журнал
На прошлой неделе мы опубликовали первую часть большого интервью, которое дал нашей газете мэр Обнинска Александр АВДЕЕВ. В ней он поделился своими впечатлениями от съезда «Единой России», где были озвучены политические перспективы нашей страны на ближайшие десятилетия.
Итак, с темой выборов все более-менее ясно: задача руководства региона и «Единой России» провести предвыборную кампанию так, чтобы в дальнейшем политический рейтинг Калужской области стоял на должном уровне.
Во второй части беседы, мы поговорили с градоначальником об ожиданиях горожан от власти и о том, как власть планирует решать проблемные вопросы, волнующие обнинцев.
С БАРДАКОМ В ОБНИНСКОЙ БОЛЬНИЦЕ ПОРА ПОКОНЧИТЬ!
- Александр Александрович, сегодня самая настоящая болевая точка Обнинска - это городское здравоохранение. «Единая Россия» недавно взяла эту тему «на карандаш», сейчас активно идут дискуссии, проводятся пикеты и т.д. Но, ведь, тема-то эта не нова, а больница в запустение пришла не в этом году. Туда ведь просто страшно заходить! Ни о каком качестве и уровне медобслуживания и говорить не приходится.
В области есть два городских округа - Калуга и Обнинск. По статусу, у города, если он город, должна быть своя муниципальная медицина. Вы знаете, многие наши читатели с горькой иронией говорят: «В Обнинске лучше не болеть!». И ведь это объективная реальность...
- Вопрос действительно острый. Меня радикально не устраивает то, что творится сейчас в обнинской клинической больнице. И дело тут не во врачах, они отдают работе свою душу...
- Да у врачей и выбора нет, они трудятся на двух-трех работах...
- Абсолютно верно. Почему-то административно, на уровне руководства и кураторов КБ № 8 не принимаются меры чтобы оптимизировать затраты по больнице и каким-то образом побыстрее поучаствовать в программе модернизации, наладить взаимодействие с муниципалитетом и регионом.
Да, мы продолжаем выделять средства на те же надбавки, и даже больше чем в прошлом году, но люди хотят видеть результат. А его нет, потому что нет нормального менеджмента. Средства «размазываются» в среднем по всей больнице. У меня на столе приказ премьера Путина от начала этого года о том, что муниципальное образование и регион должны уделять внимание амбулаторной помощи, то есть поликлиническим подразделениям. И мы готовы туда добавлять денег, но нужно ведь, чтобы были врачи! А получается так, что у нас там врачей не хватает и люди вынуждены ехать из Обнинска в те же Анненки в Калугу...
- Совершенно очевидно, что ФМБА не справляется со своими обязанностями, и при этом не спешит передавать больницу области. У меня конкретный вопрос: что и когда будет, наконец, сделано нашей властью для решения этой проблемы? Подключится ли Губернатор к тому, чтобы добиться передачи больницы в ведение региона или муниципалитета?
- Этот вопрос находится у Анатолия Дмитриевича на контроле. Буквально в октябре-ноябре мы ожидаем визит в Обнинск руководителя ФМБА Владимира Уйбы, в том числе, по результатам обращений «Народного фронта», общественности и публикаций в СМИ. На совещании как раз будут обсуждаться вопросы модернизации здравоохранения на базе КБ № 8. И в принципе, мы готовы поставить вопрос о передаче больницы теперь уже не на муниципальный уровень, а на региональный, поскольку с 1 января медицина выводится на уровень субъектов федерации. Я абсолютно уверен, что не должно быть такого состояния, когда люди в большом стотысячном городе страдают из-за того, что нельзя пробиться через «толщу» федеральных структур!
Ведь, если говорить о том же управлении больницей, то в сегодняшней ситуации, главный врач к мнению местной и региональной власти может и не прислушиваться. Не говоря уже об оперативном решении возникших проблем. У него всегда есть защита в виде федеральных структур. Сейчас начальство больницы говорит: мол, есть руководство в Москве, можете к нему обращаться. А оно далеко...
