журнал
В начале мая многие обнинские инвалиды были неприятно поражены пришедшими квитанциями на оплату коммунальных услуг. Дело в том, что стоимость проживания сразу выросла в два раза.
Ситуация эта не только неприятна, но и болезненная – большинство инвалидов не имеют возможности зарабатывать столько денег, чтобы без вреда для себя платить полную стоимость «коммуналки».
НАСТОЯЩИЙ ГЕНОЦИД
В настоящий момент в Обнинске проживает больше 2,5 тысяч инвалидов. 800 человек из них – ветераны труда, заслуженные горожане. Разумеется, часть обнинских инвалидов – участники Великой Отечественной Войны. В самом начале года им уже пришлось выдержать один удар – проблемы с лекарственным обеспечением федеральных льготников поставили, без преувеличения, жизни многих из них под угрозу. С начала мая ситуация с лекарствами вроде начала нормализироваться. Но сколько инвалидов к тому моменту умерли от отсутствия лекарств, подсчитать невозможно.
К слову, выделенных областью и городом средств на лекарства федеральным льготникам хватит только на пару месяцев. Это прекрасно понимают в обнинском городском собрании. Правда, депутаты все же надеются, что областные власти сдержат свое обещание и найдут возможность не повторять «зимний геноцид». В противном случае измученные люди грозятся устроить массовые акции протеста…
Проблема, как всегда, заключается еще и в том, что город тратить деньги на «федералов» как будто бы права не имеет. Видимо, именно из опасений быть обвиненными в нецелевой растрате бюджетных средств и превышении полномочий (хотя у кого поднимется рука обвинить мэра в спасении жизней простых инвалидов?), городские чиновники так долго тянули с подписанием соглашения между областью и городом (о нем газета «Вы и Мы» подробно писала в № 16). Впрочем, подобную позицию оправдывать опасениями за собственную судьбу, когда речь идет в прямом смысле слова о жизни и смерти, нельзя.
Но стоило хотя бы относительно нормализироваться ситуации с лекарствами, как обнинских инвалидов жал еще один удар.
ПОВЫСИЛИ БЕЗ ОБЪЯСНЕНИЯ ПРИЧИН
К относительно фиксированной стоимости коммунальных услуг все в городе уже давно привыкли. И все знают: зимой приходится платить больше, так как включают батареи центрального отопления, летом – меньше. Каково же было удивление инвалидов и их родных, когда сума на квитанции по квартплате оказалась вдвое выше, чем обычно! При этом многие отмечали, что выросла цена на самые дорогие услуги, а вот за лифты (у кого в доме они есть) или вывоз мусора – то есть, самые «дешевые» статьи, – осталась прежней.
Так, в газету «Вы и Мы обратилась мать ребенка, болеющего синдромом Дауна. По ее словам квартплата для нее сразу увеличилась на 700 рублей. Это немалые деньги, при учете того, что у матери ребенка-инвалида, особенно с таким заболеванием, устроиться на нормальную работу нет практически ни одного шанса. Надо сказать, что и к нам в редакцию поступает большой поток звонков от инвалидов, взволнованных увеличением своих расходов.
При том, что была увеличена квартплата, инвалиды не смогли получить никаких объяснений. Обычно при изменении тарифов или нормативов жители об этом могут узнать с самого квитка – эта информация печатается на обратной стороне квитанции. У нашего же МУКа на обратной стороне квитка - марающая руки реклама.
Понятно, что подобное происшествие вызвало настоящую панику. В управлении соцзащиты населения никто ничего определенного сказать инвалидам не мог, что еще больше усугубляло ситуацию.
ПЛАТИТЬ ДОЛЖНЫ НЕ ВСЕ
При этом очень скоро (благо, Обнинск – город маленький) выяснилось, что увеличение квартплаты затронуло только тех инвалидов, кто проживает в приватизированном имуществе. Те же, кто проживает в квартирах по социальному найму, то есть в жилье муниципальном, платить должны столько же, сколько обычно.
Подобное расслоение сразу же вызвало по городу волну слухов, что такими методами мэрия хочет заставить людей вернуть родные квадратные метры государству – реприватизировать их. Учитывая, что в принципе все основания для подобных суждений есть, а обнинские власти далеко не всегда демонстрируют собственным горожанам рвение защищать их интересы, страх инвалидов, что их хотят оставить еще и без жилья, понятен.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВАКУУМ
Работники управления социальной защиты населения также мало что могли сказать встревоженным людям. Складывалось ощущение, что они и сами не понимают, с чего вдруг так резко увеличилась квартплата.
