Деньги любят счет! И их в каждом муниципалитете с пристрастием подсчитывают по осени, когда наступает время работать над бюджетами следующего года. В Балабанове этот процесс начался 21 ноября на смежном заседании комиссий по бюджету и городскому хозяйству. Представленный план доходной и расходной части бюджета пока не разобрали «по косточкам», прошлись общим взглядом. Но и он четко выцепил нерадужное положение грядущего 2024 года.

Как выжить городу при росте затрат и падении доходов - вопрос сложный. Очевидно, что весь декабрь, который уйдет у депутатов на детальную проработку целевых программ, будет весьма напряженным, поскольку бороться за каждый рубль для своего округа и сферы придется гораздо сложнее обычного. И уже на первом рассмотрении проекта бюджета думская комиссия по городскому хозяйству инициировала совещание по результатам годовой  деятельности МФЦОН, а также попросила подготовить документальное обоснование расходов в размере 40 миллионов рублей, заложенных на 2024 год для содержания ФОК с бассейном «Акватория». Ведь именно этот объект образовал в бюджете будущего года дыру в 22 млн рублей, которые городу придется заимствовать.

СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

2023 год ещё не закончился, но оставшееся время не мешает начальнику финотдела администрации Балабанова Наталье Гусаковской уже сейчас подвести его итог и спрогнозировать состоятельность муниципального бюджета на следующий год. 21 ноября она представила депутатам цифры, которые ясно дали понять - предстоящий год не позволит совершить качественный рывок ни по одному направлению жизнедеятельности поселения.

В текущем году доходная часть составила 285,9 рублей, а расходная 286,3 млн рублей. На 2024 г. начальник финотдела администрации города прогнозирует доходы муниципалитета на уровне 282,5 млн руб. против расходов в 304,5 млн руб. То есть, если в 2023 году дефицит бюджета составил 474,9 тыс. рублей, то в следующем он подскочит до 22 млн рублей.

Такая ситуация с доходами сложилась из нескольких фактов. Во-первых, ожидают резкий спад по налогам - земельному и НДФЛ. Земли у города меньше не стало, но её первоначальная кадастровая оценка оказалась настолько необоснованной, что собственники массово ринулись подавать заявления о пересмотре её стоимости и добились адекватных решений. Однако для бюджета города это удар, причем существенный. С налогом по НДФЛ у города большие надежды были связаны с предприятием «Итера» («Ермолинские продукты»), расположенным на ул. Ворошилова. Но, по всей вероятности, дела у продуктовой компании в гору не идут, что и отражается на планах налоговых отчислений.

Что касается перспектив расходной части городского бюджета, то она, по словам Натальи Гусаковской, сможет потянуть только насущные вопросы содержания, да и то не все. Нокаут по состоятельности города нанес долгожданный ФОК с бассейном. Ещё месяц назад начальник финотдела аккуратно называла сумму на его содержание в размере 40 миллионов рублей в год. 21 ноября она была озвучена утвердительно.

ПЛАН «КАПКАН»

Новый спортобъект проделал к балабановском «кошельке» дыру в 22 миллиона рублей, а попутно сделал муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта» самой дорогостоящей - в 2024 году на неё администрация просит утвердить 82 миллиона рублей.

Для сравнения, на программу «Ремонт и содержание сети автомобильных дорог» в проекте бюджета заложено 33, 4 млн руб., на «Благоустройство городского поселения» - 29,2 млн руб., «Безопасность жизнедеятельности» - 4 млн руб., «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры» - 3,5 млн руб.

Исходя из доходной части городского «кошелька», в 2024 г. Балабаново самостоятельно сможет оплатить меньше 50% необходимой «Акватории» суммы - 18 млн рублей. Грядущий дефицит в 22 миллиона город собирается перекрыть кредитом из областного бюджета под 0,1℅. Такие кредиты хороши тем, что практически беспроцентны, да и регион частенько списывает их муниципалитетам, как помощь «большого брата». Однако весь займ будет потрачен в том же 2024 г., а такая сумма потребуется ежегодно. На 2025 год финотдел прогнозирует рост уровня доходов всего на 15 миллионов (297,5 млн руб.), а на 2026 г. уже на 34 млн руб. (316,4 млн руб.). При этом расходная часть бюджета обозначена этими же цифрами, без дефицита средств. Но памятуя о том, что загад не бывает богат, отметим - это всего лишь прогноз, и никаких подтвержденных оснований для оптимизма нет. Когда закончится сложная экономическая ситуация в стране - одному богу известно, план заработать на «Акватории» 20 миллионов рублей уже в 2024 г. - тоже пока весьма амбициозен.

Поэтому говорить о том, что через год город станет способен своими силами содержать ФОК, однозначно нельзя.

Но даже при благоприятном развитии экономических событий получается, что новый спортобъект ежегодно будет съедать 1/7 бюджета города. Такие расходы ставят крест на увеличении финансирования муниципальных программ и, как следствие, на развитии инфраструктуры города. Страдать будет коммуналка - дороги, освещение и т.п. И таким путем Балабаново плавно превратится в Боровск, который с трудом тянет своё содержание. В этой ситуации путь один - пересмотреть источник финансирования и освободить город от тяжелого бремени, переложив его на районный дефицит средств в результате спада экономики и налоговых сборов испытывают «кошельки» всех уровней власти.

Чтобы понять, насколько обосновано содержание ФОК в 40 миллионов, депутаты уже запросили у администрации детальный расчёт трат. Но смогут ли в Думе усмотреть заложенные излишки, вопрос спорный.

ПО СУСЕКАМ

7 декабря в Балабанове пройдут Публичные слушания по проекту бюджета, но работа над главным финансовым документом города будет длиться и в декабре, поскольку к рассмотрению программ депкорпус ещё не приступал. В преддверии этой работы думцы решили провести совещание с участием администрации и директора муниципального предприятия Многофункциональный центр обслуживания населения Евгением Леоновым, чтобы оценить, насколько эффективно используются средства, которые МФЦОН выделили в этом году.

Уже сейчас у депкорпуса есть замечания к работе предприятия, которому передали полномочия по содержанию общественных территорий, уборке детских площадок, освещению и ряду других направлений. При этом в полномочиях предприятия осталась организация работы рынка, бани и кладбища. Эта встреча вряд ли станет поводом забрать часть задач и вновь отправить их подрядчикам по муниципальным контрактам. В конце концов, предприятию меняли форму деятельности именно для того, чтобы обезопасить город от проблем с недобросовестными исполнителями со стороны. Однако это намерение, нацеленное на «разбор полетов» для улучшения качества обслуживания, очень ярко показывает, насколько придирчиво депутаты настроены на распределение бюджета с дырой в 22 миллиона рублей.

Очевидно, что процесс работы над программами будет напряженным. Он в этом городе никогда не проходит гладко, поскольку депкорпус из года в год досконально перетрясает все социальные проекты, перенаправляя деньги на городское хозяйство. Учитывая, что на следующий год на его программы в общей сложности заложено меньше, чем на Центр физкультуры и спорта, страдать придется вновь культуре. Такие времена, не до культуры.

Светлана ЗАЦАРИННАЯ