Поэтому, если передача КБ № 8 в ведение области состоится, то безусловно ее деятельность станет более подконтрольной, и текущие вопросы будут решаться проще.
НАУКА ЗАГИБАЕТСЯ, ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ПРОЦВЕТАЕТ
- Еще один всегда актуальный для горожан вопрос - экология. В последнее время эта тема крутится вокруг строительства стеклозавода. Хотя, Обнинск и до него не был абсолютно чистым городом - концентрация различных вредных производств, реакторов и прочей гадости в многочисленных промзонах, у нас, к сожалению, весьма высока.
Поэтому, появление каждого нового промышленного предприятия, жителями встречается с недоверием и подозрением. Это и понятно: ведь, сегодня по статистике в Обнинске почти не рождаются здоровые дети, большинство - аллергики, очень много патологий. Это факт.
И многие связывают это с плохой экологией. Вопрос о том же стеклозаводе перерос в политический, кто только на нем нынче не спекулирует! Но, абстрагируясь от политики, мне сейчас хотелось бы понять вашу позицию как главы исполнительной власти города: есть ли какие-то правовые основания на сегодняшний день, чтобы в принципе больше не допускать появления на территории Обнинска промышленных предприятий с подозрительным уровнем выбросов?
- Начну вот с чего... На днях я встречался с прокурором области, и мы с Константином Михайловичем Кожевниковым договорились о том, что будем более активно работать над тем, чтобы ситуацию в промзоне ввести в нормальное русло. У некоторых предприятий, расположенных там есть заявленный допустимый объем выбросов, но есть подозрения, что он перевыполняется с лихвой. Поэтому прокурор поддержал, и там сейчас будут производиться очередные замеры и проверки.
Теперь, что касается в целом по экономике. Когда появляются кондитерские фабрики, металлургические, стекольные заводы, такие заводы как тот же «Металлист», «Полет» и так далее - надо помнить про то, сколько средств в виде налогов они отчисляют в бюджет. Сегодня, благодаря им, бюджет города Обнинска составляет 3 млрд. рублей, из которых собственных доходов примерно 1 млрд. 800 млн. Если бы мы не привлекали инвесторов и не развивали промышленность, город бы просто физически не смог выполнять ряд социальных обязательств и развиваться. Не было бы денег.
Ряд уважаемых людей Обнинска, которые составляют в значительной степени и честь и славу города, его историю, часто ставят в укор и в упрек властям то, что здесь открываются промышленные предприятия. Дескать, в наукограде нужно давать прописку только научным организациям, под которые Обнинск в свое время и создавался. Но ведь есть и реальность, а она такова, что за 20 лет в стране, было закрыто порядка 300 научных учреждений и открыто порядка десяти!
У нас буквально еще год назад готовилось решение о закрытии реактора на филиале НИФХИ им. Карпова. По сути дела, в 2014 году он должен был выведен из эксплуатации и закрыться. То есть, исчез бы еще один исследовательский институт с карты России. Слава Богу, руководство в «Росатоме» поменялось, одни руководители ушли, другие пришли и приняли решение, наоборот, о развитии этой площадки.
Так вот, если бы мы ничего не делали в плане привлечения инвесторов, а ждали, что нам сверху чего-нибудь пришлют, то город бы уже стал банкротом! Посмотрите на то, как живут другие наукограды - тот же Бийск, Мичуринск...
- Бийск и Мичуринск, Александр Александрович, не располагаются в 80 км. от Москвы. Я полагаю, что для Обнинска примером должна быть та же Дубна...
- Все равно страшно смотреть - бедные, нищие города с разбитыми дорогами. А Дубна - это эксклюзив. И надо иметь такие связи как у Московской области с Москвой, чтобы получить несколько млрд. руб. на строительство технопарка, особой экономической зоны и т.д. Личные связи в России много решают. Поэтому тут трудно апеллировать тем, что кто более успешен, кто менее... По общему мнению, из тех 14 наукоградов, которые есть в стране, самые успешные как раз Дубна и Обнинск.
