посту прокурора Калужской области?

- Пять лет - это минимальный срок, который нужен для решения поставленных задач. За год изменить ситуацию достаточно сложно. Нужна кропотливая, целенаправленная работа. И не только прокурора области - в одиночку справиться со всеми накопившимися проблемами невозможно, необходимы усилия всех заинтересованных ведомств.

 

«НЕ ПРИЕМЛЮ ФОРМАЛИЗМА»

- Когда вы приступили к обязанностям прокурора области, что вас больше всего поразило в работе калужских прокуроров?

-  За первые два месяца я ознакомился с работой всех прокуроров городов и районов области, посмотрел их работу на местах. Убедился, что многие из них - люди со своей позицией, видящие и понимающие проблемы жителей. Но есть моменты, требующие кардинально другого подхода. Не приемлю формализма - когда за буквой закона не видят суть. Мы меняем эту практику.

Добиваемся того, чтобы за каждой принятой мерой реагирования был конечный результат, выраженный в реальном восстановлении прав граждан. Важно не то, сколько усилий ты затратил, сколько бумаг написал, добиваясь устранения нарушений. Торжество законности - вот тот критерий, по которому можно судить о конечном результате и твоей профессиональной состоятельности.

 

«РОТАЦИЯ ПРОКУРОРОВ БЫЛА НЕОБХОДИМА»

- Дмитрий Викторович, с вашим приходом в прокуратуре области произошла самая настоящая кадровая перетряска. Со своих постов ушли люди, которые отработали в ведомстве много лет. На их места приходят молодые специалисты, в основном выходцы из других регионов. Чем вызвана такая кадровая политика? Руководители засиделись на своих местах?

- Нет глобальных изменений, проходит естественный процесс ротации. Считаю это абсолютно правильным. Любой чиновник, длительное время находящийся в одном «кресле», неминуемо обрастает связями. Ему, порой, бывает сложно отказать в просьбе. Все это создает предпосылки для проявления коррупции.

В Калужской области некоторые прокуроры находились на своих должностях более 10 лет. Ротация была необходима. Кто не захотел с этим мириться, принял соответствующее решение. Помимо этого, изменился спрос, и те, кто увидел, что не соответствует этому спросу - ушли. Не скажу, что это радует, так как приходят специалисты, которых нужно учить. Только в текущем году мы приняли на службу 15 молодых специалистов...

- Правда ли, что ваши подчиненные боятся опоздать на работу даже на полминуты, потому что знают, что сразу последуют санкции?

-  Это правда. Проверки соблюдения трудового распорядка проводятся регулярно, к работникам, нарушающим трудовую дисциплину, применяются санкции. И я не вижу в этом ничего необычного. Прежде, чем наводить порядок среди других, начинать нужно с себя. Прокуроры сами должны подавать пример.

 

«ОБНИНСКОЙ ПРОКУРАТУРЕ НЕ ХВАТАЕТ НАСТУПАТЕЛЬНОСТИ»

- Какие, на ваш взгляд, самые болевые точки в работе прокуратуры города Обнинска и когда она, наконец, обретет своего руководителя?

- Прокуратуре города Обнинска не хватает наступательности в осуществлении надзорных полномочий. Есть негативные моменты при работе с поступающими от населения города обращениями, некачественное рассмотрение обращений. Обнинск - второй по величине город области, со своими проблемными вопросами, поэтому к выбору кандидатуры на должность прокурора будем подходить со всей ответственностью. Определенность появится к концу года.

- У каждого прокурора в своем активе есть так называемые «громкие дела», связанные с преступлениями, совершенными известными людьми - теми же чиновниками, силовиками и т.д. Много ли таких дел было за этот год?

- Вопросы борьбы с коррупцией представляют для Калужской области особую актуальность, поскольку достижение поставленных перед органами государственной власти и местного самоуправления задач по обеспечению социальной стабильности в обществе и повышению экономического роста в регионе невозможно без снижения уровня коррупции.

В настоящее время возбуждены и расследуются уголовные дела, связанные с коррупцией в министерствах здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Калужской области. Уголовное дело по обвинению бывшего министра здравоохранения области в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) рассматривается по существу в Калужском районном суде.

