В последнее время власти заговорили о проблеме мигрантов. Конечно, «заговорить» у нас могут любую проблему, но спорить с тем, что она существует, уже не приходится.

 

НЕКОНТРОЛИРУЕМЫЕ ПРОЦЕССЫ ОПАСНЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВА

В Обнинске сложилось весьма негативное отношение к мигрантам, и горожан можно понять. Перечислять пугающие стороны неконтролируемого проникновения в страну можно перечислять до бесконечности: половина преступлений совершается нелегалами; гости из стран ближайшего зарубежья зачастую пренебрегают правилами санитарии и гигиены, перебивают рабочие места и развращают работодателей своим нетребовательным отношением к условиям труда и социальным гарантиям. Дети мигрантов приходят в классы,  зачастую плохо зная язык, и усложняют процесс обучения для коренных жителей наукограда.

Можно, конечно, в очередной раз обвинить обнинцев в том, что они националисты или еще кто-нибудь, но ситуация от этого не изменится и проблема сама собой не рассосется. Неконтролируемые процессы всегда опасны для государства, но государство почему-то усиленно становится на защиту тех, кого давно пора выдворить из России и не принимает тех, кому должны были бы создавать условия для возвращения на родину. 

 

ИСТОРИЯ ПЕРВАЯ: РОДИНА НИКОГО НЕ ЖДЕТ

Когда маленькому Тимуру КАЧАНОВУ исполнилось 8 лет, родители решили попробовать отдать его в школу. Конечно, сделать это нужно было раньше, но вот беда -  семья Качановых не имеет российского гражданства, да и проживает в России нелегально. Возможно, поэтому в школе № 8 ребенка принять в первый класс отказались.

 

РУССКАЯ СЕМЬЯ НЕ МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВА

Жизнь в Узбекистане для русскоговорящих людей уже давно превратилась в тяжелое выживание: работы не найти, а если обращаешься с вопросом на улице или в государственном учреждении, то ответ получаешь на узбекском языке. Чувствовать на себе косые взгляды «хозяев» страны, которые всячески дают тебе понять, что русским в Узбекистане не то, чтобы не место, но вообще-то делать особо нечего. 

Решение приехать в Обнинск не было для супругов Качановых спонтанным, не так просто сорваться с места, когда в семье трое детей, да и существование на исторической родине, в России, особых благ не сулило. Но обстановка в Ташкенте складывается так, что поедешь куда угодно.

В Россию Качановы переехали в 2004 году, и до 2009 года им удавалось хоть как-то сводить концы с концами. На жизнь не жаловались и ни у кого помощи не просили. Понимали, что никому нет дела до того, как сложно выживать с тремя детьми на съемной квартире. В России и свои-то граждане особо не избалованы вниманием и заботой властей, что уж говорить про тех русских, которые имели неосторожность во времена советской власти оказаться за пределами РСФСР. Казалось, хуже уже быть не может, но оказалось - может.

- В 2009 году у мужа случился инсульт, и он год лежал не вставая, - рассказывает Ольга. - Когда случился приступ, он растерял все документы, потерял узбекский паспорт и теперь у него только заверенная нотариусом ксерокопия перевода паспорта на русский язык. Та же история с документами детей. В посольстве Узбекистана паспорт не выдают, говорят, что нужно вернуться в Ташкент, но на все это нужны деньги.

Денег на такие вояжи у семьи нет. Работает только Ольга. Надомный труд швеи особых дивидендов не приносит, двое старших детей (сыну - 17 лет, дочери - 18 лет)  стараются найти любую работу, чтобы помочь родителям и себе выжить.

- Мы не можем получить ни российские паспорта, ни разрешение на временное пребывание, - переживает Ольга.     

 

РЕБЕНКУ В ОБНИНСКУЮ ШКОЛУ НЕ ПОПАСТЬ

Но больше всего поразило Качановых то, что им не удалось записать ребенка в первый класс.

- Я не понимаю, почему в Обнинске нашего ребенка не приняли в школу, - рассказывает Ольга. - Сначала потребовали пройти всех врачей, но полиса у нас нет, поэтому пришлось за все платить. А ребенка все равно не приняли. 26 августа в школе № 8 мне сказали, что классы у них укомплектованы, учебники закуплены, поэтому нам лучше обратиться в другую школу. В школе № 10 даже документы смотреть не стали.

