У чиновников нет ни силы, ни воли навести порядок в сфере ЖКХ!

«Захочешь, найдешь возможность, не захочешь - найдешь причину!» - так формулирует народная мудрость одну из важнейших философских проблем управления. Загаженные подъезды, плохая работа коммунальщиков, нашествие нелегалов - все это малая толика проблем, которые власти не могут или не хотят решить.

 

КАКАЯ БЕДА НАКРЫЛА ОБНИНСК?

Наша читательница Валентина ПОЛОВИНА приехала в Обнинск в 1959 году, помнит, как сдавали здание Администрации. Сегодня ей стыдно за то, как выглядит наукоград.

- В этом городе не хочется жить! - возмущается Валентина Фроловна. - Недавно на остановке «ИМР» мне какая-то приезжая женщина говорит: «Во что вы превратили свой город! Я приезжала сюда в 2006 году, тогда такого не было!» И мне стыдно за Обнинск. Остановка «Коробейники» уже месяц как разбита, рядом с домами грязь! И при этом город полон гастарбайтеров, которые, якобы, приехали, чтобы убирать улицы. Я бы не обратилась в редакцию, но вот буквально сейчас приехала из Малоярославца - там чисто! Какая же беда накрыла Обнинск? Неужели ничего нельзя сделать?

Этими философскими вопросами задается не только Валентина Половина.

 

БАРДАК - ЭТО ФИЛОСОФСКАЯ ПРОБЛЕМА

Действительно, имеет ли решение задача наведения порядка на улицах Обнинска?

В свое время известный российский философ Петр ЩЕДРОВИЦКИЙ (очень нелюбимый советскими властями), приезжая в Обнинск, обучал наших руководителей на семинарах нормально работать, переводить проблему в задачу и эту задачу решать.

В качестве примера приводилась история с лифтами, сотрудники предприятия жаловались, что приходится долго ждать подъемника. Заменить их было дорого, но после изучения ситуации было решено в холле рядом с лифтами повесить зеркала. Жалобы прекратились мгновенно. Проблема недовольства сотрудников была успешно решена.

- Не все задачи имеют решение! - дружно возразили обнинские руководители.

- Вас не спрашивают, как нельзя решить задачу, вас спрашивают, как можно ее решить! - объяснил Щедровицкий. Более того, философ заверил что, если общество готово принимать разные отговорки и оправдания, по которым проблема не может быть решена, то она никогда и не будет решаться.

Собственно, в этом философ и видел главное отличие советских управленцев от нормальных. В деловом мире принято предлагать способы решения проблемы, но советские руководители вместо решения упорно выдавали многочисленные причины, оправдывающие неудачу, усердно доказывая, что задача решения не имеет.

Советская власть уже допрыгалась со своим пораженческим управлением, но традиции советского менеджмента неистребимы. Жители наукограда имеют несчастье наблюдать это на примере борьбы с мусором и грязью.

 

ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НЕ МОЖЕТ...

На одной из планерок глава Администрации Александр АВДЕЕВ поручил юристам найти пути воздействия на нерадивых глав управляющих компаний.

Александр Александрович очень доступно объяснил, что штрафовать директоров бессмысленно, потому как штрафы платятся из денег ни в чем не повинных жильцов. Юристам было предложено найти какие-то другие пути воздействия.

К всеобщему удивлению, на очередной планерке 28 октября градоначальнику доложили «об исполнении поручения главы Администрации по применению штрафов в отношении руководителей управляющих компаний». И снова была выдана информация о том, что муниципалитет не имеет права штрафовать за переполненные мусорки.

Александр Александрович снова напомнил, что штрафы - не самоцель, главное - навести порядок. А порядок можно навести, только если привести в чувство директоров управляющих компаний.

Юристы Администрации в ответ предложили «более тесное взаимодействие с областной государственной жилищной инспекцией», которая имеет право не только штрафовать, но и обращаться в судебные органы в случае неоднократных нарушений.