ХОТИТЕ РЕФЕРЕНДУМ? СФОРМУЛИРУЙТЕ ВОПРОС!
- Инвесторы инвесторами, тут все понятно, но вернемся все же к экологии...
- Да, у всех есть боязнь за экологию, но и утверждать, что какой-то один отдельно взятый стеклозавод будет тут травить людей - это полная чушь. Сегодня некоторые «товарищи» забивают горожанам головы информационным «мусором», играя на том, что у человека всегда есть опасения, а безопасность и здоровье стоят на первом месте. А когда у нас под боком котельная чадит, или тысячи машин осуществляют выбросы газов, мы почему-то об этом не задумываемся.
На самом деле на нашу экологию влияет великое множество факторов, а то, что дети часто болеют - это и плохое питание, и большое количество автомобилей, и наша агрессивная среда, она не улучшает генетику. Так вот, говорить о том, что тот же стеклозавод - самое вредное производство... я уверяю - нет.
А что касается того, что сразу несколько политических сил и представителей общественности, вышли с инициативой о проведении референдума, то я не против. Но люди, которые обратились в избирком, включая и Анатолия Сотникова, и остальных, они должны правильно сформулировать вопрос, чтобы вынесенное решение в конечном итоге было законным и обоснованным.
- И все-таки, Александр Александрович, изменится ли подход к отбору инвесторов в будущем? Может, хватит уже заводы строить, ведь, их концентрация и так уже зашкаливает!
- Сегодня у города фактически нет свободных земельных участков. Осваивая же те площадки, которые появятся у Обнинска после расширения границ и присоединения части Боровской территории, мы будем делать упор на привлечение более наукоемких, высокотехнологичных предприятий, обладающих какими-то патентами или ноу-хау, либо в фармацевтике, либо в электронной промышленности, в тех композитных материалах. У нас уже есть ряд заявок. Так, что это вопрос решенный.
У ОБНИНСКА ПОЯВИТСЯ СВОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ!
- Кстати, по поводу расширения границ. Эта тема уже лет пять то поднимается, то затухает. Есть ли какие-то точные сроки, когда город окончательно присоединит новые территории? И какие конкретно поселения войдут в новый Обнинск?
- Пару недель назад прошло совещание у губернатора, на котором мы докладывали о том, к какому варианту мы, наконец, пришли по генеральному плану Обнинска, приезжал проектировщик из Москвы. Из двух проектов, выбран средний вариант, который добавляет территорию рекреации за плотиной, Заречье, Машково. Там, где проходит пройма реки, мы планируем строительство водохранилища. Так как все-таки вода всегда привлекает людей. Уже идут переговоры с инвесторами на счет финансирования.
Расширение же будет и до Лапшинки, и по пройме реки до просеки. Кабицыно скорее тяготеет к нам и войдет в городскую черту, а Лапшинка отойдет к Балабанову.
Губернатор поручил всем главам оказать содействие в принятие данного генерального плана.
- А вопрос референдума стоит или не стоит? Или уже появился какой-то упрощенный порядок присоединения земли?
- Там, где земли пустые - обойдется без референдума, там, где присоединяются поселения, может быть проведен локальный референдум, либо глобально-районный. По моим прогнозам, окончательно юридически город начнет жить в новых границах уже в четвертом квартале 2012 года.
АМБИЦИОЗНЫЕ ЦЕЛИ МЭРА: ПАРК, ЮЖНЫЙ ВЪЕЗД, ПЛОЩАДЬ
- Александр Александрович, думаю, вы согласитесь, что многое можно пережить и понять, когда у человека хорошее качество жизни, о чем говорит Путин уже не первый срок и не первый год.
Обнинцам, находящимся в окружении промзон, реакторов, хранилищ пестицидов и прочих объектов промышленности, хочется нормально жить. А что такое качество жизни? Это достойные зарплаты, нормальное медицинское обслуживание, гарантированное образование, и в первую очередь - вид из окна. Если на улицах и во дворах чистота и порядок, то и у людей настроение совершенно иное. Они видят, куда тратятся деньги.
