Вы и мы
Пятичасовой депутатский марафон: строительству стеклозавода уже никто не помешает!?
Власть
21.10.2011

25 заседание Горсобрания войдет в историю представительной власти Обнинска как одно из самых продолжительных: пять часов, с двумя перерывами, народные избранники решали насущные вопросы.

 

ДЕПУТАТАМ НУЖНЫ ЗРИТЕЛИ

Повестка дня включала 17 пунктов и два последних имели прямое отношение к референдуму по стеклозаводу, и это не считая контрольного часа. Поскольку для участия в заседании были приглашены представители общественности, было бы логично перенести вопросы по стеклозаводу в начало заседания, но депутаты, видимо, сильно нуждаются в зрителях перед выборами, поэтому 15 человек проголосовали против того, чтобы сначала разобраться с референдумом.

- По регламенту и Уставу, это прочие вопросы, поэтому они так и стоят, - объяснил председатель собрания Владимир САВИН.

- В каком пункте написано, что проведения референдума - это прочие вопросы? - поинтересовалась Людмила ШАПИРО.

Только обсуждение повестки дня заняло 35-й минут. Первый «диверсант» из переполненного зала ушел на 37-й минуте заседания.

                                              

УДАРНЫЕ ТЕМПЫ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ

Чтобы отдалить обсуждение вопросов референдума, в этот день депутатам предложили внести изменения в бюджет и в положение о земельном налоге, установить размер отчислений части прибыли в муниципальный бюджет муниципальными предприятиями и утвердить муниципальную программу по развитию поселка Мирный, разобраться с установкой рекламных конструкций и с выплатами, поощрениями и доплатами, а также утвердить Кодекс этики для муниципальных служащих и для депутатов.

 

СЛОЖНЫЙ НА СЛУХ ОТЧЕТ

41_gs_2_350Кроме всего этого, в рамках контрольного часа заслушали Вячеслава ЛЕЖНИНА, ответившего на вопросы депутата Николая Воробьева «Об освоении бюджетных средств, предназначенных на проведение ремонта внутридворовых проездов».

Через полчаса депутаты поняли, что на слух все эти отчеты не воспринимают, изображение карты на экране скачет, поэтому лучше все это увидеть в письменном виде, и Лежнина отпустили с богом.

Депутат Светлаков дал напутствие, что хорошо бы отремонтировать еще и дворы школ. Но пока законных оснований для того, чтобы комплекс городского хозяйства смог объявить тендер на укладку асфальта в школьном дворе у городских властей пока нет.

По закону, заниматься этим должен отдел образования.          

 

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ ПЕРЕГРУЖЕНА»

К первому вопросу повестки дня депутаты приступили спустя полтора часа после начала заседания и сразу же предъявили претензии президиуму о том, что повестка дня необоснованно перегружена, прочитать предложенный к изучению ворох документов, конечно, можно, но нельзя изучить за тот отрезок времени, который был под это отведен. Многие вопросы не рассматривались на комитетах и вообще непонятно, почему понадобилось устраивать такие гонки.

- Так нельзя работать! - возмущалась депутат Людмила Шапиро. - Мы не должны штамповать все, что нам приносят.

Нужно отдать должное депутатам - они и не штамповали, каждый вопрос рассматривался тщательно и неформально. В седьмом часу вечера выступления стали тонуть в гуле голосов переговаривающихся депутатов и приглашенных.

 41_gs_1_450

 БИЗНЕС ПО ВТЫКАНИЮ ПАЛОК

Нервы начали сдавать после первого перерыва, на обсуждении положений о размещении наружной рекламы. В ответ на предложение депутата Березнера прокомментировать что-то, женщины-депутаты нервно вздрагивали и жалобно просили:

- Ой, только не надо ничего комментировать.

Но к дамским просьбам никто не прислушался. Депутаты продолжили радовать коллег нестандартными высказываниями:

- Наружная реклама - это одна из разновидностей халявы, - уверяли некоторые народные слуги - Они сами ничего не производят. Нанимают двух человек по втыканию палок и все!

Но председатель собрания Владимир Савин остудил горячие головы:

- Если бы это было так, то все подались бы в предприниматели и втыкали палки.

Скоро депутаты начали и вовсе заговариваться и ехидно поблагодарили за это президиум:

- Спасибо за повестку дня, следующий раз не 17 вопросов, а 30 поставьте!

 

ДЕПУТАТСКИЙ ТРИБУНАЛ ИЛИ КОМИССИЯ ПО ЭТИКЕ?

Еще через час депутаты нервно смеялись, а завзятые противники стали соглашаться друг с другом. Но вопрос об утверждении положения о депутатской этике снова расставил все на свои места: оппозиция высказала недоверие президиуму, мол, если они такую повестку составляют, то никак не могут возглавить комиссию по этике.

- Где это видано, чтобы начальство было в комиссии по этике? - возмутилась депутат Илларионова. - Вы, получается, неподсудны, а мне будете дубинкой по голове стучать!

Депутат Наволокин успокоил всех, совершив короткий экскурс в свое поучительное прошлое. В свое время Владимир Васильевич был в Заксобрании и была там комиссия по депутатской этике, но за долгие годы депутатства только один раз ей удалось собраться. Не пришел только тот, чье поведение подверглось критике.

- Нам оставалось только погрозить пальцем через стенку, - сокрушается Наволокин.

В общем, можно создавать депутатскую тройку, трибунал, городское ЧК или комиссию по этике, но все эти организации смогут только укоризненно качать головой и грозить пальцем неэтичным коллегам.

 

ВОПРОСЫ РЕФЕРЕНДУМА СФОРМУЛИРОВАТЬ НЕ УДАЛОСЬ

На пятом часу депутатам удалось добраться и до референдума. Некоторое время назад две группы депутатов предложили провести референдум во время выборов, поскольку в другое время собрать 55 % избирателей вряд ли удастся. Ходатайство от «Единой России» подписали депутаты Горсобрания и даже известный в городе адвокат.

Однако юридический отдел Городского Собрания рассмотрел законность вопросов, выдвинутых на референдум и пришел к заключению, что вопросы инициативных групп не соответствуют существующему законодательству.

К такому же заключению пришла и прокуратура, сообщив, что вопрос референдума не может иметь множественные толкования и исключать неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения, а формулировка «Считаете ли Вы необходимым отменить разрешение на строительство стеклотарного завода...» может трактоваться как угодно. Этот вопрос не несет в себе механизма реализации решения референдума.

И что бы не ответили граждане - считают они, или не считают - никаких последствий это решение не влечет. Следовательно, волеизъявление граждан превращается в простой опрос, кстати, не дешевый.

Собственно после такого достаточно убедительно изложенного мнения прокуратуры, обсуждать на Горсобрании оставалось только один вопрос: «А что это у нас такие безграмотные депутаты? Неужели никто не знает, как нужно нормально сформулировать вопрос?»

- У нас не хватило правовой грамотности! - каялся господин Сотников. - Мы будем действовать в правовом поле и искать инструменты, чтобы стеклозавод не стал реальностью для наших граждан.

В ходе дебатов, депутаты пришли к выводу, что никто из них не хочет строительства стеклозавода, поэтому вместо того, чтобы пиариться на фоне спорного строительства, нужно сосредоточиться и нормально сформулировать вопросы.

В кулуарах депутаты от компартии, не успевшие присоединиться к требованию референдума, высказали уверенность, что стеклозавод вообще не будет построен и вовсе не по политическим причинам.

Рената БЕЛИЧ


Поделиться