журнал
В одном из прошлых номеров «Недели» мы писали о разработке мастер-плана - некоего документа, который должен наличествовать в городах с высоким научно-техническим потенциалом, коим и является Обнинск. Зачем нужен мастер-план? Он поможет в получении федерального финансирования. Чуть больше месяца назад об этом документе заговорили впервые. Сегодня работа активно продолжается.
Но обо всем по порядку.
С ОПЫТОМ
Разработкой мастер-плана займется российский исследовательский центр, работающий в сфере стратегического консалтинга, территориального планирования и урбанистики «Картфонд», который успешно проработал мастер-планы для Мурманска, Северобайкальска, Владикавказа и других городов. Всего за десятилетний опыт работы центр успешно реализовал более 200 проектов мастер-планов, генеральных планов и стратегий пространственного развития городов и территорий. «Картфонд» основан при участии творческих коллективов ученых и научных школ из МГУ имени М.В. Ломоносова и Института географии РАН, с которыми в настоящее время находится в тесном взаимодействии по вопросам градостроительства и народонаселения.
МАСШТАБНО И ГЛОБАЛЬНО
Как выглядит мастер-план Обнинска на данный момент? Давайте разбираться. Сегодня есть некий предварительный набросок, созданный «Картфондом» и вот, что в нем отражено.
Надо отметить, что мастер-план - это комплексная концепция пространственного развития. Он определяет принципиальные решения по планированию территории, основные приоритеты развития и ключевые этапы изменений. Концепция согласовывается со всеми активными участниками городских процессов. Она имеет комплексный характер и учитывает социальную, экономическую, экологическую, культурную и иные сферы городской жизни.
Цель его создания - налаживание эффективной коммуникации между различными интересами городских преобразований. Мастер-план это договоренности о том, какие проекты должны реализовываться в городе в течение ближайших лет.
Мастер-план предназначен для всех, кто заинтересован в развитии города и конкретной территории - администрации, девелоперов, малого и среднего бизнеса, городских сообществ и активных горожан.
ШАГ ЗА ШАГОМ
Подготовка мастер-плана разбита на два этапа.
Первый этап - проведение комплексного анализа и разработка видения перспективного развития. Содержит комплексный анализ текущего состояния и развития территории, проведение социологических исследований и разработку видения и миссии развития Обнинска.
Что включает в себя первый этап детальнее:
- Пространственный анализ развития территории;
- Социально-экономический анализ развития, анализ сферы туризма;
- Анализ экологического каркаса, транспортной и инженерной инфраструктуры;
- Предварительное построение не менее трех сценариев развития;
- Проведение качественных и количественных социологических исследований, создание краудсорсинговой интернет-платформы;
- Разработка видения перспективного развития территории и концептуальных предложений по достижению целей;
- Предложения по возможным направлениям реализации инвестиционных проектов.
Второй этап - это уже непосредственно разработка мастер-плана. Детализации приоритетных проектов развития, механизмов и порядка их реализации в соответствии с целевыми моделями Стандарта комплексного развития территорий.
Детально это выглядит так:
- Ключевые выводы по результатам комплексного анализа, видение перспективного развития на основе целевого сценария;
- Построение модели развития отраслей экономики с выделением приоритетных и смежных отраслей;
- Проработка основных направлений городского развития, разработка паспортов приоритетных проектов;
- Предложения по размещению новых и развитию существующих мест приложения труда, мероприятия по поддержке МСП;
- Оценка прямых и косвенных эффектов от реализации мероприятий мастер-плана;
- Формирование дорожной карты мероприятий мастер-плана с инструментами финансирования и механизмами реализации.
Первый этап должен быть завершен в конце февраля 2025 года, полностью мастер-план должен лежать на столе в августе 2025 года.
АТОМНЫЙ ДЕСАНТ
На этой неделе в Обнинске высадился, «атомный десант», состоящий представителей предприятий Росатома, МИФИ и ИАТЭ, МГУ, бизнеса, архитекторов. Цель - обсудить мастер-план наукограда как города-университета.
В ходе визита делегация посетила производственную площадку Крафтвэя, ИАТЭ и МРНЦ им. А.Ф. Цыба, побывала в Техакадемии филиале РИР, заглянула в ФЭИ и НИФХИ им. Л.Я. Карпова. А по итогу в Доме ученых состоялось совещание рабочей группы по разработке мастер-плана. Документ устанавливает конкретные показатели социально-экономического развития в привязке к территории и определяет, что надо сделать для их достижения.
ЗАДАЧА ПРЕЗИДЕНТА
Что еще важно, Обнинск и Калуга вошли в список 200 городов, которые обозначил Владимир Путин, где должны быть подготовлены мастер-планы.
- Предлагаю определить перечень еще более 200 крупных и малых городов. Для каждого из них должен быть разработан и реализован свой мастер-план. А в целом программа развития должна охватить порядка двух тысяч населенных пунктов, включая села и поселки, - сказал Президент России.
Еще раз: мастер-план нам необходим для включения в группу высокотехнологических городов, которым будет выделено приоритетное финансирование. Документ гораздо сложнее привычного градостроительного плана, поскольку он устанавливает конкретные показатели социально-экономического развития в привязке к территории и определяет, что надо сделать для их достижения.
Казалось бы, у Обнинска есть и стратегия развития до 2040 года, и генплан развития города, зачем нам еще какой-то мастер-план? Не плодим ли мы сущности? Нет! Задача мастер-плана - соединить два этих документа, потому что на генплане расположение объектов исходит из градостроительных норм: этажность здания, количество парковочных мест. В концепции развития мы говорим о приоритетах - чего и сколько должно быть построено и так далее.
