В Законодательном Собрании области обсудили, как эффективнее тратить бюджетные деньги.

На днях в конференц-зале Законодательного Собрания области состоялась видеоконференция, посвящённая опыту и проблемам реализации законодательства в сфере закупок для государственных нужд, в которой приняли участие депутаты Заксобрания, представители министерств и региональные специалисты, связанные с проведением  торгов.

ПРОБЕЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Как заявил председательствующий на конференции руководитель фракции «Единая Россия» областного парламента Сергей ПЕТКЕВИЧ, 94-ый Федеральный Закон получил множество нареканий и за время своего существования стал рекордсменом по количеству изменений и дополнений. При этом, как заметили  участники круглого стола, эффективность его осталась столь же низкой.

Сергей Аркадьевич заметил, что изначально закон создавался как антикоррупционный и был призван уменьшить трату бюджетных средств. Однако позже в нём выявились существенные недостатки. Например, в законе не предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение контракта недобросовестными подрядчиками. Рычаги воздействия на них практически отсутствуют.

В связи с этим на территориях некоторых муниципальных районов Калужской области бывают случаи, когда  подрядчик по закону выигрывает торги, но выполнять работы по ним даже и не думает или выполняет некачественно. И этот же закон защищает подрядчика от серьёзных санкций, так как никак этот вопрос не регулирует.

Ещё одной проблемой, с которой сталкиваются муниципальные районы, является затягивание подачи заявок.

Депутату Заксобрания Эдуарду МАЛАХОВУ не понравился тот момент, что процедура закупок начинается в апреле-мае, хотя бюджет законодатели утверждают ещё в ноябре.

- С первого декабря всем известно, на какие цели и сколько денег выделено, - заявил Эдуард Анатольевич. - Почему бы в декабре не начинать закупки, чтобы ускорить процедуру, ведь очень много времени тратится на оформление документов?

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Министр конкурентной политики Николай ВЛАДИМИРОВ признал, что муниципальный заказ оказывает огромное влияние на экономическое развитие нашего региона и способствует эффективному расходованию бюджетных средств.

Он выразил надежду, что в связи с вступлением в силу с  1 января 2014 года нового 44-й Федерального Закона ситуация в сфере госзакупок улучшится. Сейчас ведётся активная подготовка специалистов по торгам. Как заметили депутаты, необходимо проводить большую методическую работу, организовывать семинары, совещания, чтобы научить людей новым правилам подготовки документов, особенно это касается специалистов из мелких муниципальных районов.

Зачастую они предоставляют «слабые» документы на торги, и их приходится переделывать - а это снова потеря времени. Также присутствующие заметили, что обучать нужно не только заказчиков из числа государственных и муниципальных структур, но и самих подрядчиков. Это позволит качественно и быстро проводить электронные аукционы.

Ответственность работников, которые занимаются подготовкой документации, отметила в своём выступлении и директор бюджетного специализированного учреждения «Фонд имущества Калужской области» Нина МАЗИНА. Её учреждение занимается размещением заказов для нужд более тысячи муниципальных заказчиков, и на 1 августа этого года было объявлено уже более 700 закупок на общую сумму около двух миллиардов рублей, в результате чего удалось сэкономить 170 бюджетных миллионов.

В ОБНИНСКЕ ВСЁ ПОД КОНТРОЛЕМ!

А вот для того, чтобы экономить и эффективнее расходовать средства конкретно в Обнинске, в рамках управления муниципальных заказов было создано два отдела: первый по организации торгов и второй - по планированию и исполнению муниципальных контрактов. Такая система позволила вести жесткий контроль за сроками исполнения подрядчиками взятых обязательств и своевременно оказывать поддержку муниципальным заказчикам в претензионной работе по контрактам.

Несмотря на то, что совещание продлилось более двух часов, решить все вопросы за раз не удалось, поэтому участники круглого стола продолжат обсуждать тему госзакупок осенью.

Римма СУББОТИНА