Замдиректора школы № 8 Галина КОРНЕВА прокомментировала ситуацию:

- Первый класс у нас только один. И он, действительно, укомплектован. Больше 25-ти человек в классе быть не может. Наполняемость проверяет Прокуратура и наказывает за нарушение закона. Мы порекомендовали обратиться в другую школу или в отдел образования, там эту проблему помогли бы решить. Кроме того, у мамы не было никаких документов, даже свидетельства о рождении.

- Я объясняла, что документы утеряны, но я приносила ксерокопию свидетельства о рождении ребенка, - объясняет Ольга.

Но прорваться в обнинскую школу так и не удалось, а вот в школе деревни Верховье ребенка приняли с удовольствием.

- Учителя очень хорошие, школа тоже, - рассказывает Ольга, - но от Обнинска до Верховья ехать 35 минут на маршрутке. Очень неудобно.

Мало того, что это очень неудобно маленькому Тимуру, так все это еще очень странно. Совершенно непонятно, почему не взяли именно этого ребенка, тем более, что обнинские школы буквально забиты детьми гастарбайтеров. И как бы это кому-то не нравилось, но дети должны учиться в русских школах. Потому что только таким образом мы можем попытаться сохранить свою культуру, поскольку процесс миграции уже принял такие размеры, что через десяток лет не каждый пятый, а каждый второй будет из бывших мигрантов.

И если эти люди не получат хоть какого-то образования, то вместо ассимиляции мигранты продемонстрируют насаждение своего менталитета. Кстати, того самого, от которого многие из них сегодня бежали.

 

ТАТЬЯНА КОТЛЯР:

 «Я НЕ ПОНИМАЮ, ПОЧЕМУ РУССКОЙ СЕМЬЕ

В РОССИИ ТАК ТРУДНО...»

Проблемами мигрантов в нашем городе занимается правозащитница Татьяна КОТЛЯР, мы попросили Татьяну Михайловну прокомментировать сложившуюся ситуацию.

 - Качанов обращался ко мне еще в 2007 году, по вопросу получения российского гражданства, - говорит Татьяна Котляр. - Я рассказала о начинавшейся программе содействия добровольному переселению соотечественников в Калужскую область. Качанов тогда всюду обращался, чтоб стать участником программы, но получил отказ.

Только в 2009 году появился Указ Президента, что участниками программы могут стать и те соотечественники, кто уже приехал в Россию, для этого сначала необходимо получить разрешение на временное проживание. Но теперь у Качановых утеряны паспорта (его и жены). В посольство Узбекистана они даже попасть не смогут: Качановы не стали на консульский учет. И по закону Узбекистана через 5 лет они утратили узбекское гражданство. Но и справки об утрате гражданства Узбекистана им не дадут. Они русские - и отношение в посольстве к ним соответствующее. Это и неудивительно. Странно другое. Качановы приехали в Россию - на родину.

По крайней мере, на родину предков. Ну, потеряли документы, бывает. Но они же домой приехали, а не в США! Почему же им никто не помогает, а говорят: "уезжайте в свой Узбекистан"!  Конечно, я буду помогать Качановым легализоваться. Но я не понимаю, почему русской семье в России так трудно получить даже не гражданство, а хотя бы разрешение на временное проживание.   

 

СТАНЕТ ЛИ РОДИНА МАТЕРЬЮ?

Смелости Ольги Качановой можно только позавидовать, не каждый коренной житель Обнинска решится выступить под своим именем в прессе против несправедливости. А ведь Ольге и ее семье может грозить депортация. Тем не менее, женщина все-таки верит в то, что родина, а вернее, ее чиновники, не будут мстительны и жестоки.

С другой стороны, власти, судя по всему, пока не высылают даже тех, кого давно следовало бы депортировать из страны.

 

ИСТОРИЯ ВТОРАЯ:

КАК ИЗБАВИТЬСЯ ОТ БУЙНОГО УРОЖЕНЦА КАЗАХСТАНА?

Жизнь обитателей дома 8 по улице Курчатова превратилась в бесконечные склоки с бомжем. Тридцатилетний выходец из Казахстана гражданин Л. воспылал неземной любовью к одной из жительниц подъезда.

Это было совсем не удивительно. Особенно учитывая тот факт, что гражданства, прописки, а тем более жилья, у мужчины нет. Любовный роман продолжился рождением двоих детей и бесконечными ссорами сожителей. Разъяренная женщина стала настойчиво удалять незаконного жильца из своей квартиры, и боевые действия перешли в подъезд.

