Неделя Обнинска
А детки-то уже выросли!
Новострой
09.10.2014

Почему детские сады в Обнинске строятся раз в 20 лет?

Летом в 38 микрорайоне, рядом с домами № 16 и 18 на ул. Калужской, вырубили сквер. Успевшие возмутиться жители в скором времени узнали, что на очищенной от деревьев территории впервые за 19 лет в Обнинске будет возведен детский сад!

 

МИКРОРАЙОНЫ ЕСТЬ, А ДЕТСКИХ САДОВ - НЕТ!

Обнинск - город активно развивающийся. Скорости, на которых у нас появляются новые жилые микрорайоны, а так же офисные и торговые центры, потрясают воображение. За активной деятельностью, развернутой частными компаниями, легко не заметить того, что происходит в сфере социального строительства.  А точнее, того, чего там не происходит.

Не секрет, что последний детский сад был построен в нашем городе почти 20 лет назад! При этом количество жителей стремительно растет, границы города расширяются,  строятся новые дома. Существует правило, согласно которому земля дается застройщику на освоение только в случае соблюдения градостроительных норм: проект строительства жилого массива обязательно должен предусматривать возведение социальной инфраструктуры.  Как же получилось, что новые микрорайоны нам построили, а детских садов в них не оказалось?

 

ЗАСТРОЙЩИКИ НАРУШАЮТ НОРМЫ ГРАДОСТРОЕНИЯ!

Рассмотрим сложившуюся ситуацию на примере 38 микрорайона, проект  планировки которого был принят городским собранием в 2005 году. Администрация подписала договор аренды с застройщиком  - ОАО «Калужской ипотечной корпорацией». Этот проект, разумеется, предусматривал возведение нового дошкольного учреждения.  Однако договор аренды закончился, а детсада так и не появилось...

-  Землю, выделенную под строительство детского сада, застройщик держал ровно до того момента, пока не были построены дома, - рассказывает депутат Людмила ШАПИРО, которая в течение нескольких лет добивалась строительства этого дошкольного учреждения. - Как только основные работы были выполнены, договор аренды был разорван! Делалось все это, видимо, для того, чтобы «Калужская ипотечная компания» могла беспрепятственно осуществлять свою деятельность, ссылаясь на существование проекта нового дошкольного учреждения.

Таким образом, нормы градостроения были грубо нарушены, и в ситуацию вмешалась прокуратура. Выяснилось, что не справившаяся со своими обязательствами «Калужская ипотечная корпорация», передала их своей дочерней компании - ООО «Обнинское агентство ипотечного жилищного кредитования». Однако в соответствии с законодательством РФ, эта фирма не имеет права проводить подобные работы. Поэтому договор был расторгнут, и дело замяли, видимо, по соглашению обеих сторон... 

- В перечне оснований для отказа в выдаче разрешения, установленного Градостроительным кодексом РФ, на ввод дома в эксплуатацию не значится необеспеченность жителей дома местами в детском саду или школе, - комментирует начальник архитектуры и градостроительства мэрии Ольга ЛАПИНА. - Поэтому после застройки микрорайонов и остаются свободные участки непостроенных школ и садов: 17-ой школы в 52 микрорайоне, 18-ой школы и детского сада в 51-м микрорайоне, детского сада в 38 микрорайоне. Эти объекты остаются дожидаться финансирования. Вместе с тем проекты планировки территорий микрорайонов предусматривают необходимую социальную инфраструктуру.

По логике вещей получается, чтобы получить в аренду муниципальные земли, достаточно иметь в плане застройки микрорайона проект детсада, однако строить его при этом необязательно?!

 

ЖДАЛИ 10 ЛЕТ, ЧТОБЫ ПОСТРОИТЬ ЗА ГОД!

Однако, исходя из требований прокуратуры, детский сад должен быть построен. Поэтому областным и муниципальным властям срочно пришлось искать законный выход из компрометирующей их ситуации. Ведь с начала «строительства» дошкольного учреждения в 38 микрорайоне прошло почти 10 лет!

В связи с этим в 2012 году глава города Александр АВДЕЕВ сообщил, что детсад  будет возведен в рамках недавно заключенного  концессионного соглашения, подразумевающего партнерство между государством и частными компаниями. Однако проект свернули. Оказалось, что строительство в рамках такого соглашения слишком затратное и невыгодно для муниципалитета. 

В общем, пришлось раскошеливаться государству. Этим летом были выделены средства на дошкольное учреждение аж из трех бюджетов! 47,53% требуемой суммы - из федерального, 37,47% - из областного, 15% - из муниципального. Был объявлен тендер, в котором победила компания ООО «СМУ-40».

- На данный момент мы выполняем проектирование и подготовку строительной площадки, - говорит директор фирмы Евгений ШАРПАН. - Наша компания выполнит весь спектр строительных задач вплоть до отделки. Завершить работы планируем следующим летом.

 

ТАК КТО ЖЕ ДОЛЖЕН СТРОИТЬ ДЕТСАД?

В практике возведения социальной инфраструктуры очень популярна программа «обремененного» строительства. Компании, использующие муниципальную землю, должны на собственные средства возвести социальные объекты, необходимые новоселам.

Именно таким образом будет построен детсад в микрорайоне «Экодолье», все разрешения уже получены, и маленькие жители поселка гарантировано будут обеспечены местами в новом дошкольном учреждении. К сожалению, в 38 микрорайоне этого не произошло.

А вот будет ли  сдан в 2016 году в эксплуатацию детский сад в «Заовражье», «освоением» которого занимается компания «СУ-155», неизвестно, поскольку до сих пор непонятно, кто будет финансировать возведение данного объекта. Ни  у застройщика, ни у администрации г. Обнинска таких намерений нет...

Ольга РЫЖИКОВА

Поделиться