Вы и мы
КАК В ШКОЛАХ СЧИТАЮТ ЗАРПЛАТУ – НЕПОНЯТНО!
В комитетах
07.12.2007

После принятия бюджета города в первом чтении, то есть утверждения его основных характеристик, депутаты приступили к детальному рассмотрению отдельных статей расходов, то есть подготовке бюджета к принятию во втором чтении. По плану заседание городского собрания по принятию бюджета во втором чтении должно состояться уже о вторник. Из-за этого комитет по бюджету финансам и налогам проводит свои заседания практически каждый день.  

 

В повестке очередного заседания КБФН, прошедшего на этой неделе, значились расходы бюджета на управление общего образования. По планам этот вопрос должен был быть вынесен на обсуждение еще в двадцатых числах ноября, однако из-за большого количества работы над проектом первого чтения бюджета (а также из-за того, что вице-мэр по социальным вопросам Татьяна ПОПОВА уходила в отпуск), вопрос был вынесен на обсуждение только сейчас.  

 

«ЛИНГВОЦЕНТР» НЕ ХОТЯТ ФИНАНСИРОВАТЬ?

Рассмотрение расходов местного бюджета на образование началось с обсуждения предприятий дополнительного образования. Финансовым управлением администрации были предложены следующие цифры: на центр профессиональной ориентации, который только недавно был создан в городе, – 606 тысяч рублей; на стипендии одаренным детям – 350 тысяч рублей против 300 в 2007 году; и на муниципальное учреждение «Лингвоцентр», который раньше не официально не финансировали, заложили 1 миллион. Ситуация с «Лингвоцентром» следующая: с этого ода изменился порядок финансирования учреждений образования. Если раньше расходы на коммунальные платежи «Лингвоцентра» закладывались в строку «Технический лицей», в чьем здании «Лингвоцентр» и расположен, то теперь финансировать его надо отдельно. Расходы также закладываются на каждого учащегося – родители вносят только часть платы, а дети, которым положены льготы (инвалиды, сироты, дети из многодетных семей) изучают иностранные языки бесплатно. Таких набирается около 30 детей в год.

Депутат Евгения ПАШИН сразу после доклада чиновников по дополнительному образованию заинтересовался: неужели необходимо содержать коммерческую организацию из средств муниципального образования? Аргументация чиновников о то, что «Лингвоцентр» – это муниципальное учреждение, которое приходится финансировать отдельной строкой бюджета только из-за изменения законодательства, раз за разом разбивалась о желание депутатов «сэкономить».

– Получается не очень хорошая ситуация, – заявил Евгений Пашин, – у нас организаций, которые дают образование в области языков достаточно много в городе, и, финансируя «Лингвоцентр», мы даем ему преимущество перед другими. Почему именно им, а не другим? Надо, чтобы вы представили жесткий расчет, что не происходит субсидирования, чтобы комитет по экономической политике убедился, что деятельность эта ведется во благо, а не так, как у нас это часто бывает. Вспомните МП «Книги», которое мы обсуждали на городском собрании. Мы должны помогать только обездоленным.

Евгения Пашина поддержал Леонид КАТУХИН:

– У нас есть рынок образовательных услуг в сфере дополнительного образования. И мы должны обеспечить равенство среди таких предприятий.

По мнению депутатов, можно просто провести конкурс среди коммерческих организаций на обучение социально незащищенных слоев населения, а все остальные дети должны обучаться на равных условиях. Окончательное решение по «Лингвоцентру» депутаты примут после того, как им предоставят все расчеты. Но пока ситуация складывается так, что цены на обучение детей в этом центре, уже зарекомендовавшем себя в городе, как предприятие, дающее действительно хороший уровень знаний, могут резко вырасти, потому что «Лингвоцентру» придется переходить на коммерческие рельсы.

 

ДЕНЕГ ДОБАВЛЯЮТ, А ЗАРПЛАТА УМЕНЬШАЕТСЯ?

Следующий вопрос, затронутый на заседании комитета, касался детских дошкольных учреждений. Здесь уже цифры были на несколько порядков выше. На ДДУ запланировано из бюджета 180 миллионов 710 тысяч рублей. Внебюджетные расходы на эту статью (родительская плата и пр.) составят порядка 11 с половиной миллионов рублей.

