«Под кого» принимали программу поддержки малого бизнеса?

Знаете, если бы отчеты контрольно-счетной палаты Горсобрания чаще попадали на глаза горожанам, жить было бы веселее. Серьезно! Например, из отчета об эффективности использования бюджетных средств целевой программой «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске на 2011-2013 гг. и на период до 2020 года» вы бы узнали, куда делись десять миллионов наших с вами средств.

КТО В ОБНИНСКЕ САМЫЙ НУЖДАЮЩИЙСЯ?

Суть программы проста - поддержать малый бизнес, который, как известно частенько «кошмарят». По сути обнинские предприниматели могли воспользоваться программой и получить некоторое финансирование на свои проекты, реализовать какие-то интересные и необычные идеи. То есть затачивалась (или маскировалась?) программа под стартапы и реально нуждающихся и начинающих предпринимателей, для которых жизненно необходимы благоприятные условия для экономического подъема.

На деле же вышло, что 10 миллионов рублей, выделенные за эти годы, ушли в карман очень даже раскрученных фирм, которые в нужный момент пристроились к бюджетной кормушке и обеспечили себя финансовой поддержкой на несколько лет!

Судя по отчету КСП, складывается впечатление, что представители малого и среднего бизнеса оказались вообще не в курсе о том, в Обнинске действует программа с таким пафосным и многообещающим названием.

Согласно отчету, «количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за содействием в развитии не превышает 1% от общего количества субъектов, осуществляющих деятельность на территории города», то есть потенциальных участников программы, вероятно, просто не оповестили. Если б молодые предприниматели знали о существовании такой программы, уж наверняка бы подали заявку.

Зато о ее действии стало известно четырем далеко не бедствующим компаниям: ООО «Обнинский центр науки и технологий», Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Обнинска, АНО «Обнинский Бизнес Инкубатор» и АНО «Бизнес Инкубатор Обнинского Центра Науки и Технологий». Вот уж нашлись самые нуждающиеся «прачечные»!

ФИНАНСИРОВАЛИСЬ ИЗ ДВУХ КОРМУШЕК!

В ходе проверки у ревизоров КСП возникло море вопросов. Во-первых, странной и сырой показалась сама программа, в которой отсутствовала форма отчета предприятий. Кроме того, документ сформулирован так, что не регламентирует порядок возврата субсидий, то есть деньги ушли безотчетно неизвестно на что, и вдобавок вернуть их, в случае нецелевого использования, нельзя.

«Мутным» оказался и сам процесс предоставления субсидий. Как сказано в отчете, многие финансируемые мероприятия дублировались. Не говоря уже о том, что каким-то чудесным образом субсидии неоднократно выдавались одним и тем же получателям из разных бюджетов - городского и областного - хотя данная целевая программа предусматривает объемы финансирования по мероприятиям только за счет средств городского бюджета.

Изначально предполагалось, что программа позволит создать благоприятные условия для стимулирования и развития субъектов малого и среднего бизнеса. Что будет развиваться выставочно-ярмарочная деятельность, а стартапы и мелкие предприятия получат должное информационное обеспечение, а также создадут новые рабочие места. Но, что-то мы не припомним ни одной такой ярмарки и ни одного яркого и грандиозного проекта, который бы расцвел благодаря данной муниципальной программе.

Зато, мы видим, что четыре прикормленные и так или иначе связанные между собой организации за пару лет успешно получили почти десять бюджетных миллионов!

А, неплохо ведь придумано - просить деньги на науку и всякие «инкубаторы» и нанотехнологии - никто не понимает, что это такое и как там тратятся деньги. Наука - вещь неоценимая, и как мы видим, не поддающаяся никаким финансовым отчетам!

Надо сказать, что прекратило свое действие программа лишь, когда её стала проверять КСП, а так бы, наверное, до 2020-го и финансировала чьи-то «выставки-ярмарки».

Оценить же эффективность данной программы, как сказано в документе за подписью председателя КСП Геннадия АРТЕМЬЕВА, «не представляется возможным».