Никогда такого не было! И если вы приготовились услышать продолжение этой фразы «и вот опять», то нет! Такого за столом боровского представительного органа действительно никогда ещё не было. 

В минувший понедельник, 22 сентября, в зале заседаний собрались уже не 15, а 25 депутатов первой Думы Боровского муниципального округа. Это не полный состав (всего их 27 человек), но он сразу показал, что поднимать руки, не вникая в суть темы обсуждения, никто не собирается - люди пришли работать, а не «подмахивать». 

Повестку дня, включавшую 18 вопросов, депутаты скрупулёзно рассматривали 3 часа с перерывом и одобрили не все решения, которые были заготовлены. 

 

С ЧУВСТВОМ ТОРЖЕСТВА

Понедельник на этой неделе выдался насыщенный. Заседание Думы, как указано ранее, длилось порядка трёх часов, а представители местного отделения «Единой России» собрались за час до него, чтобы создать фракцию, рассмотреть ряд процедурных вопросов и выбрать кандидатов от партии на должность председателя Думы и его заместителя. Ими при большинстве поддержки партийцев стали Анатолий Бельский (бывший председатель Районного Собрания) и Вячеслав Иванюшко (бывший депутат Думы г. Боровска) соответственно. Они же впоследствии и получили каждый по 22 голоса из 25 возможных. 

Но началось заседание не с этого. Вначале председатель Территориальной избирательной комиссии Елена Коровкина вручила депутатам первой окружной Думы удостоверения. Потом их поздравил Николай Калиничев, который вместе с Райсобранием сложил полномочия, но, вероятно, станет одним из участников конкурса на должность главы округа (сейчас он временно исполняющий обязанности по распоряжению губернатора Калужской области). Позже к депутатам приехала коллега из Госдумы Ольга Коробова - тоже поздравляла и желала удачи. На все эти реверансы ушло в общем около 20 минут. Столько же на два перерыва. И всё остальное  время первая окружная Дума решала, как району жить дальше. 

 

Я СЛЕЖУ ЗА ТОБОЙ!

Вопрос назначений председателя Думы и его зама, с которого начали заседание, оказался не столько интригующим, сколько показательным. Аналитический срез загодя выдал очевидность: Анатолий Бельский и Вячеслав Иванюшко будут избраны. Их единогласно поддержали 10 депутатов из Балабанова, заручиться поддержкой ещё пяти человек, необходимых для принятия решения, было несложно (от Боровска в Думе 6 депутатов), и только результат в 22 голоса превзошёл ожидания. 

А вот показательность процесса избрания явила себя в виде конкурентов. На должность председателя претендовать никто не стал. Но случилось это только из-за того, что большинство единороссов на своем собрании до Думы проголосовали за поддержку Анатолия Бельского. Зато на место зампредседателя, помимо Вячеслава Иванюшко, были заявлены сразу трое: Сергей Щербий из Совьяков, а также Антон Масняк и Иван Никитин из совхоза Боровский.

Набрать необходимое количество голосов они, вероятно, и не надеялись. Но их выход на старт стал свидетельством того, что даже  бывалому Анатолию Бельскому расслабляться не стоит, поскольку в затылок дышат коллеги помоложе. А также это показало далеко не единое мнение в партийной фракции, поскольку все три оппонента также шли на выборы в команде от «Единой России». 

 

НА ЧЁМ СТОИМ?

Вторым пунктом повестки дня было принятие регламента Думы - документа, на котором строится вся работа представительного органа. Сомневаемся, что рассмотрение предыдущей его редакции в стенах боровской администрации длилось столь долго, как в этот раз. Депутаты успели пройтись лишь по нескольким пунктам, но это не помешало им повздорить с юристом администрации, друг с другом (несколько человек хотели проголосовать за регламент, а не слушать замечания коллег к нему), уйти на перерыв, чтобы выпустить пар, и вновь вернуться к обсуждению. 

В этой ситуации было два варианта: либо заслушать, обсудить и проголосовать по поправкам (а их только у команды от Балабанова насчитывалось 12 штук), либо принять за основу, чтобы Дума могла начать работать. Рассудительность взяла верх, тем более, что час споров к финишу не приблизил: выбрали второй вариант. Теперь у народных избранников есть две недели на внесение поправок к регламенту. Их рассмотрят юристы, а на следующей Думе депкорпус. 

 

ЧТОБЫ ВСЕ! 

Регламент, конечно, важен, но главнее его Устав Боровского муниципального округа, которого нет. Вернее, он есть в виде типового проекта, заимствованного у Ульяновского района Калужской области (тот уже прошел путь преобразования в округ). Но у нас должен быть свой, и в его создании может принять участие каждый гражданин, зарегистрированный на территории Боровского района. Поэтому одним из решений Думы стало направление проекта Устава на публичные слушания. Но и этот вопрос не обошёлся без внесения изменений. Изначально проведение ПС было запланировано в зале заседаний администрации Боровского округа на 10 октября (пятница) в 12:30. Депутат от Балабанова Светлана Зацаринная посчитала это время и место ограничивающим возможность участия жителей района в обсуждении важнейшего документа и предложила перенести его. В итоге, обсуждение проекта устава сдвинули на 17:30 и пройдет оно в семейном клубе «Берега» в городе Боровске. 

Ознакомиться с проектом устава можно в свежем номере газеты «Боровские известия» и на официальном сайте администрации округа. Предложения по внесению изменений в проект можно направлять до 9 октября по адресу: г. Боровск, ул. Советская, д. 4 (правовой отдел), с 8 до 17 час. в рабочие дни (перерыв на обед с 13 до 14 час.).