Также по материалам прокурорской проверки возбуждено и расследуется уголовное дело по факту предоставления земельных участков по поддельным документам в Жуковском районе, получению взятки мэром г. Жукова. 

Вскрыты системные факты коррупции  при отчуждении земельных ресурсов по умышленно заниженной стоимости. В  Козельском районе земельный участок кадастровой стоимостью 36 млн. рублей был бесплатно отчужден в пользу аффилированного к чиновникам юридического лица. Уголовное дело по обвинению бывшего главы Администрации МО МР «Козельский район» в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 (злоупотребление должностными полномочиями) и ч.1 ст.286 (превышение должностных полномочий)  УК РФ в настоящее время находится на рассмотрении в Козельском районном суде.

Расследуется уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ в Дзержинском районе. Должностными лицами районной администрации был нарушен порядок предоставления в собственность ООО «Строительные технологии» земельного участка в д. Новоскаковское. В результате земельный участок кадастровой стоимостью более 100 млн. рублей продан по цене в 200 раз ниже указанной. Нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, которой инициировано уголовное преследование виновных лиц.

По результатам выявленных прокуратурой области нарушений антикоррупционного законодательства в деятельности ОАО «Калугаоблгаз» возбуждено и расследуется уголовное дело по факту мошеннических действий при выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств предприятия, в результате чего обществу причинен ущерб на сумму более 1,2 млн. рублей.

Следственным управлением СУ СК России по Калужской области расследуется уголовное дело по факту получения сотрудником УФМС России по Московской области на территории нашего региона от руководителей одного из предприятий Московской области взятки в особо крупном размере в сумме 1,3 млн. рублей за непроведение проверочных мероприятий.

 

БОРОВСКИЙ РАЙОН - В ТРОЙКЕ ЛИДЕРОВ

ПО КОРРУПЦИОННЫМ ДЕЛАМ

- Какой район или город нашей области является лидером по количеству коррупционных дел?

- Сложно сказать, что тот или иной район области является лидером по количеству таких дел. Но за шесть месяцев текущего года наибольшее количество преступлений, связанных со взяточничеством и злоупотреблением должностными полномочиями, выявлено в г. Калуге, Боровском и Бабынинском районах.

- Как обстоят дела с делом нашей землячки Ольги КОМАРОВОЙ, начальницы территориального управления Росимущества? Насколько серьезны выявленные в ее ведомстве злоупотребления?

-  В настоящее время Следственным управлением СК России по Калужской области расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Уголовное дело возбуждено по факту продажи земельных участков аффилированным ТУ Росимущества по Калужской области лицам путем размещения публикации о проведении аукциона в печатном издании, не предусмотренном действующим законодательством и исключающим возможность широкого круга участия лиц в торгах. Обвинение Комаровой в настоящее время не предъявлено. Устанавливается причастность должностных лиц к совершению этого преступления.

 

«МЫ СЕРЬЕЗНО ОТНОСИМСЯ К ТОМУ, ЧТО ПИШУТ БЛОГЕРЫ»

- Дмитрий Викторович, вы один из немногих руководителей, который не просто серьезно относится к тому, что пишут блогеры в Интернете, но и вступили в диалог с сетевыми активистами, объединившимися в группу «Гражданский патруль» в Фейсбуке.

Насколько, на ваш взгляд, эффективно это взаимодействие? Были ли серьезные сигналы от этих людей, результатом которых стали меры прокурорского реагирования?

- Мы серьезно относимся ко всему, что пишут как средства массовой информации, так и блогеры, и открыты для всех членов общества - для каждого в отдельности или объединившихся для решения определенных социальных проблем.

Главное - конструктивный подход, конкретные факты, а не огульные обвинения, тогда возможен и конкретный результат. И такие примеры действительно есть.

Беседовал

Антон СУХАНОВ

 

 

ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИЙ В ГАЗЕТЕ «ВЫ И МЫ»

В ходе интервью Прокурор Калужской области прокомментировал и наиболее острые вопросы, поднятые нашими читателями на страницах газеты за последнее время.

