журнал
Как узнать, насколько эффективно идет развитие того или иного региона? Власти для этого обычно любят апеллировать цифрами.
Например, объявляют, что в нашей области средняя зарплата настолько высокая, что по этому показателю мы идем сразу за Москвой и Московской областью.
Или заявляют, что для инвесторов наш регион очень привлекателен. О чем говорят подобные данные? Как нам реагировать на эти сообщения?
СРЕДНЯЯ ТЕМПЕРАТУРА В МОРГЕ
Предполагается, что обывателя это известие должно сильно радовать, мол, другие-то регионы живут куда хуже нашего, а к нам вон даже инвесторы со всего мира ломанулись, чтобы пристроить свои деньги. И зарплата средняя у нас вон какая высокая!
Но если человек еще помнит то, чему его учили в школе, то он тут же отметит, что среднеарифметическое число определяется путем изначального сложения и самых низких, и самых высоких данных. В результате, получается, что если пять процентов населения имеют запредельно высокие зарплаты, то в целом картинка будет очень даже приличной. Властям приятно, да и граждане не ропщут. Создается иллюзия полного благоденствия.
А тот факт, что цены на жилье, на продукты и на услуги зашкаливают - остается как-то за кадром. Но власти всегда могут сказать: «Мы не о том говорим что, гражданам хорошо живется, мы только утверждаем, что средняя зарплата у нас высокая!»
ДОРОГИЕ КОСТЮМЫ ГУБЕРНАТОРА НАСЕЛЕНИЕ НЕ РАДУЮТ
У кого-то эта зарплата, безусловно, высокая. И если граждан радует сообщение родного Губернатора о том, что самый дешевый его костюм стоит пятьдесят тысяч, то и вовсе все прекрасно. Но если учитель, инженер или ученый начинает мрачно вспоминать, в каком году был куплен его единственный выходной костюм: на выпускной вечер или на свадьбу - тогда радоваться за главу региона будут только его родные и очень близкие люди.
И это, как вы понимаете, вызывает некоторую напряженность в обществе. Так вот наши ученые ухитрились не только измерить равенство в распределении доходов, но и найти индекс комфортности проживания граждан.
То есть, выразили в цифрах то, насколько граждане довольны своей властью, которая стоит у руля и распределяет ресурсы. И считается, что этот показатель свидетельствует не только об удовлетворенности отдельного индивидуума, но и является оценкой эффективности работы власти.
ПО КАЧЕСТВУ ЖИЗНИ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАНЯЛА 23 МЕСТО ИЗ 83 !
Разработали методику оценки качества жизни в лаборатории математических методов политического анализа и прогнозирования факультета политологии МГУ имени Ломоносова.
Калужская область заняла 23 место из 83 российских регионов. На первом месте, понятно, оказалась Москва, а на последнем - республика Тыва. В 2009 году, правда, наша область была на 20 месте, зато в 2006-м мы занимали позорное 38 место.
Как же ученым удалось оценить качество жизни?
Качество жизни - это целая совокупность различных данных, представляющих собой показатель социального развития региона и оценка качества результата работы политической системы. И, естественно, ученые не бегали по улицам городов, приставая к прохожим с вопросом: «Вы довольны властью или нет?». В своей методике политологи вообще отказались от ориентации на субъективные оценки качества жизни - как самими гражданами, так и экспертами. Рейтинг качества жизни российских регионов построен исключительно на основании официальных статистических данных Федеральной службы государственной статистики РФ.
СОСЧИТАТЬ МОЖНО ВСЕ!
Индекс качества жизни показывает, насколько власти выполняют свою основную функцию и анализирует целый ряд показателей удовлетворения разного рода потребностей: здравоохранение, социальное обеспечение, транспорт, связь и коммуникации, обеспеченность учреждениями культуры, жильем и т.д.
При этом, определяя, например, уровень обеспеченности граждан жильем, анализируются разные данные: не только среднестатистический показатель обеспеченности квадратными метрами, но и количество ветхого и аварийного жилья, число семей, нуждающихся в улучшении условий, наличие коммуникаций и даже доступность покупки квартиры для среднестатистического гражданина.
Ученые смогли отразить в цифрах даже равенство в распределении доходов, отсутствие бедности, миграционная привлекательность региона, безопасность личности, развитость рынков услуг и доступность рабочих мест.
И если верить полученным результатам, то до среднего по России показателя Калужская область пока не дотягивает, хотя и не плетется в конце списка регионов.
Институт региональной информации
Индекс качества жизни в регионах России,
четыре квартала (январь-декабрь) 2006-2010 гг.
Название субъекта Российской Федерации | Качество жизни за 4 квартала (январь-декабрь) | Рейтинг за 4 квартала | ||||||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
Российская Федерация | 0,597 | 0,626 | 0,641 | 0,642 | 0,655 | 22 | 21 | 22 | 19 | 18 |
г. Москва | 0,864 | 0,883 | 0,862 | 0,852 | 0,863 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
г.Санкт-Петербург | 0,744 | 0,763 | 0,775 | 0,776 | 0,807 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 0,643 | 0,699 | 0,709 | 0,715 | 0,698 | 7 | 5 | 5 | 4 | 7 |
Калужская область | 0,564 | 0,613 | 0,633 | 0,638 | 0,636 | 38 | 23 | 23 | 20 | 23 |
Чукотский автономный округ | 0,548 | 0,552 | 0,556 | 0,532 | 0,485 | 49 | 63 | 69 | 77 | 82 |
Республика Тыва | 0,408 | 0,416 | 0,449 | 0,445 | 0,469 | 82 | 83 | 83 | 83 | 83 |