Порой диву даёшься противоречиям, которые нам подкидывает суровая реальность. Вроде бы живём в государстве, где всё для людей, где их должны не просто слышать, но и считаться с мнением народа, но когда дело доходит до ЖКХ - всё, глухота повальная. Именно так обстоят дела в работе с Калужским региональным экологическим оператором, ответственным за организацию вывоза бытовых отходов.

На минувшей неделе глава администрации Боровского района Николай Калиничев провел круглый стол на тему стратегического развития. Его участниками со стороны местных стали главы администраций и муниципальные депутаты, а со стороны приезжих - представители предприятий ГП «Калугаоблводоканал» и «КРЭО». И буквально шквал негодования пришелся на мусорного оператора, поскольку от него, кроме обвинений жителей и оправданий в стиле «простить и понять», боровчане ничего так и не услышали.

 

ТО ЛИ ЕЩЁ БУДЕТ

Обозначив тему утилизации ТКО, Николай Калиничев тщательно подбирал слова - положение обязывает. В отношении мусорной реформы у него тоже есть своё мнение: в федеральных законах есть недоработки и ошибки, отсюда и корни многих проблем. Но построить общение с Кристиной Тетериной - замдиректора  Калужского регионального экологического оператора, Николай Александрович предложил на платформе сути и конструктива.

Руководитель КРЭО не подозревала, что эта платформа, на которой она оказалась за круглым столом вместе с муниципалами, раскалена до предела и рухнет, не выдержав её бодрого отчёта. А потому принялась зачитывать доклад. В нем оказались 308 контейнерных площадок на территории Боровского района с 707 накопителями (баками).  Проблемы на них имеются, но «общие для всего региона», а именно ветки и строительный мусор, но это уже в прошлом.

- Существовали определенные правовые коллизии на протяжении нескольких лет по поводу того, кто должен вывозить растительные отходы. Наконец, на федеральном уровне с 1 сентября вступают изменения в действующее законодательство, где четко прописано, что они не являются коммунальными и не подлежат вывозу регоператорами. Аналогичная норма будет будет действовать и в отношении строительных отходов. Всё, что образовано от капитального ремонта, сноса зданий, сооружений и сараев, не должно складироваться на контейнерных площадках.

Чтобы граждане это осознали и прекратили тащить «запрещенку» на площадки сбора ТКО, КРЭО делает большое дело - еженедельно публикует различного рода информацию в пабликах, отвечает на вопросы, дает комментарии в соцсетях, на телевидении и радио, но люди их не слушаются. Отсюда и навалы, особенно под конец дачного сезона, так как на невывезенные ветки и строительные отходы жители накидывают бытовой мусор. То, что это происходит по причине переполненных контейнеров из-за несвоевременного вывоза мусора, Кристина Тетерина скромно промолчала. Но зато про это напомнила депутат боровской Думы Марина Кочеткова:

- Почему КРЭО не вывозит по графику мусор? Давайте начнем с этого! По этой причине вокруг тех же контейнерных площадок постоянные свалки, которые потом превращаются в завалы. Может быть, если они начнут вывозить по графику, мы не будем иметь такого?

Но на это у представителя мусорного оператора тоже нашелся ответ.

- К сожалению, когда мы проводили аукцион на определение подрядчиков по транспортированию, первый раз на него никто не вышел. Второй раз тоже. Существует такая проблема с Боровским и Жуковским районами, - заявила Кристина Тетерина.

Почему желающих вывозить ТКО с боровских площадок нет, представитель КРЭО тоже обосновала: подрядчиков отпугивают навалы растительного мусора и низкие суммы контрактов.

На это депутат балабановской Думы Светлана Зaцаринная парировала:

- Ни один предприниматель никогда не откажется от дополнительной работы,  если она ему приносит деньги. Значит, у вас есть финансовые проблемы. Собственно, о них всем участникам круглого стола хорошо известно.  

Суть проблемы, о которой зашла речь, кроется в недостатке денег. По этой причине КРЭО имеет долги перед своими перевозчиками, а те не могут обновлять автопарки. Но ситуация могла не быть настолько критичной, как минимум, в Балабанове, если бы не злосчастные «колокола», по которым на этом круглом столе был нанесен очередной удар.

 

ДОКОЛЕ?

