Вы и мы
Нет дыма без огня…
Ситуация
12.08.2021

Чьи интересы отстаивает начальник пожарного надзора, разрешая сжигать отходы призводства в черте города?

Мы продолжаем серию статей об экологических расследованиях и сегодня предлагаем поговорить о двойных стандартах в работе надзорных органов. А для наглядного примера возьмем ситуацию со сжиганием отходов производства и вырубленных деревьев на Киевском шоссе.

Жечь что-либо в черте Обнинска, по информации мэрии, запрещено. Но, как выяснилось, если очень хочется, то с молчаливого согласия ответственных структур, вроде бы и можно...

 

ПО-ТИХОМУ...

Когда что-то дымится в черте промзоны Мишково или вдоль «киевки», первым делом граждане обвиняют во всем самые крупные производства, расположенные на этой территории, которые у всех на слуху.

Но, как оказалось, не стоит недооценивать те малые и скромные производства и многочисленные стройки, которые расположены по соседству и которые имеют замечательную возможность, прикрываясь тенью гигантов, гадить по-тихому, но весьма зловонно.

Вот, например, недавно граждане заметили дым, доносящийся со стороны мусоросортировочной станции и справедливо возмутились - дескать, в черте города сжигают помои! Однако удивились гигантскому костру и сами сотрудники «Спецавтохозяйства», которые, разумеется, ничего не жгли. А жгли их соседи - огороженная стройплощадка по адресу Коммунальный проезд, 4, где должен появиться новый завод по производству радиоэлектронных плат «Файн Лайн».

 

СТОЛИЧНОМУ РЕЗИДЕНТУ МОЖНО ВСЕ?

По их версии, они сжигали отходы, оставшиеся после вырубки зеленых насаждений под застройку - ветки, кусты, деревья и так далее.  Дымят сухие листья будь здоров, поэтому смог был заметен далеко за пределами этой территории, из-за чего многие горожане ошибочно предположили, что что-то горит на мусоросортировочной площадке. Пришлось даже вызвать пожарных.

На секундочку - в непосредственной близости от данного участка располагается густой лес, который в сухую и жаркую погоду от одной искры может вспыхнуть как спичка. Однако организаторов костра это нисколько не смущало, как и не беспокоило их то, что своими действиями они нарушают ряд требований благоустройства и пожарной безопасности.

Заказчиком строительства завода по производству печатных плат является московская компания ООО «Файн Лайн», которую в 2018 году активно пиарили как нового резидента технопарка «Обнинск». Много говорилось о достоинствах продукции, о новых рабочих местах и дополнительных налоговых поступлениях в бюджет города.

По словам главного архитектора города Ольги ЛАПИНОЙ, в июле компании было выдано разрешение на строительство производственного здания. Проект прошел экспертизу и получил все разрешительные документы. Кроме того, заблаговременно, в марте этого года компания обратилась в администрацию города по вопросу получения так называемого «порубочного билета». Застройщик предоставил правоустанавливающие документы на землю и градостроительный план земельного участка, что, собственно, является основанием для выдачи постановления администрации о сносе зеленых насаждений в границах пятна застройки. Таким образом, «Файн Лайн» получил разрешение на вырубку 63 деревьев - берез, осин, дубов, ольхи и ивы.

 

ДЕШЕВО И СЕРДИТО

Непосредственной рубкой деревьев занимался генеральный подрядчик - ООО «АВиК». Если бы работы выполнялись цивилизованно, то это выглядело бы так: деревья вырубают и отправляют на переработку, продают, а вот оставшийся от них непригодный крупногабаритный хлам в виде веток и листьев вывозят и утилизируют должным образом. Проблема только в том, что это довольно дорогое удовольствие, поэтому подрядчик просто развел костер и все невывезенные деревья сжег на месте - как говорится, дешево и сердито.

Как рассказала нам председатель комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации города Юлия ЛОБАЧЕВА, в Обнинске местным законодательством сжигание отходов запрещено, и конечно в мэрии никто не мог дать разрешение на такое варварство.

По словам председателя административной комиссии Владимира ЛЫСАКА, подрядчик нарушал правила дважды. Но оба раза он отделывался предупреждениями. 

- Почему административная комиссия не применила к нему штрафные санкции? - поинтересовались мы.

- Тут есть юридические моменты. Чтобы вместо предупреждения выбрать штраф, должны быть отягчающие обстоятельства. Комиссия таковых не усмотрела, - заявил Владимир Владимирович и добавил, что «если будут еще повторы», то компанию все же оштрафуют. 

Штраф на юрлицо составляет от 50 000 до 110 000 рублей, на физлицо - от 3 000 до 5 000.