И если мы говорим о строительстве жилья: где, для кого, какая инфраструктура рядом, какие предприятия должны быть рядом, какие общественные пространства, культура - это работа мастер-плана.
По факту соединяем два в одном: расположение объекта и его экономическую обоснованность и целесообразность.
ОБНИНСК ТЕХНОЛОГИЧНЫЙ
Основная концепция, которая ляжет в основу мастер-плана - развитие Обнинска как города-университета. Здесь мы говорим в том числе и о проекте «Обнинск.Тех» - одном из важнейших для Росатома. «Обнинск.Тех» - площадка для подготовки специалистов атомной отрасли со всего мира. То есть здесь смогут проходить обучение и получать знания будущие специалисты из-за рубежа. Территорию поделят на три зоны: научно-исследовательскую, жилую (кампус) и открытую для всех общественную, где расположатся музеи, выставки и так далее. Территория центра будет находиться вблизи лесопарковой зоны. Окончание строительства запланировано на 2026 год.
«Обнинск.Тех» часто звучит на различных заседаниях и стратегических сессиях. Один из недавних примеров - проект был упомянут на расширенном заседании Президиума Госсовета РФ по развитию экспорта
Генеральный директор ГК Росатом Алексей Лихачев отметил, как подготовка иностранных студентов в нашей стране способствует экспорту российских товаров, услуг, технологий. В пример он привел создание международного центр ядерного образования «Обнинск.Тех».
- Не раз во время зарубежных визитов, прежде всего в страны Азии, представители руководства этих государств с теплотой вспоминали об учебе в России. На многие годы они сохраняют доверие к нашей стране, дружеское отношение и готовность развивать сотрудничество, - поддержал Лихачева губернатор Владислав Шапша.
Более того, проекты, которые Росатом сосредоточил в Обнинске - стратегически важные для наукограда. Это во время встречи с журналистами подчеркнул и.о. главы администрации Вячеслав Лежнин.
- Сегодня госкорпорация - наш ключевой стратегический партнер. И все то, что было наработано ранее, мы должны не просто сохранить, а приумножить. Такую задачу ставит и губернатор Владислав Шапша. Для себя же также ставлю задачу наладить более плотное взаимодействие с Ростехом, - подчеркнул Вячеслав Вячеславович.
ОБНИНСК ДЛЯ МОЛОДЫХ
В рамках совещания рабочей группы очень большой упор делался на то, что раз мы позиционируем Обнинск как город-университет, логично говорить, что это город для молодежи. Не подумайте, старшее поколение со счетов никто не скидывает, да и социальная составляющая не менее важна.
Но говорилось вот о чем: у нас есть прекрасный ИАТЭ НИЯУ МИФИ, в 2026 году будет дан старт проекту «Обнинск.Тех». То есть научная составляющая у нас ого-го... а дальше что?
Молодежь на то и молодежь, что помимо гранита науки, который она с удовольствием грызет, надо еще позаботиться и о пище, так сказать, духовной. Мы говорим о культуре, развлечениях и так далее.
В сравнении приводились рекламы университетов зарубежных стран. Там мало кто говорит о самом учебном заведении, мол, абитуриенты и так знают, куда и зачем они поступают. Больше говорится об активностях вне учебного процесса: кружки, сообщества, лекториумы, ночная жизнь, культура и многое другое.
Наш же с вами любимый город может предложить «хлеб», но не может «зрелища». Нет, у нас несомненно есть и музеи, и дома культуры, и библиотеки, но этого мало. Поэтому одна из первых задач, которая поставлена перед рабочей группой - продумать, как обогатить культурную жизнь Обнинска.
МНЕНИЕ
ОБНИНСК - ЗНАКОВОЕ МЕСТО ДЛЯ РОСАТОМА
Директор образовательных проектов Госкорпорации «Росатом» Валерий Карезин:
- У нас растут потребности в молодых специалистах. Партнёрские отношения, которые мы выстраиваем с нашими зарубежными коллегами, связаны, в том числе, и с подготовкой персонала.
Для подготовки персонала у нас есть два пути - обратиться к партнёрам, но это распыление ресурсов, второй путь - консолидация усилий в рамках проекта «Обнинск.Тех». Конечно, мы выбираем второй путь и формируем здесь центр подготовки кадров.
Также есть вопрос, в какой мере этот проект должен вписаться в город, выстроить логистику и так далее. «Обнинск. Тех» - тот центр, который хочется сделать не только красивым, но и эффективным.
ЗАДАЧА СО ЗВЕЗДОЧКОЙ
Директор Центра геодемографии и пространственного развития МГУ Александр Панин:
- Обнинск обладает гаммой потенциалов. И речь не только о науке, но также и о бизнесе. Развитие наукоградов - всегда сложная история. Поэтому нужно привлекать к дискуссии специалистов, если мы хотим соответствовать трендам будущего.
ВИЖУ ЦЕЛЬ - НЕ ВИЖУ ПРЕПЯТСТВИЙ
Губернатор возглавляет комиссию в Госсовете по кадрам, а кадры нам очень нужны
Так замгубернатора Татьяна Леонова аккуратно намекнула, что надеется, что плодотворная работа Владислава Шапши в Госсовете позволит снабдить Обнинск и Калужскую область высококвалифицированными кадрами.
- Развитие города во многом определяет будущее жителей и определяет, кто будет жить в городе. А для нас очень важно, чтобы это был город для молодежи, город подготовки мировых специалистов. Сегодня губернатор возглавляет комиссию в Госсовете «Кадры», а кадры нам очень нужны, и чтобы они приезжали надо обеспечить хорошие условия, - подчеркнула Татьяна Николаевна.