Напомним, что три года назад ёмкости типа «колокол» прибыли в Балабаново как экспериментальный подарок калужского минстроя. По мнению инициаторов апгрейда, они должны были защитить муниципалитет от растаскивания мусора собаками, голубями, да и от ветра, который разносит его по окрестностям. Но чудо омрачились в первые же дни. Замена обычных баков началась в декабре, в период обильных снегопадов. Расчистка города от осадков шла в авральном режиме, и к привозу «колоколов» не все площадки были подготовлены, поэтому порой их ставили, как бог послал - на проезжую часть. При этом старые ёмкости переворачивали вверх дном, что вызвало у горожан недоумение и раздражение - они вынуждены были выбрасывать мусор на землю. Так при наличии «колоколов» начали появляться первые мусорные кучи. Спасали ситуацию морозы (не было неприятного запаха и крыс), а также некая скидка на переходный период (надо привыкнуть к хорошему). Но люди начали жаловаться на слабую вместимость новых ёмкостей, поскольку крышка и внутренняя горизонтальная перегородка не давали возможности пропихнуть пакеты с мусором глубже. По этой причине заполнялись они максимум на три четверти, а что не влезало, продолжало скапливаться рядом.

На сегодняшний день эта ситуация не поменялась. Разве что справляться с ней горожане пытаются самостоятельно. Например, один житель Балабанова на мусорке рядом со своим домом на улице Лесной периодически пропихивает пакеты в «колокол» хоккейной клюшкой, дабы освободить место у отверстия для новых партий отходов. Как гражданская позиция эта инициатива заслуживает аплодисментов стоя, как результат эксперимента - дизлайк.

В общем, за три минувших года из 120 чудо-баков в загашнике не осталось ни одного и заменить их нечем. Да и стадия принятия у балабановцев так и не наступила, о чем и заявила председатель балабановской думской комиссии по городскому хозяйству Светлана Зацаринная, попутно отметив, что намечавшееся чудо нанесло вред стараниям муниципалитета по благоустройству мест сбора ТКО.

- У меня один вопрос: зачем вы нам поставили ваши «колокола», если не можете их вовремя заменить, если они меньшей вместимости? В открытый бак можно навалить пакеты сверху, а в «колокол» - нет!  Никто не будет руками засовывать мусор внутрь, поэтому его складывают рядом.  Мы с ними мучимся! У нас была отлаженная система с нормальными баками. Мы в городе запустили программу реконструкции площадок сбора ТКО: асфальтировали их, делали выкаты для баков на колесах, устанавливали ограждения с крышами, чтобы мусор не летел в наши дворы. Мы со своей стороны сделали все! Вы пришли с вашими «колоколами», и теперь крыши сделать мы не можем, потому что они мешают спецтехнике вываливать мусор.

Я понимаю, что пока не попробуешь, не поймешь, что ты ошибся. Такое бывает. На мой взгляд, вы очень сильно ошиблись. Но тут не надо посыпать голову пеплом, достаточно посмотреть на ситуацию и признать: да, действительно, это был ошибочный шаг, давайте возвращаться к бакам и хоть как-то начнем исправлять ситуацию. Но вы четко стоите на своих «колоколах». Ну услышьте уже район, услышьте город и его жителей: это просто ужас!  Ваши «колокола» только усугубили ситуацию. Вы усугубили!  

Ответа на это обращение со стороны Кристины Тетериной не последовало. Но Николай Калиничев пообещал все озвученные вопросы и предложения оформить на бумаге и направить в адрес КРЭО. Стоит ли ждать со стороны мусорного монополиста смены курса, непонятно, ведь за три минувших года он так и не признал своей ошибки.

 

ТЫ ТУДА НЕ НОСИ

Возвращаясь к теме мусорной «запрещенки», признаем - проблема растительных отходов для Боровского района, где в каждом даже городском муниципалитете есть частный сектор с огородами, очень даже актуальна. Уговоры со стороны местных органов власти утилизировать такой мусор путём создания компостных ям или сжигания в металлических бочках, что законом разрешено, на население практически не действует. Поэтому выход только один, и его озвучил Николай Калиничев:

- За такие правонарушения должны быть штрафы от 50 до 100 тысяч рублей! Тогда это будет работать. И здесь наша с депутатами задача - выходить с законотворческой инициативой на уровень областных органов власти, чтобы они потом продвигали её на федеральный уровень.  

Участники круглого стола с таким мнением согласились, поскольку в условиях, когда единый мусорный оператор не вывозит растительные отходы, это приходится делать местным органам власти за счёт бюджетов поселений по статье «ликвидация несанкционированных свалок». Такая, казалось бы, ерунда, тому же Балабанову и Боровску обходится в год до 10 миллионов рублей! Это сумасшедшие деньги, на которые можно построить дороги, тротуары и много чего ещё. 

А вот в отношении строительного мусора такого единения мнений в части наказания рублём на совещании не возникло.