Тут вопрос, скажем так, в подходе... Мэр Шубин закатал все центральные дороги новым асфальтом и гордится этим - до него они были в ужасном состоянии...
Вы продолжаете это дело, тоже следите за городом, но у каждого мэра есть какие-то свои амбициозные цели. Вы озвучивали, что Обнинску не хватает центральной площади, нет городского парка, детей некуда водить... Что-то еще есть?
- Есть краткосрочные и долгосрочные планы. И амбициозных целей, конечно, хватает. Что-то уже исполняется и в ближайшее время будет заметно, а что-то в силу масштабности задумки будет реализовываться, если говорить по-честному, уже не мной.
Но процесс надо запустить и сделать так, чтобы его не было возможно остановить. Так вот: из тех проектов, которые мы сейчас реализовываем, - это восстановление старого парка: в этом году закончится ограждение периметра и появится охрана, а в следующем -начнет функционировать созданное муниципальное учреждение... Большое значение я придаю проекту реконструкции южного въезда, развитию автостанции, и вообще модернизации всего этого узла вокруг железнодорожного вокзала со стороны поселка, потому что то, что есть там сейчас - это полное безобразие и позор для города.
- Кстати, удалось ли в этом плане, найти общий язык с московской железной дорогой? Ведь, с ними всегда были проблемы...
- Отношения с МЖД крайне сложные, пожалуй, более тяжелые, чем с клинической больницей, но сейчас есть некий переговорный процесс, посмотрим, к чему он приведет. У нас есть договоренность с губернатором о том, что если мы не дорешаем с московской железной дорогой, тогда выйдем на уровень Якунина (президента РАО РЖД).
Мы не можем стоять на месте и ждать милости с РЖД - необходимо срочно наводить порядок на привокзальной территории, переносить автостанцию, строить авторазвязки, убирать маршрутки, восстанавливать подземный пешеходный переход, благоустраивать территорию. Это масштабный проект и я им занимаюсь ежедневно.
БУЛЬВАРНОЕ КОЛЬЦО И ВЕЛОДОРОЖКИ
- УЖЕ В СЛЕДУЮЩЕМ ГОДУ
- Если говорить о других задумках, то есть идея по созданию бульварного кольца вокруг 51-го и 52- го микрорайонов, которое уже отрывочно просматривается, но мы в этом году на ряде участков газ прокладывали, поэтому до ума там все будет доведено в следующем году.
- Что из себя будет представлять бульварное кольцо? Это тротуары, покрытые губернаторской плиткой?
- Не только. Это и деревья, и тротуар, и две полоски для движения велосипедистов - словом, прогулочная зона, чтобы люди могли совершать эдакий «променад» вокруг 51-52 микрорайонов, с прохождением мимо Белкинской, возвращением на Маркса и т.д. Это городская ось. И соответственно, будут выходы к «Триумф-Плазе», к новому спорткомплексу, к Белкинским прудам, и так далее.
И еще один проект - про него вы упомянули - это строительство полноценной городской площади, которая расположится на поле напротив Дома Ученых. Чтобы дать ему старт необходимо создать единую концепцию развития центра города, куда и войдет площадь, для чего мы в ближайшее время объявим творческий конкурс с привлечением, как местных архитекторов, так и московских.
ГЛАВНЫЙ АРХИТЕКТОР: ТАК ЛИ ОН НУЖЕН ОБНИНСКУ?
- Вы затронули тему архитектуры. В этой связи логичный вопрос: должность главного архитектора города после ухода Ольги Ашвариной уже длительное время вакантна. Почему вы никого не назначаете на этот пост?