 

НЕ ПРОТИВ, НО ВСЁ ЖЕ 

Несколько вопросов повестки дня заседания окружной Думы касались создания Контрольно-счетного органа. Их депутаты приняли быстро. А вот в предшествующем им блоке, касающемся конкурса на должность главы муниципального округа Боровский район, тоже возник камень преткновения в части формирования конкурсной комиссии. В неё вошли восемь человек: четыре из областных структур, два сотрудника нашей окружной администрации и два действующих депутата - Руслан Жадьков и Сергей Купранов. И именно по поводу двух последних кандидатур возник вопрос у депутата от Ермолина Бориса Кудряшова. Он был не против, что именно эти коллеги вошли в состав комиссии, возмутило его уже готовое внесение их фамилий в проект решения Думы. Как рассказал Руслан Жадьков, он сам узнал, что числится в комиссии, только получив рассылку документов в минувшую пятницу: против, конечно, не был, но до этого его согласия не спрашивали.

По мнению Бориса Кудряшова, такой подход к организации работы представительного органа выглядит как попытка управлять мнением Думы. И хотя в итоге все депутаты проголосовали за предложенный состав, мнение Бориса Павловича некоторые коллеги поддержали. 

 

БЕРУ НА СЕБЯ

С преобразованием Боровского района в округ он стал правопреемником всех восьми - трёх городских и пяти сельских муниципалитетов нашего бывшего района. Теперь они не сами по себе, а единое целое. Это касается и представительных органов власти - местных Дум больше нет, думать за всех начала одна - окружная. 

В связи с этим изменилась и структура власти. Теперь у нас не будет главы района, избранного из состава депутатов, а вместо главы администрации появится глава Боровского муниципального округа (именно на эту должность и объявлен конкурс), назначать которого будет Дума. 

В самой администрации тоже произошли структурные изменения. Заместителей главы шестеро и, вероятно, персоны, занимавшие эти должности прежде, сохранят их за собой.

Людмила Спиченкова - одна из сильнейших фигур в боровской власти, продолжит возглавлять управление делами администрации. Также под её руководством останутся четыре отдел: архивный, национальных проектов и антикоррупционной работы, ЗАГС и административно-хозяйственный. 

Ещё одна весомая личность боровской администрации-- начальник управления финансов Анна Горячева. Под ней  отделы экономического развития и регулирования рынка труда, потребительских товаров и услуг. 

Отделы земельных отношений, градостроительства и управления имуществом в руках Лидии Арешкиной. 

Алексей Степанов - куратор сферы ЖКХ, у него в подчинении отделы муниципального контроля, ЕДДС, развития агропромышленного комплекса, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, а также ГО и ЧС и защиты гостайны и мобилизационной подготовки (управление двумя последними он разделяет непосредственно с главой администрации округа). 

В ведении Ольги Симаковой, зама по социальным вопросам, было 3 управления (образования, культуры и соцзащиты населения), 3 отдела (спорта, опеки и попечительства, по связям с государственными и общественными организациями), а также комиссия по делам несовершеннолетних. 

Но теперь у неё появится ещё один отдел - молодежной политики. Его создание на заседании окружной Думы инициировали депутаты от г. Балабаново, которые год назад в своем городе взялись за обновление профильной программы. В частности, было предложено вывести это направление из компетенции отдела образования и сформировать отдельную структурную единицу. Предложение поддержал Николай Калиничев и поручил Людмиле Спиченкова начать работу в этом направлении. 

Новые полномочия появились и у Сергея Галкина. Теперь он главный не только по муниципальным заказам, но и по территориальному управлению всеми бывшими сельскими муниципалитетами. Их 5 - Ворсино, Асеньевское, Совьяки, Кривское и совхоз Боровский. 

А вот города Балабаново, Боровск и Ермолино получили «вольную». В них будут созданы территориальные управления с правом юридического лица. Это значит, что строить процесс работы они смогут относительно самостоятельно,  подчиняясь напрямую главе администрации Боровского муниципального округа. 

 

ЧЕГО ЖДАТЬ? 

Оценивая сложившийся состав окружной Думы, точно можно сказать, что он очень отличается от предыдущих Районных Собраний. Дело даже не в том, что теперь депутатов 27, а не 15. Хотя это тоже имеет значение - договариваться представителям разных по размеру и развитию территорий будет намного сложнее, а делать это придется.

В новом представительном органе есть депутаты-самовыдвиженцы и коммунист, то есть те, кто на выборы не шёл в так называемой команде губернатора, и у них с остальными нет изначальных скреп. Также несмотря на подавляющее большинство в Думе единороссов, как показало первое заседание, оно далеко не однородное в своем мнении, и это не может не радовать, поскольку даёт надежду на полярность взглядов и возникновение споров, в которых и рождается истина в виде верных решений. 

Дополнительные факторы для общей активности и желания работать тоже имеются. В первую очередь, это мощный блок балабановцев. Народных избранников от этого города в Думе 10 человек - больше, чем от какой-либо другой территории (следующий по количеству Боровск, от него шестеро). Все они бывшие депутаты городской Думы, сплочённый коллектив, имеющий богатый опыт в отстаивании интересов своих округов. С ними придется, если не считаться, то точно договариваться. 

Второй момент - большое количество молодых. Они ещё не успели удовлетворить свои амбиции, а значит, будут рваться в бой, и «старичкам» придется держать ухо востро. 

Ну и третий момент - в составе Думы мало бюджетников, людей, которые так или иначе зависимы от администрации округа. Это тоже даёт свободу мысли и, как следствие, решения. 

Определенно с таким составом придется по-другому выстраивать отношения и исполнительной власти. Но их общий настрой на развитие муниципального округа сулит надежду на поиск компромиссов и продуктивность в работе. 

Поделиться