 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ ЛИШЬ ПОГРОЗИЛА ПАЛЬЧИКОМ

Честно говоря, не очень понятно - а зачем ждать эти самые повторы, и какие именно «отягчающие обстоятельства» вам нужны? Подрядчик попался уже дважды - то есть ему было «до лампочки» ваше предупреждение еще после первого раза. Вы ждете, когда он дотла спалит лес или отравит едким дымом весь город - тогда это будут нужные вам обстоятельства? Может логичнее сразу жестко пресечь подобную самодеятельность?

Ну, хорошо, допустим, наша бесхребетная административная комиссия зачем-то демонстрирует лояльность и милосердие к нарушителям и максимум, что может им сделать - это погрозить пальчиком. Но что скажет пожарный надзор? Кто-кто, а уж эта служба точно должна была бы отреагировать оперативнее всех.

Напомним еще раз - местные законодательные нормы запрещают жечь отходы в Обнинске. Но существуют федеральное законодательство, которое разрешает сжигание, но с соблюдением определенных требований. Впрочем, согласитесь, строительным организациям знать об этом не обязательно, дабы не будоражить воображение и не давать лишнего повода устраивать костры где попало и когда им вздумается. Ведь для такой «огненной вечеринки» даже не нужно получать разрешений!

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ВАНДАЛИЗМ

Однако на заседании комиссии по поводу «Файн Лайна» и его подрядчика начальник отдела надзорной деятельности по городу Обнинску Александр МИХАЛЕВ зачем-то подсказал нарушителю, как сжигать мусор на месте так, чтобы это было легально.

Согласно требованиям сжигать разрешается в открытом поле, в 50 метрах от здания, площадь костра не должна превышать одного метра, а также здесь должен дежурить человек с огнетушителем. Получается, что жечь категорически нельзя, но как бы чуть-чуть можно. Какие интересные двойные стандарты Вы предлагаете потенциальным нарушителям, Александр Николаевич!

В любом случае, в уме подрядчика это прозвучало как прямое разрешение на разведение легального костра. Только вот требования, конечно, никто соблюдать не стал - вместо одного метра, как разрешает закон, его площадь составила порядка пяти! Не говоря уже о соблюдении других вышеуказанных норм.

- Когда произошел следующий вызов, мы их оштрафовали, потому что они сжигали ветки не в соответствии с требованиями, - отрапортовал Михалев.

А вот на вопросе о сумме штрафа за такой экологический вандализм Александр Николаевич замялся, дескать, давайте не будем упоминать о точной сумме - просто напишите, что мы (ух, молодцы какие!) привлекли нарушителя к ответственности.

 

ПОЧЕМУ НИКТО НЕ НАКАЗЫВАЕТ ЮРЛИЦ?

Нет уж, извините, Александр Николаевич, вопрос наказания тут имеет принципиальное значение. Одно дело, когда надзорный орган действительно выполняет свои функции и штрафует компанию так, чтобы в следующий раз ей было неповадно гадить в городе. А другое - когда он по-товарищески ее журит и назначает должностному лицу символический штраф,  а не предприятию.

Именно так в этом случае и произошло. То есть, приехав на место, наблюдая воочию открытое пламя и имея на руках неоспоримые доказательства вопиющего хамства со стороны компании, к ответственности привлекают лишь одного ее сотрудника. А вот в отношении юрлица никаких санкций не принимают!

Интересно, с чего бы вдруг у начальника отдела надзорной деятельности такой благоговейный трепет перед нарушителем? Зачем его жалеть и прикрывать перед прессой, отказываясь озвучивать смешную сумму штрафа?

 

НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ ОПРАВДЫВАЮТ НАРУШИТЕЛЕЙ?

В этой ситуации «прекрасно» все. И компания, которая позиционирует себя как «ведущий поставщики печатных плат как в России, так и за рубежом», но при этом экономит на цивилизованной утилизации своих отходов. Если вы даже с этой задачей не можете справиться достойно и без скандала, то как вы вообще планируете работать в городе дальше?

«Прекрасны» и наши надзорные органы. Имея реальные рычаги воздействия на нарушителей, вы добровольно прячете и убираете их в карман. Там, где нужно сразу и на корню пресечь любые попытки  «играть не по правилам», вы церемонитесь и расшаркиваетесь. Любезность - это конечно хорошо, но не тогда, когда на вас плюют. Предупреждение как мера профилактики - тоже хорошо, но один раз, а не когда правила нарушаются откровенно и систематически.

О каком соблюдении законодательства вообще можно говорить, если нарушитель осознает свою безнаказанность, и знает, что максимум что ему грозит - это копеечный штраф на физлицо! Да хоть десять таких штрафов - это все равно дешевле, чем заказывать машину и вывозить древесный крупногабарит на утилизацию.

Складывается впечатление, что смысл надзорных органов в Обнинске в том, чтобы оправдывать нарушителей, не искать в них изъянов и подыскивать для них самые выгодные условия существования. Вы там ничего не напутали?..        

 Диана КОРШИКОВА

Поделиться