- Я считаю, что само наличие главного архитектора не дает гарантии, что город будет замечательно развиваться. Я озвучил, что в управлении архитектуры и градостроительства будут работать специалисты, которые должны ускорять процесс прохождения разрешительной документации, оформления градостроительных планов, и так далее. А вопрос архитектурного, концептуального видения - все-таки коллективный. И здесь мы будем активнее использовать градсовет, архсовет, привлекать сторонние компании для того чтобы они предлагали новое видение по внешнему облику города, планировкам и т.д. Поэтому у меня нет стремления побыстрее заполнить вакансию главного архитектора.
- Но и затягивать с этим вопросом, ведь, тоже долго нельзя...
- Вы знаете, парадокс в том, что архитектор реально на этой должности превращается на 90 % в чиновника и делопроизводителя и на 10 % остается творческим человеком. Нужно найти эффективного делопроизводителя, который разбирается в градостроительной документации и быстро решает все вопросы. А вопросы творчества я буду выносить на рассмотрение творческих коллективов. В чем проблема? Это работает!
- А где работает?
- В Обнинске! Это нормально работало и в Калуге. Губернатор одно время критиковал, что нет главного архитектора. Вот он появился в Калуге, скажите - а что поменялось? Поймите, я бы с удовольствием заполнил данную вакансию, вот только найти высококлассного специалиста на ту зарплату, которая сегодня есть, очень сложно. Муниципальные зарплаты в этой сфере, к сожалению, вообще не конкурентоспособны. А должность то весьма «коррупциоемкая» и брать абы кого тоже нельзя!
ОБ ОЧИСТНЫХ И ИНВЕСТНАДБАВКЕ
- В прошлом году власти приняли непопулярное, но вынужденное решение о введении инвестнадбавки для населения на строительство новой линии очистных сооружений города. В году нынешнем случилась авария, из-за которой весь Обнинск задыхался от запаха сероводорода. Вопрос - все ли идет по плану в части строительства очистных?
- Если честно, не так все идет быстро, как хотелось бы. Потому что темпы роста тарифов приостановили очень серьезно, и мы сейчас вынуждены пересматривать инвестпрограмму за счет каких-то резервов. Кроме того, если стоимость проекта будет пересмотрена в сторону уменьшения (что сейчас обсуждается), то может быть снижена и инвестнадбавка. Но об этом пока сложно говорить.
- А когда стоит окончательный срок сдачи новых очистных?
- Новая линия должна заработать уже в мае следующего года, но могут быть форс-мажорные обстоятельства и сдвиг сроков.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОЩЬ НАУКОГРАДА
- Страна, область и город вошли в предвыборный период, за которым, как обычно бывает, последует перетасовка политических элит, отставки, назначения и т.д. Руководство Калужской области в центре на хорошем счету. Планов и проектов великое множество. Если кратко сформулировать ближайшие перспективы конкретно Обнинска, то ждет ли его качественный прорыв в плане решения застарелых вопросов, хотя бы тех, которые мы сегодня с вами обсудили?
- Я уверен, что да. Сегодня закладывается фундамент на весьма долгосрочную перспективу. И здесь, мы должны работать единой командой, чтобы в перспективе не было стыдно за сделанное, а жители увидели результат. Я уверяю вас, что нет такой цели побыстрее понавыдавать какие-то разрешения на строительства и построить кучу заводов.
Но что касается экономики, то в современных условиях, благосостояние куется в индустрии. И мы этим тоже занимаемся, создавая новые рабочие места, пытаясь одновременно, сохранить и научный потенциал Обнинска, и привлечь инвесторов для того, чтобы пополнять бюджет и развивать город.
И те текущие задачи власти, о которых мы с вами говорили: обеспечение благополучия населения, нормального здравоохранения, уборка мусора и безопасность на транспорте, порядок в социальной сфере - словом, качество нашей с вами жизни - все они могут быть решены только с развитием города, ростом его экономической мощи.
Поэтому, можете не сомневаться - Обнинск на правильном пути, и скоро станет одним из самых привлекательных городов не только в Калужской области, но и в центральной России.
Беседовал
Вячеслав БОРИСОВ
Фото Александра УЛЬЯНЕНКО