 

«ВЛЮБЛЕННЫЙ» БОМЖ СПРАВЛЯЛ НУЖДУ В ПОДЪЕЗДЕ

Серенад под окном своей возлюбленной бомж не пел. Чтобы воссоединиться со своей избранницей, он пошел другим путем: попытался вломиться в квартиру, мочился в подъезде и даже поджигал дверь.

Внимания неугомонный влюбленный добился. И не одной женщины, а сразу троих. Две соседки несчастной жертвы любви бомжа попытались привести его в чувство. Стало еще хуже. 9 августа гражданин Л. обматерил, а потом  набросился на одну из женщин. На крики выбежал сын потерпевшей и буквально вытащил мать из рук распоясавшегося хулигана.

Женщины работают учительницами и поначалу они попытались поговорить с хулиганом, объяснить ему недопустимость его поведения. В ответ бомж вообще перестал выходить из подъезда и каждое появление женщин в подъезде сопровождал гнусными замечаниями.

 

НОЧЕВАТЬ В ПОДЪЕЗДЕ ЗАКОН НЕ ЗАПРЕЩАЕТ

Соседкам ничего не оставалось, как обратиться в милицию. Казалось бы, прописки у мужчины нет, регистрации тоже, и вообще он не гражданин нашей страны - депортируйте безработного хулигана и дело с концом. Но нет, каждый раз гражданин возвращался в многострадальный подъезд.

- Да что же это такое! - возмущаются женщины. - Никакой управы на него нет!

«Неужели, и, правда, нет?» - спросили мы в ОМВД по городу Обнинску.

Как рассказывает участковый уполномоченный полиции Лариса ПОПКОВА, конфликты между данными гражданами происходят на протяжении нескольких лет. Из-за временных перемирий между мужчиной и женщиной, у которых, кстати, двое совместных детей, страдают соседи. Участковые, обслуживающие данный административный участок,  не оставляют без внимания  жалобы соседей, сразу же выезжая  по уже хорошо знакомому адресу.

Но соседям от всего этого не легче, потому как они по-прежнему боятся заходить в подъезд своего дома, хотя в полиции было составлено немало протоколов на «подвиги» гражданина Л.

 

ПОЛИЦИЯ - О ПРИНЯТИИ МЕР  К  ЖИЛЬЦУ Д. 8 ПО УЛ. КУРЧАТОВА

В пресс-службе обнинской полиции нам объяснили, что над  гр. Л., проживающим в одной из квартир д. 8 по ул. Курчатова, осуществляется постоянный контроль со стороны участковых. С декабря 2008 года за совершение правонарушений он 7 раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Гражданин Л., 1983г.р., как лицо, злоупотребляющее  спиртными напитками и склонное к совершению  противоправных действий в быту, поставлен на профилактический учет.

12 августа текущего года данный гражданин был привлечен к административной ответственности  по ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ).

22 сентября на  гр. Л. был составлен административный протокол за мелкое хищение из магазина «Магнит», откуда он пытался похитить бутылку водки.  Участковым уполномоченным материалы по данному факту, с приобщением материалов о совершении ряда предыдущих   правонарушений,  были собраны и направлены в суд. Суд  вынес решение лишь о наложении штрафа за похищенное имущество.  

Кроме того, в судебный участок № 17 был направлен  материал проверки по заявлению его сожительницы гр. К., о причинении ей побоев гражданином Л. Однако данная гражданка, для того чтобы  разрешить конфликтные ситуации в установленном законом порядке,  в мировой суд не являлась.

В настоящее время  гражданин Л., является лицом без гражданства. Депортировать из страны его не представляется возможным, поскольку он уже утратил гражданство Казахстана, а российского паспорта у него нет. Вместо паспорта  данный гражданин предоставляет справку, удостоверяющую личность, от УФМС. Получить паспорт  он сможет лишь в том случае,  если оплатит  все ранее наложенные на него штрафы.  

Нельзя не согласиться с тем, что работа с нелегальным мигрантом ведется, но вот соседям от этого не легче. Люди не понимают, почему человек без паспорта и гражданства отравляет им существование и количество наложенных на него штрафов оптимизма не прибавляют.       

 

БОМЖА ИЗ КАЗАХСТАНА ЗАЩИЩАЕТ ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

А вот Татьяна Котляр считает, что, история с бомжом вообще не имеет отношения к проблеме мигрантов.

