В выборах смогут участвовать и голосовать иностранцы без российского гражданства!

В сентябре в некоторых муниципальных районах Калужской области пройдут выборы в местные органы самоуправления. Дело в принципе житейское. Однако пару недель назад невзначай всплыли никому ранее неизвестные документы, предоставляющие право избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления иностранным гражданам!

 

«ТАЙНА ГОЛОСОВАНИЯ»

Началось всё с того, что в одном соседнем с Обнинском районе  гражданин иностранного государства, не имеющий российского гражданства, но постоянно приживающий на территории РФ, решил податься кандидатом в депутаты местной Думы. Тогда-то члены избирательных комиссий и задумались - а можно ли ему?

Оказывается, ещё в марте 2011-го за подписью председателя ЦИК Владимира ЧУРОВА появилась этакая пояснительная записка, которая призвана напомнить избирательным комиссиям всех уровней граждане каких государств имеют право в избирательном процессе.

В преддверии сентябрьских выборов ЦИК стал рассылать это письмо вновь. В Обнинский ТИК, правда, эта весточка ещё не поступала.

Вообще, странно получается - ни рядовые граждане, ни даже люди, непосредственно связанные с мигрантами и выборным процессом, оказались в неведении.

О том, что иностранцы некоторых государств имеют право участвовать в выборах, руководитель обнинского отдела УФМС Ирина ШЕСТОПАЛОВА от нас узнала впервые, хотя, как она заметила, её ведомство тесно сотрудничает с избирательной комиссией.

 

ПРОТИВ КОНСТИТУЦИИ?

В недоумении оказался и заместитель председателя Обнинского ТИКа, первый заместитель мэра Владислав ШАПША, который заявил, что для того, чтобы иностранцы могли голосовать в России, нужно было вообще переписать Конституцию, согласно которой голосовать могут только граждане нашей страны.

Депутат Заксобрания Александр ТРУШКОВ признался, что слышал о такой федеральной инициативе, но уже «устал обсуждать ухищрения правительства, которое ищет где бы им взять дополнительные голоса, которые бы слепо и тупо голосовали за партию власти».            

И только Татьяна КОТЛЯР ничему не удивилась и заверила, что не видит никакого абсурда.

- У нас в базовом конституционном законе предусмотрено, что на выборах органов местного самоуправления могут участвовать иностранные граждане, постоянно проживающие в данном муниципальном образовании, но если есть соответствующий закон.

 

АКТИВНОЕ И ПАССИВНОЕ ПРАВО

А такой закон, как оказалось, действительно есть. Владислав Шапша, заинтересовавшийся этим вопросом, отыскал ту самую рекомендательную записку. Речь в ней идет о выходцах из Киргизии, Таджикистана и Туркменистана, обладающих двойным гражданством или видом на жительство в России.

В девяностые годы наша страна заключила ряд межправительственных соглашений с руководством этих стран, и согласно им, их граждане имеют право голосовать в России не имея при этом российского гражданства или имея двойное гражданство.

Например, договор с Киргизией о правовом статусе гражданина Киргизии, проживающего на территории РФ от 13 октября 1995 года, гласит, что он может «избирать и быть избранным в представительные органы местного самоуправления, но не может при этом становиться главой муниципального образования». Также граждане Киргизии, постоянно проживающие на территории России, не вправе избирать и избираться на высшие государственные должности и участвовать во всенародном голосовании.

А вот граждане Туркменистана обладают активным и пассивным избирательным правом на муниципальных выборах без ограничений, то есть при желании могут стать во главе города

Однако граждан Киргизии и Туркменистана, которые могут воспользоваться своим правом на местных выборах в Обнинске на данный момент всего пять человек.

 

«ВОЛШЕБНИКИ» ИЗ ЦИКА ТВОРЯТ ЧУДЕСА

Но, говоря откровенно, нас с вами - жителей Калужской области и Обнинска в  частности - больше интересует, могут ли граждане Таджикистана, постоянно проживающие на территории РФ, участвовать в выборах пусть даже местного масштаба?

«Граждане Таджикистана, не имеющие российского гражданства, избирательными правами в России не обладают» - сказано в официальном письме. Даже тот факт, что у гражданина этой страны есть вид на жительство, не даёт ему право голосовать, так как у России с Таджикистаном отсутствует соответствующий договор. Но, при этом, если человек имеет двойное гражданство в этих странах - голосовать ему никто запретить не может. Так что по факту, гражданин Таджикистана тоже может выбирать власть в наукограде.

Татьяна Котляр считает, что граждане, имеющие вид на жительство в принципе, должны бы участвовать в местных выборах.

- Представьте себе город в Эстонии, например, где большинство населения - русские, которые не являются граждане этой страны, и тем самым лишены участвовать в выборах, - говорит Татьяна Михайловна. - Но ведь органы местного самоуправления избираются для того, чтобы улицы убирались,  дети учились, а здравоохранение работало. И эти вопросы волнуют всех, кто проживает в городе, а не только тех, у кого есть гражданство. И право выбирать местную власть им надо дать.

Вообще, учитывая какие чудеса может творить ЦИК во главе со знаменитым «дедушкой-волшебником» (и то, как эти чудеса тщательно скрываются от общественности), в скором будущем на радость Татьяне Михайловне может откуда-нибудь появиться договор между Россией и Таджикистаном, и многочисленные приезжие смогут выбирать власть и в Обнинске.

                                                                       Диана КОРШИКОВА

Поделиться