Правда, начальник Фонда социальной помощи Светлана ДРОБЫШЕВА на вопрос нашего корреспондента сказала, что, хотя и ее «клиенты» и сам Фонд к произошедшему готовы не были, они предпримут все усилия, чтобы обеспечить материальную помощь нуждающимся. В первую очередь – семьям с детьми-инвалидами.
Начальник управления социальной защиты населения Владимир ЖАРСКИЙ (являющийся к тому же известным в городе артистом) объясняет произошедшее довольно интересно:
– Все идет в соответствии с Федеральным законом №181 от 24 июня 1995 года, который говорит о социальной защите инвалидов. В нем четко указано, что льготами в размере 50% на оплату жилого помещения пользуются только те, кто проживает в неприватизированном жилье.
Раньше, по словам господина Жарского, никто особо не смотрел, в какой квартире живет инвалид – государственной или своей собственной. А сейчас на рынок пришли частные управляющие компании, которые и установили расценки в соответствии с федеральным законодательством.
– Управляющие компании организовались только 1 апреля, – утверждает Владимир Алексеевич, – И подали нам информацию только 1 апреля. Поэтому все так резко и произошло.
Странно, что начальник управления соцзащиты узнал о приходе на рынок частных УК только сейчас. Говорилось-то об этом еще больше года назад, да и горадминистрация, к чести ее надо сказать проводила активную разъяснительную работу среди населения. Думается, что уж собственных коллег, особенно кровно заинтересованных в ситуации на рынке ЖКХ, чиновники не могли не информировать. Наверное, надо написать, что Владимир Жарский все время находится в заботе о своих подопечных, вот и не обратил внимания на сферу ЖКХ. Да только рука не поднимается.
Кроме того, Владимир Алексеевич тактично забывает – повышение коснулось не только тех, кто живет в домах, управляемых частными компаниями, но и тех, кто остается пока в ведении муниципальной управляющей компании. А меж тем существует письмо за его подписью, адресованное Сергею ЛАПИНУ, директору МУК. Документ этот, без сомнения, представляет историческую ценность. Начать с того, что господин Жарский (от большого волнения, не иначе), назвал господина Лапина Иваном Сергеевичем.
Ну а кроме того, написал, что «В связи с вступлением в силу некоторых положений Жилищного Кодекса РФ, реорганизацией системы ЖКХ, образованием новых частных управляющих компаний считаем необходимым привести предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья инвалидами и семьям с детьми инвалидами в соответствие с действующим законодательством». Подпись, печать. Интересно, что ни в Жилищном Кодексе, ни в документах, регулирующих деятельность УК, нет ни единого слова про льготы. Льготы регулируются совершенно другим законом, о котором Владимир Алексеевич прекрасно осведомлен…
«НЕ ИНФОРМИРОВАЛИ ПОТОМУ, ЧТО НЕТ СМЫСЛА»
В принципе, понятно, что государственная политика направлена на «подтягивание» расценок на коммунальные услуги к их реальной стоимости. Другое дело, что в целом по стране повышение происходит постепенно. Кроме того, в абсолютном большинстве городов местные власти нашли способ оказывать адресную материальную помощь инвалидам на оплату коммуналки. Кроме того, в случае повышений, идет серьезная разъяснительная работа. В Обнинске же начальник соцзащиты счел, что информирование гражданам не нужно:
– Ну, начали бы мы проводить предварительную работу с жителями – все равно у них была бы куча вопросов, – заявил он мне в телефонном разговоре, – Сколько людям объясняли про монетизацию льгот, а они все равно вопросы задают. Кроме того, я дважды выступал с разъяснениями по телевизору!
Два выступления, из которых, даже обнинские депутаты не поняли, о чем идет речь (как они сами говорили на недавнем брифинге, устроенном для журналистов обнинских изданий) – это, несомненно, подвиг.
ЛЬГОТЫ БУДУТ, НО ДРУГИЕ
Впрочем, ситуация не настолько печальна, как может показаться. Депутаты обнинского городского собрания на своем последнем заседании подробно обсуждали, как же исправить ситуацию. Сошлись народные избранники на том, что льготы надо обязательно сохранять. Пусть и назвать их по-другому, например, адресной материальной помощью.
Так, сейчас в Обнинске проживает 800 инвалидов, у которых есть удостоверение ветерана труда. Как «трудовикам» им положены все те же льготы. И можно просто прийти во все то же управление соцзащиты и попросить пересчитать квартплату. «Для других инвалидов также будут найдены варианты», – уверяют депутаты. А тем, кто уже получил «увеличенные» квитанции будет сделан перерасчет.
Правда, это не снимает вопроса – кто вообще допустил подобную ситуацию?
Ксения БУРЫХ