 

МОНОПОЛИСТА ПОПРАВИЛИ

- На днях стало известно, что предприятие ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» отключило жителей ряда поселков на севере Калужской области от газоснабжения за долги управляющих компаний. В итоге пострадали в том числе и добросовестные плательщики. Законны ли действия ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» в этом случае? 

- Такие действия незаконны. Прокуратура Малоярославецкого района провела проверку в связи с поступившим обращением жителей бывшего военного городка Малоярославец-5, в ходе которой нарушения подтвердились. Прокуратурой внесено представление генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Калуга». Кроме того, он предостережен о недопустимости нарушения закона и прав остальных добросовестных потребителей жилищно-коммунальных услуг. Мы будем держать эту ситуацию на контроле.

 

МУСОРОСОРТИРОВОЧНЫЙ ЗАВОД БУДЕТ. НАРУШЕНИЙ ПОКА НЕТ

- В районе деревни Березовка Малоярославецкого района планируется строительство мусоросортировочного завода, хотя это место является природоохранной зоной. Известно ли прокуратуре об этом факте и что она намерена предпринять в данном направлении?

- Да, калужская межрайонная природоохранная прокуратура проводила проверку по данному факту. Установлено, что долгосрочной целевой программой «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области на 2012-2016 года» предусмотрено проектирование и строительство комплекса по переработке отходов производства и потребления и вторичных материальных  ресурсов в Малоярославецком районе.

В силу критического положения с объектами размещений ТБО на территории области, в том числе в Малоярославецком районе, необходимости привлечения внебюджетных инвестиций в отходоперерабатывающую отрасль принято Постановление Правительства Калужской области от 22.02.2012 №82 «О концессионном соглашении в отношении объектов переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов на территории Калужской области».

Во исполнение постановлений Правительства Калужской Администрацией Малоярославецкого района проведена работа по выбору земельного участка, отвечающего требованиям, установленным для размещения такого объекта. Предоставленный под эти цели земельный участок достаточно удален от населенных пунктов (более 1500 м) при установленной санитарно-защитной зоне и переведен из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности. Таким образом, оснований для принятия актов прокурорского реагирования в настоящее время  не имеется.

 

ПРОКУРАТУРА ВЫЯСНИТ, ОТКУДА БАНК «ТИНЬКОФФ» ВЗЯЛ

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ОБНИНЦЕВ

- В последнее время жители Обнинска и соседних районов все чаще получают письма из банка «Тинькофф» с предложениями оформить кредит. При этом в письмах указаны персональные данные граждан, попавшие к представителям банка каким-то загадочным образом. Вправе ли банк рассылать такие письма, и есть ли у населения повод для беспокойства в связи с тем, что их личные данные стали достоянием банка? 

-  В этой ситуации есть повод задуматься о нарушениях прав граждан. Прокуратурой области совместно с Управлением Роскомнадзора по Калужской области организована проверка информации о нарушениях банком «Тинькофф» требований федерального законодательства при распространении на территории г. Обнинска и соседних районов предложений об оформлении кредита с указанием персональных данных физических лиц без их согласия.

 По результатам проверки будут приняты исчерпывающие меры по устранению нарушений и привлечению виновных к ответственности, в том числе по ст.13.11 КоАП РФ (нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), возбуждение дел по которой отнесено к исключительной компетенции органов прокуратуры.

 

Биография

О ПРОКУРОРЕ

Демешин Дмитрий Викторович. Родился в 1976 году в городе Ташкент Узбекской ССР. В 1997 году окончил Саратовскую государственную академию права.

Службу в органах прокуратуры начал с 1997 года. Работал в  Коломенской и Щелковской городских прокуратурах Московской области в должностях помощника, старшего следователя, старшего помощника и заместителя прокурора, а с 2006 года Мытищинского городского прокурора.

В августе 2008 года назначен на должность заместителя прокурора Ростовской области.

В ноябре 2011 года назначен на должность первого заместителя прокурора Ростовской области.

Классный чин - старший советник юстиции.

За заслуги в деле укрепления законности и правопорядка, высокое профессиональное мастерство неоднократно поощрялся Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами Московской и Ростовской областей.

Награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», знаком отличия «За верность закону» III степени.

Поделиться