Авдеев напомнил, что областная жилинспекция далеко, а мусорки находятся у нас под носом, и предложил выступить с обращением о передаче отдельных полномочий на муниципальный уровень, чтобы оперативно решать подобного рода проблемы.

 

ПРОВЕРЯЮЩИХ МНОГО - МУСОРА ТОЖЕ!

Неужели нет никаких рычагов управления у городской власти и проблема городских помоек неразрешима? Коммунальщики предлагают снять ее просто и весело: повысить тарифы на плохую работу. Мол, сейчас не хватает денег заплатить дворнику не 5, а 15 тысяч в месяц.

Можно подумать, львиная доля коммунальных платежей на содержание жилья тратится на дворников и уборщиц! Однако аппетиты коммунальщиков хорошо известны - эту прорву никто не прокормит, нужен какой-то инструмент воздействия. В жилищную инспекцию пока верится мало - если она до этого не привела в чувство коммунальщиков, с чего бы ей начать это делать теперь?

Начальник государственной жилищной инспекции Калужской области Алексей ЖУКОВ пояснил, что увольнять директоров УК они права не имеют, могут только штрафовать. Если же директор упорно и систематично не платит штраф, тогда можно подать в суд и коммунальщика снова накажут на деньги (которые он возьмет из кармана жильцов, а потом снова будет плакаться, что средств катастрофически не хватает).

Кроме жилищной, есть еще техническая инспекция, она тоже имеет право штрафовать. В общем, ведомств надзорных много, а Обнинск стремительно превращается в помойку. И, кстати, штрафы, попав в руки к государству, вряд ли когда-нибудь вернутся с целевым назначением «убрать мусорки вокруг контейнеров».

Судя по всему, государству результат не нужен - нужны штрафы. И мы бы в это поверили, если бы все города России погрузились в помойное болото, но даже в соседнем Малоярославце все не так трагично, как в Обнинске.

 

БЫЛО БЫ ЖЕЛАНИЕ!

Депутат Заксобрания Нина ИЛЛАРИОНОВА считает, что у городской мэрии есть инструмент воздействия на УК.

- В июне 2012 года Государственной Думой в ст. 20 ЖК РФ были введены изменения об осуществлении муниципального жилищного контроля, которые обязывают муниципалитет создать или уполномочить  какую-либо структуру в Администрации, - напоминает Нина Васильевна. - Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность по организации и проведению проверок соблюдения УК обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда. В октябре 2012, в связи с большим количеством жалоб на УК, прокуратура Обнинска направила главе Администрации представление об отсутствии муниципального акта, устанавливающего порядок осуществления  муниципального жилищного контроля. А в январе 2013 г. прокуратура направила в Администрацию для ускорения введения в городе жилищного контроля проект Положения «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля». Дополнительно попросила разработать и принять административный  регламент, устанавливающий порядок осуществления муниципальной функции по муниципальному жилищному контролю. Я считаю, что полномочий у городских властей достаточно, надо только проявить юридическую грамотность и настойчивость ими воспользоваться, а не заламывать руки от бессилия и не ориентировать главу  Администрации на невозможность навести  в городе порядок в сфере жилищных  отношений.   

В Обнинске около 5 тысяч квартир, которые принадлежат муниципалитету, и, являясь собственником, Администрация может совершенно спокойно требовать исполнения договорных обязательств и через суд, и другими, вполне законными путями (например, уходом из компании).

Начальник областной жилищной инспекции Алексей Жуков подтвердил, что для того, чтобы у муниципальной комиссии появились права, нужно разработать регламент, который депутаты должны принять. И после этого можно будет и штрафовать управляющие компании, и в суд на них подавать. Но вот уволить главу управляющей компании все равно нельзя - это частная фирма и ее можно победить только экономическим путем - гордо отказаться от ее услуг.

Поделиться