Расходы на 2007 год составляют 140 миллионов 796 тысяч рублей из бюджета, и  10 миллионов 460 тысяч из внебюджетных источников. Как видно, происходит значительный рост расходов – на 28%. По идее, благодаря увеличению финансирования должна будет вырасти зарплата работников детских садов. Однако по расчетам финансового управления этого не произойдет. Сейчас город старается выйти на среднюю зарплату (и на данный момент уже вышел) для работников ДДУ в размере 8 тысяч рублей.

При этом по утверждению Татьяны Поповой обеспечить такой уровень в следующем году возможно только при расходах из бюджета только на зарплату работникам в 123 миллиона. Но при запланированных деньгах в следующем году может даже произойти «откат» зарплаты. Споры вокруг ситуации, почему при увеличении основных расходов зарплата падает, затянулись надолго.

 В результате выяснилось, что работники ДДУ и управления общего образования считают суммы, несколько иначе, чем депутаты, так как никакой подробной расшифровки строки «детские дошкольные учреждения» не существует. 8 тысяч – это вовсе не среднегодовая сумма, а та зарплата, которая выплачивается в среднем на текущий момент. Из-за того, что разобраться, сколько же конкретно денег на что надо заложить, эту позицию, депутаты и управление решили обсудить на следующем заседании. Вместе с «Лингвоцентром».

 

НОВЫЙ ГОД В СЕНТЯБРЕ, ЗАРПЛАТУ СЧИТАЕМ ОТТУДА ЖЕ

С школами и детскими школами-садами ситуация схожая. На любимый вопрос депутата Пашина о средней заработной плате работников представители школ и управления общего образования опять несколько замешкались и назвали цифру в 12-14 тысяч. При этом на 2007 год в фонд зарплаты работников было заложено 140 миллионов, а на 2008 заложили 218. Однако трудности с подсчетом среднегодовой зарплаты связаны, в первую очередь, с нестандартным, по отношению к другим работникам, «рабочим годом» в школах. Как известно, для педагогов Новый Год наступает скорее 1 сентября. И когда их в декабре спрашивают про среднегодовую зарплату, вполне естественно, что они называют среднеарифметическое за 3 прошедших с начала учебного года месяца.

В общей сложности на школы и школы-сады  бюджете запланировано 336 миллионов 568 тысяч рублей. Из этих денег предполагается доделать идущие  школах ремонты. Например, продолжаются ремонты, связанные с ремонтом инженерных сетей и отопления в школах №5, 3, 13. Продолжаются ремонты пищеблоков в 1, 9 школах и гимназии.

По школам-детским садам планируются не только ремонты. В будущем году город примет на свой баланс от ФЭИ еще два помещения детских садов: одно из них находится на ул. Пирогова, второе на ул. Комсомольской. Оба здания находятся в крайне плачевном состоянии, и работа над ними будет идти очень серьезная.

 

В «ДЕРЖАВЕ» НАДО РЕМОНТИРОВАТЬ БАССЕЙН

Расходы, заложенные городом на лицей «Держава» составляют больше 45 миллионов. Такая огромная сумма на одну школу обусловлена тем, что у «Державы» и помещений больше, чем у других общеобразовательных учреждений, и штат работников в несколько раз больше. Кроме того, в отличие от большинства других школ города, а «Державе» есть бассейн, затраты на содержание которого довольно велики. При этом средняя заработная плата по школе (с учетом тренерского состава и обсуживающего персонала) на текущий момент меньше, чем по городу – 9,5 тысяч.

Директор лицея был не согласен с сумой, заложенной в бюджет:

– Если посчитать, то получится, что 45 миллионов, – сказал Юрий ФРАЙ, – это сумма, которая полностью уйдет на зарплаты, налоги и текущие расходы. Тогда как есть вещи, которые надо срочно делать. У нас серьезные проблемы с бассейном. Он не ремонтировался порядка 20 лет, то есть момента создания. Оборудование – трубы, металл, вентиляция – все это проржавело и находится на грани краха.

Если говорить о деньгах, то на полный ремонт бассейна «Державе» требуется 15 миллионов. Обсудив ситуацию, депутаты решили вывести ремонт бассейна в «Державе» отдельной строкой, не включая его в расходы на лицей. На 2008 год запланировали разработку проектно-сметной документации. А с самими ремонтными работами  придется пока подождать.

Ксения БУРЫХ

Поделиться