- А если б бомж был изначально жителем нашего города, спившимся и продавшим квартиру? Чем жителям этого подъезда было бы легче? - удивляется Татьяна Михайловна. - А вот депортировать из России отца двоих детей, граждан России, запрещает Европейская Конвенция о защите прав человека и наша Конституция. Нельзя вмешиваться в частную семейную жизнь. Между прочим, получить российское гражданство гражданину Казахстана, имеющему детей граждан России очень легко, по Межгосударственному соглашению.

           

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Подобных примеров сосуществования жителей Обнинска и мигрантов мы приводили множество. Кто-то из приезжих хочет жить нормальной жизнью, работать и воспитывать детей, принимает законы нашей страны, а кто-то приехал лишь затем, чтобы отравлять существование жителям беспечно гостеприимной России. Но пока власти предпочитают просто не обращать внимания ни на тех, ни на других.

В результате, по всем опросам, проблема мигрантов стала раздражать жителей нашего города даже больше, чем вечные коммунальные войны. В другое время никто и не прислушался бы к тихому ропоту горожан, но перед выборами мнением народа принято интересоваться. Проблему собираются как-то решить. Возможно ли это?

 

 

РУКОВОДИТЕЛЬ ОБНИНСКОГО СЛЕДСТВЕННОГО ОТДЕЛА АЛЕКСАНДР ЛАРИН - О НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ

Возможно ли решить проблему с незаконными мигрантами? Мы задали этот вопрос руководителю следственного отдела СО СУ СК по Калужской области по городу Обнинску Александру ЛАРИНУ. Родители Александра Викторовича тоже в свое время вынуждены были уехать из Душанбе, поэтому проблемы миграции и возвращения на историческую родину ему близки как никому другому.

- Проблема незаконной миграции, действительно, существует, - считает главный следователь Обнинска. - Подчеркну - именно  незаконной, поскольку регулируемые миграционные потоки являются нормальным явлением любого современного государства.

- Мы неоднократно слышали от ответственных лиц, что решить проблему незаконной миграции невозможно. ..

- Решить проблему можно и следует, причем в рамках действующего законодательства, в котором достаточно подробно регламентированы порядок получения гражданства Российской Федерации, предусмотрены определенные ограничения, способы и методы борьбы с нелегальной миграцией. Другое дело - как исполняются эти нормативные акты!

- Что является питательной средой для процветания этого явления?

- В самом обществе не сформировано нетерпимое отношение к незаконной миграции. К сожалению, большинство граждан, так или иначе, способствует ей. Например, труд мигрантов востребован не только организациями, но и простыми жителями, которые используют их при различных строительных, вспомогательных  работах. И в этот момент их вряд ли волнуют вопросы о том, есть ли у привлекаемых иностранцев разрешения на работу, прошли ли они медицинское обследование, будут ли отчисляться налоги от их прибыли! Мотивация одна - дешевле! Стоит вспомнить про «резиновые» квартиры, дома, в которых зачастую коренные жители Обнинска в целях наживы фиктивно регистрируют сотни незаконных мигрантов, существенно упрощая в дальнейшем процедуру получения ими гражданства Российской Федерации. Строить правовое государство надо, начиная с себя!

- Следственный комитет предпринимал какие-то действия для разрешения проблемы незаконной миграции?

- Полномочия органов Следственного комитета РФ ограничены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, который предусматривает внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Если говорить о преступлениях, совершаемых мигрантами, то во всех случаях следователями выясняется законность пребывания их на территории нашего государства.

Представления неоднократно вносились и в ОМВД России по г. Обнинску, и в Обнинский отдел УФМС России по Калужской области, ставился вопрос о привлечении иностранных граждан к административной ответственности, выработке комплекса мер по противодействию незаконной миграции. Однако, по моему мнению,  должных и достаточных мер данными органами не предпринимается. 

 

ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ВСЕХ МИГРАНТОВ?

А вот депутат и правозащитница Татьяна Котляр считает, что лучшим решением проблемы с нелегальными мигрантами является их легализация:

- Они ведь не диверсанты, не переходили тайком границу. Все приехали абсолютно законно, но не смогли вовремя оформить документы, получить разрешение на работу и разрешение на временное проживание. Давайте вспомним, что Обнинск участвует в программе добровольного переселения соотечественников из-за рубежа. И по этой программе в Обнинск приехала уже почти тысяча человек! И для получения российского гражданства всем переселенцам, в том числе и приехавшим по программе, нужно где-то зарегистрироваться по месту жительства. Причем городская администрация им в этом не помогает. Вот мне и приходится помогать и с регистрацией, и с оформлением документов.

