Качество транспортных услуг на территории Боровского района вызывает много нареканий со стороны населения. Однако недовольство пассажиров распространяется исключительно на те факторы, которые для них очевидны: хамство водителей, отсутствие билетов, нарушение расписания движения. «Управы на вас нет!» - готов в сердцах вскричать каждый недовольный гражданин, но вынужден сдерживать свои эмоции, понимая, что несколько километров пути его жизнь целиком и полностью будет зависеть от настроения и душевного равновесия товарища за «баранкой».

 

НЕЗНАНИЕ ВООРУЖАЕТ

Фраза, которую хочется выплеснуть из себя, столкнувшись с одной из приведённых выше ситуаций, а то и со всеми сразу, однозначной назвать никак нельзя. Управа на нерадивых перевозчиков есть, но среди них встречаются исключительные товарищи, на которых меры воздействия как-то не очень действуют.

Условия при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом  на территории Боровского района сотрудники прокуратуры и ОГИБДД проверяют регулярно. В первом полугодии текущего года такие проверки выявили нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) со стороны трёх индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют пассажирские перевозки по маршрутам «Совхоз «Боровский» - Обнинск», «Балабаново - Ермолино» и «Балабаново-Обнинск».

Среди нарушителей оказался и ермолинский предприниматель Борис КУДРЯШОВ, хорошо известный жителям района своим депутатством некогда в балабановкой, а ныне в ермолиской ГД. Сразу в четырёх автомобилях ПАЗ, принадлежащих ему, проверяющие установили нарушения требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Им так и не удалось найти в салоне информации, предназначенной для пассажиров: сведений о перевозчике, водителе и органе, обеспечивающем  контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, правила пользования транспортным средством или хотя бы выписки из таких правил. Получается, что в случае возникновения претензии со стороны потребителя, коим является каждый пассажир, он не может даже пожаловаться на перевозчика и водителя, поскольку не знает имени обоих и названия организации (в данном случае ЧП), услугой которого неудачно воспользовался. Остаётся, конечно, вариант личного контакта с водителем. Но в ответ на вопрос: «Как ваша фамилия, я хочу на вас пожаловаться?», гражданин явно услышит свой новый «маршрут движения», а далеко не ту информацию, которой интересуется. Получается, что незнание информации, в данном случае, вооружает перевозчиков, которые таким образом пытаются себя обезопасить на всякий случай.

 

САМ СЕБЕ ДОКТОР

А случаи, как показывает практика, бывают разные, в том числе и повторяющиеся.

К примеру, каждый лицензированный перевозчик (другим, по закону, и места нет на маршрутах) на основании ч. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, осуществляющий на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязан организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, в том числе организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

В апреле 1012 года соблюдение этого требования проверили и у предпринимателя Кудряшова, в частности на маршруте «Ермолино - Балабаново». Оказалось, что он ещё в 2011 году заключил договор на данный вид услуг с МУЗ «ЦРБ», в журнале учёта проведения предрейсовых медосмотров стояла подпись медработника о ежедневном освидетельствовании водителей, работающих на предпринимателя, и даже в день проведения проверки путевые листы свидетельствовали о свежем общении с представителем ермолинского здравоохранения. Однако сам медицинский работник заявил, что никаких подписей не ставил, поскольку положенный медосмотр указанные товарищи не проходили!

Спустя три месяца, в июле 2012 года прокуратура Боровского района проверила: встал ли предприниматель на путь исправления. Оказалось, встал, правда, отчасти. На этот раз никаких подложных документов, свидетельствующих о медосвидетельствовании водителей, представлено не было, как, впрочем, не было вообще никаких соответствующих бумаг.

 

ТРИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛА

Выявляя нарушения закона, прокуратура, как и положено, применяет санкции. Как рассказала «Неделе» и.о. заместителя прокурора Ирина БУЛЕЙКО, по результатам апрельской проверки в отношении индивидуальных предпринимателей, было возбуждено три дела об административных правонарушениях по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Решением Арбитражного суда Калужской области, виновные лица привлечены к административной ответственности посредством двух предупреждений и штрафа.

В отношении трех водителей Кудряшова в апреле прокуратурой района для принятия решения материал был направлен в ОМВД по Боровскому району, и по результатам расследования в августе там  возбудили три уголовных дела по ч.3 ст.327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

По результатам июльской проверки прокуратурой района в отношении ИП Кудряшова вновь возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Сейчас материал находится на рассмотрении в Арбитражном суде Калужской области.

Что касается «исправления» Бориса Кудряшова, то на сегодняшний день он заключил договор на медицинское обслуживание своих сотрудников с одной из балабановских частных клиник.

 

НАКАЗАНИЕ БЕЗНАКАЗАННОСТИ

Заметим, в поле зрения закона предприниматель Борис Кудряшов попадал и ранее. Года эдак два назад он самовольно увеличил стоимость проезда на одном из своих маршрутов, и только после вмешательства прокуратуры района и реионального Министерства по тарифам ему пришлось вернуться в законные рамки работы. Тем не менее, неоднократные нарушения правил перевозки пассажиров не дают той же прокуратуре право предпринять действия для отзыва лицензии на право перевозок. Согласно российскому законодательству все «погрешности» в работе частного предпринимателя не тянут на лишение. Вот если его «неосвидетельствованные» водители станут виновниками ДТП с пострадавшими, да ещё неоднократно, тогда закон явит свою «суровость». А до того времени нарушать установленные правила и нормы, получается, можно.

Справедливости ради стоит отметить, что, по словам Ирины Булейко, предприниматель Кудряшов не единственный и не самый злостный нарушитель закона на территории Боровского района. Работа, которую прокуратура проводит совместно с ГИБДД, показывает: пассажирские перевозки потенциально опасны по всем маршрутам. Предприниматели, желая сэкономить на тех или иных расходах, готовы рисковать и попадать под штрафные санкции, поскольку штраф платишь один раз (до следующей проверки), а то же медосвидетельствование работников необходимо проводить ежедневно.

 

ЗВОНИТЕ ПРОКУРОРУ!

Но, вода камень точит, а потому из графика регулярности контролирующие структуры не выходят. Вот и сейчас они проводят проверку соблюдения выполнения правил перевозчиками пассажиров, на этот раз, такси. И.о. помощника прокурора не сомневается: к 1 октября у них появятся очередные нарушители, к сожалению, по-другому наши привозчики работать пока не умеют и не хотят.

Для того, чтобы результат идущей проверки был более объемлемым, а, следовательно, и более полезным, сотрудники прокуратуры призывают жителей Боровского района проявить активность, и, в случае выявления ими каких-либо нарушений со стороны перевозчиков легковыми такси, своевременно сообщать об этом по телефону канцелярии прокуратуры - 4 40 04.

Сомневаться в том, что сигнал о нарушении останется без внимания, не стоит. Борис Кудряшов попал под прицел проверки как раз после обращения жительницы Ермолина, которая, по всей вероятности, посчитала, что её права потребителя перевозчик обязан уважать, тем более, если он, к тому же, является депутатом Городской Думы.

Светлана ЗАЦАРИННАЯ

 Материал подготовлен при содействии и.о. зам. прокурора Боровского района, советника юстиции Ирины БУЛЕЙКО

 

Поделиться