Например, Светлана Зацaринная заявила, что прежде чем наказывать людей, надо создать условия, при которых они не будут нарушать закон.  

- Прежде чем доставать кнут, людям надо предложить пряник. Как мы можем штрафовать человека, не дав ему альтернативу, куда этот мусор выбросить? Вы его забирать отказываетесь, ссылаясь на закон. Людям предлагают заказывать машину для вывоза строительных отходов. Но стоимость такой услуги сумасшедшая - 10-15 тысяч рублей! Зачем человеку машина, если у него два мешка кирпичей? Ему проще выбросить их на площадку ТКО, а потом его утилизацию будет оплачивать город из своего бюджета. Но это неправильно. Мы должны совместно с вами, если вы готовы в этом плане работать, в каждом муниципалитете создать площадки для такого мусора, установить там многокубовые контейнеры, оповестить жителей, что они могут ими воспользоваться, не нарушая закон. И только если после этого будут появляться «подкидыши» во дворах, применять штрафные санкции.  

Своё мнение по этой идее высказал и депутат Думы сельского поселения «Совхоз Боровский» Иван Никитин:

- Если мы будем организовывать в поселениях площадки для сбора строительного мусора, и там поставим 8-кубовые контейнеры, то они больше нигде не должны стоять, чтобы у людей не складывалось мнение, что на любой площадке ТКО можно кидать строительный мусор. А для этого необходимо правильно составить техзадание, исключив впоследствии проблемы.  

Но, похоже, у КРЭО таких сложностей не предвидится, поскольку в ответ замдиректора КРЭО сообщила, что их организация оказывает услугу по вывозу не бытового мусора только в Калуге. Но Зацаринная отметила, что это не «салат «Оливье», в котором можно съесть колбасу, оставив картошку», и если региональный оператор оказывает услуги по вывозу отходов, то у него должен быть весь спектр.

О том, что подрядчики КРЭО порой сами нарушают правила вывоза такого мусора, сказал руководитель Единой дежурной диспетчерской службы Боровского района Владислав Олейник. По его словам, к числу «запрещенки», зачастую относят то, что таковым не является.

- В работе мы все-таки ориентируемся на документы. И вот есть 293 приказ, в котором указано, что включают в себя твердые коммунальные отходы. Это повседневные отходы жильцов, остатки еды, пластиковая упаковка, средства гигиены, бумага, игрушки, одежда, крупные бытовые отходы, бытовая техника, мебель, сантехника и другие крупные предметы быта, а также отходы от текущего ремонта, отходы офисных, бытовых помещений и так далее. А некоторые категории мусора не считаются ТКО, хотя периодически образуются у жильцов: строительный мусор, кирпичи, обрезки труб - они вывозятся отдельно. И вот нам в ЕДДС периодически звонят жители и сообщают, что водитель мусоровоза на глаз оценил состав отходов и отказался его забирать.  

На это представитель КРЭО заявила, что в таких случаях предусмотрена фотофиксация, и если мусор бытовой, то подрядчик его обязательно вывезет, но на другой машине, предусмотренной для такого груза.

 

ПЕРЕСЧЕТ МАРШРУТА

Своя проблема есть и у Боровска - города со статусом исторического поселения и единственным курсом развития в виде туризма. И ему все эти мусорные развалы порядком портят имидж цветущей привлекательности. Поэтому член городского Совета по туризму Ольга Дановская предложила разработать карту размещения площадок ТКО с учётом реализации проектов благоустройства и маршрутов, по которым гуляют путешественники - убрать их с глаз подальше.

А вот глава администрации сельского поселения Ворсино Анатолий Колюкаев озвучил сразу несколько проблем:

- У подрядчиков нет техники на тот объем мусора, который образуется, из-за этого они не могут соблюдать график вывоза. И тут у КРЭО «хорошая» практика сложилась: мусор не возят по две-три недели, образуется гора, а потом в администрации приходят письма с требованиями убрать стихийные свалки. Мы убираем - тратим бюджетные деньги. Вот это у них здорово получается! Я 6 лет говорю, что надо им дополнительную технику - в кредит или ещё как. Но вопрос так и не решается. А мы тут сидим и говорим, как плохо, как тяжело.  

Прозвучала и тема плохой работы с членами дачных и садовых обществ, которые не спешат заключать контракты на вывоз отходов, а это почти половина от всех имеющихся в Боровском районе.

Здесь представитель КРЭО сказала, что оператор готов работать с неплательщиками, но не знает, порой, где их искать. И если таковых вычислят, то с ними обязательно разберутся. Но депутат Законодательного Собрания Калужской области Юрий Соловьев посчитал это перебором, напомнив замдиректору КРЭО о том, что это упущенные доходы и работать по ним оператор должен сам, хотя и добавил, что помогать в этом вопросе готовы.