Возможно, конечно, обнинская администрация и не помогает мигрантам, но на сегодняшний день именно в нашем городе количество гастарбайтеров на душу местного населения бьет все возможные рекорды.

Рената БЕЛИЧ

  
Казусы законодательства

 ДЕПОРТИРОВАТЬ ЧЕЛОВЕКА БЕЗ ПАСПОРТА НЕЛЬЗЯ?

Сотрудниками полиции ОМВД России по г. Обнинску за 9 месяцев было составлено 108 административных протоколов по ст. 18.8 КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).

Как нам сообщили в пресс-службе обнинского ОМВД, чаще всего, при осуществлении миграционного контроля, у сотрудников полиции возникают проблемы при составлении протоколов из-за отсутствия у иностранных граждан  документов. А если нет документа - протокол составить нельзя, следовательно, отправить в суд материал о выдворении иностранного гражданина, так же невозможно. Сотрудники полиции вправе задержать  иностранного гражданина на срок не более 48 часов для установления личности.

 

Цифры

 

14 ТЫСЯЧ МИГРАНТОВ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ, ТРОЕ ДЕПОРТИРОВАНЫ

За 9 месяцев 2011 года сотрудниками УФМС зарегистрировано 14 056 гражданина из ближайшего зарубежья. Большую часть прибывших иностранных  граждан, как и в предыдущем  2010 году,   составляют иностранные граждане  из стран ближнего зарубежья. Лидирующие позиции занимают граждане Узбекистана (3901), Таджикистана (3402), Молдовы (1323)     

С начала года, сотрудниками полиции ОМВД России по г. Обнинску было выдворено за пределы РФ два гражданина Р. Таджикистан и один гражданин Р. Узбекистан. В ближайшее время будет выдворен гражданин Китая.

 

Мифы 

ПРОТИВОРЕЧИВАЯ СТАТИСТИКА

Говорят, что половину преступлений в Обнинске совершают мигранты. Однако по данным информационного центра УМВД по Калужской области иностранными гражданами за нынешний год совершено только 10 преступлений из них:

1. Граждане Молдавии, 3 случая: Кража имущества  из магазина «Глория Джинс», ДТП с пострадавшими, кража продуктов  из садового дома

2. Гражданин Узбекистана, 1 случай: грабёж (возле ТК «Титаник» похитил сотовый телефон у  девушки).

3.  Гражданин Армении, 1 человек: сообщил о заведомом ложном акте терроризма

4. Гражданин Грузии 1 случай: кража из а/м «Мерседес» дамской сумочки

5. Граждане Таджикистана 4 случая: похищение из гардероба родильного дома норковой шубы, 3 случая дачи  взятки сотрудникам ГИБДД.

Как мы видим, наш старый знакомый бомж из Казахстана в статистику вообще не вошел. Сколько еще таких мигрантов без гражданства нигде не зарегистрированы и не учтены? И когда же это прекратиться?

А вот в обнинском следственном отделе СК совсем другая статистика, по которой 13 тяжких и особо тяжких преступлений совершено мигрантами с начала года. А тех, кто не имеет паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, есть возможность поместить в спецприемник, который пока существует только в Калуге, хотя мигрантов в Обнинске не меньше чем в областном центре и необходимость открытия спецприемника в нашем городе уже давно стала жизненной необходимостью. 

 

А тем временем

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЗЯЛАСЬ ЗА МИГРАНТОВ

26 сентября 2001 года мэр Обнинска Александр Авдеев в связи со значительным ростом числа мигрантов издал специальное постановление, в котором ОМВД рекомендуется обратить внимание на необходимость усиления патрулирования, УФМС - усилить работу по проверке регистрационного учета мигрантов на территории города и соблюдению ими законодательства РФ.

Руководителям предприятий рекомендовано обеспечить наемными зарубежными рабочими соблюдения требований трудового и миграционного законодательства. Общественным организациям города предложено «проводить работу среди населения по толерантному воспитанию, общепризнанным правилам совместного проживания представителей разных культур и вероисповеданий».

Поделиться