- Я бился еще 3-4 года назад: давайте мы дадим вам специалиста и обойдем деревенские дворы, частные домовладения в городах с целью заключения договоров на вывоз мусора. Я месяц назад звонил по этому вопросу в юридический отдел КРЭО. Но там сказали: вы соберите, подайте списки, мы тогда проверим.

Привел Юрий Иванович и пример из личного опыта работы КРЭО с юридическими лицами, назвав его «кругами ада».

- Сегодня вы сказали, что некоторые предприятия с вами не заключили договор и бросают в контейнеры свой мусор. Но, чтобы воспользоваться вашей услугой, надо пройти круги ада! Ближайший от нас офис у вас находится в Обнинске. Вот, мы приехали, нам вручили пакет документов. Мы возвращаемся обратно. Заключили с вами договор. Пришло время - обращаюсь к вам за контейнером 8-кубовым для вывоза строительного мусора. Мне предлагают приехать в Обнинск, заключить договор на вывоз одного контейнера. Я заключаю договор. Приезжает машина - груз не влезет. Как вы думаете, что мне нужно сделать? Опять поехать в ваш офис подписать еще одно соглашение на вывоз отходов! В этой ситуации предпринимателю проще засунуть всё в мешочки и вдоль дороги где-нибудь расставить. Так, может все-таки вы пересмотрите свой бизнес и будете не просто собирать деньги, а оказывать качественную услугу и повернетесь к народу? Может  не будете ждать, а сами какую-нибудь инициативу проявите? Вы когда приходите, мы должны вам все дружно помочь. Но это ваш бизнес, ваш заработок!

Может, все-таки  пора оценить, что неправильно сделали, где вы спотыкаетесь, в чем проблема на законодательном уровне, принять решение и как-то совместно выстроить работу? Федеральный закон несколько лет назад сделал вас монополистами в этом бизнесе. Многие предприниматели об этом мечтают. А вы сейчас находите лазейки в этом законе для того, чтобы перевалить свои обязанности на муниципальную власть, - подытожил мнение участников круглого стола Юрий Соловьев.

 

ВСЕМ МИРОМ

Но помогать экологическому оператору, по-видимому, придётся. Как минимум, этот вопрос незадолго до круглого стола замглавы администрации Боровского района по ЖКХ Алексей Степанов обсуждал на совещании с  профильным министром и директором КРЭО. Естественно, говорили о том, что мусора с каждым годом становится всё больше: численность населения увеличилась почти на 8 тысяч человек, объём мусора - вдвое, а тарифы рассчитываются по данным 2022 года, отсюда и проблемы с поиском подрядчиков. Из-за низких доходов невозможно обновлять технику, и это тоже сказывается на своевременности вывоза отходов. Дефицит финансирования отражается и на замене контейнеров: на эти цели направляют не более одного процента от выручки КРЭО. Те, которые покупают, не отличаются хорошим качеством, следовательно, быстро ломаются. Этот клубок причинно-следственной связи своими силами КРЭО не распутает, как минимум, до внесения изменений в федеральный закон. Поэтому на состоявшемся совещании подумали, что было бы очень хорошо, если бы район взял на себя решение части проблем.  

- На муниципальный уровень передать полномочия по организации вывоз ТКО невозможно, поскольку создание  единых экологических операторов - решение федерального правительства. Со своей стороны, мы вправе работать в рамках муниципальных программ и тех полномочий, которые у нас есть: содержание площадок, ликвидация стихийных свалок, реновация контейнеров, определение их типов и маршрутов, по которым мы с вами можем работать. Поэтому от КРЭО мы ждём предложений, которые сможем включить в нашу программу, - рассказал Алексей Степанов.  

Понятно, что судьба программы спасения Боровского района от мусора будет зависеть от депутатов первой окружной Думы, ведь именно народные избранники распределяют бюджетные деньги.

- Я не исключаю, что будущий депутатский корпус примет какое-то решение или разработает программы, которые позволят финансово участвовать в наведении порядка, пока это не решено системно на федеральном уровне. Порядок наводить надо! И здесь все средства хороши, - подытожил Николай Калиничев.  

Напомним, выборы депутатов пройдут уже на следующей неделе - с 12 по 14 сентября. По их итогу сформируется первая окружная Дума из 27 человек, и именно они решат, на что и в принципе будут ли тратиться деньги района на решение проблемы, с которой КРЭО справиться самостоятельно не может.  

Поделиться