Вы и мы
Анатолий Сотников: «Мгновенно прийти в «коммунизм» не получится!»
Инновации
05.03.2015

Недавно генеральный директор ОАО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области» Анатолий СОТНИКОВ вернулся с восьмого инновационного форума, проходившего в городе Красноярске.

По его итогам Анатолий Александрович ответил на вопросы нашего корреспондента, касающиеся ряда аспектов сегодняшней экономики области и города Обнинска в частности.  

 

ВТОРОЕ МЕСТО - ВСЕЦЕЛО ЗАСЛУГА ОБЛАСТИ

- Анатолий Александрович, какова была главная тема прошедшего форума?

- В этом году главной темой стало импортозамещение. Этот вопрос сейчас обсуждается на всех уровнях. Об этом в своем выступлении говорил и наш земляк - замминистра РФ по развитию Дальнего Востока Максим ШЕРЕЙКИН.

Тот опыт, который он сейчас применяет на Дальнем Востоке, Максим Леонидович успешно нарабатывал в Калужской области. Он курирует так называемые «территории опережающего развития». А они в значительной степени сформированы как некий слепок с того, что делалось в нашем регионе. В том числе с проекта  «Обнинск - территория инновационного проекта», с которым он в 2011 году выступал на одной из окружных конференций партии «Единая Россия» перед Президентом РФ Путиным В.В. Этот проект тогда был признан лучшим по ЦФО. И его целью было не только развитие Обнинска - хотя название именно так гласит. Речь шла в целом о развитии в Калужской области экономики, основанной на знаниях. И именно Обнинск является «драйвером» такой  экономики. В нашем регионе первым в России появилась основа развития кластеров, что легло в основу ее стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года. С 2007 года вся Калужская область двинулась в направлении, где наукоград стал в этом смысле своеобразным тягачом.

- О чем вы говорили с коллегами на этом форуме? Каким опытом делились?

-  Наш регион имеет эффективный опыт в создании промышленных и инновационных кластеров. За последние годы у нас были реализованы поистине масштабные инвестиционные проекты. Сегодня на территории области активно развиваются одиннадцать индустриальных парков, особая экономическая зона и несколько кластеров, где предлагаются условия, опережающие потребности инвесторов.

В регионе функционируют уже пять кластеров: автомобильный, логистический, фармацевтический и ИКТ-технологий и в ноябре 2014 года вокруг ОНПО «Технология» сформирован пятый - кластер авиационно-космических технологий композиционных материалов и конструкций. Причем, фармацевтический кластер, центр которого расположен в Обнинске, в 2013 году наряду с 13 кластерами из других регионов России стал пилотным инновационным кластером страны в соответствии с Постановлением Правительства РФ. С 2014 года таких пилотных кластеров в стране 25. На их развитие  выделяются федеральные средства и это  приоритет Правительства России. Сегодня формируется единый стандарт развития кластера. Обычно, в мировой практике в регионе их должно быть не более шести-восьми. Хотя в Росси есть регионы, где их объявлено больше. Например, в Нижегородской области - двадцать девять.

- Но ведь количество не всегда говорит о качестве. Существует ли рейтинг лучших и худших кластеров?

- Как раз перед началом Красноярского форума была проведена такая оценка - на основе европейской анкеты о лучших кластерных инициативах. Когда мы заполняли эту анкету, то думали, что просто в информационных целях о лучших кластерных практиках отвечаем на вопросы, а оказалось потом, что все серьезно. И итоги всероссийского уровня показали Обнинск в очень даже позитивном свете. Наш фармацевтический кластер занял второе место, набрав 781 балл из тысячи. В то время как обладатель первого места - город Томск - ушел вперед совсем ненамного. Он набрал 825 баллов, но в нем соединены две отрасли, фармацевтика и информационные технологии, что добавляет численность предприятий. Я отношу этот успех к общей экономической политике Калужской области.

  

АИРКО - КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО

- Наверное, еще и потому, что агентство инновационного развития, которое вы возглавляете, является все-таки областной структурой?

- Так-то оно так, но создано оно было именно в наукограде и 90 % деятельности нашего агентства направлено тоже на Обнинск. Начиная с 2012 года, в Калужскую область при участии нашего агентства привлечены средства в размере более одного миллиарда 700 миллионов рублей. Из них полтора миллиарда - для предприятий города Обнинска. Вот, к примеру, наш МРНЦ в партнерстве с ФЭИ и филиалом ФХИ в начале двухтысячных годов начал проект создания центра нейтронной терапии. К сожалению, из-за нехватки средств этот проект приостановился. Команда проекта, конечно, пыталась его развивать. И только когда мы добились статуса пилотного кластера, МРНЦ грантом Министерства промышленности и торговли было выделено 300 миллионов рублей на создание Центра протонной и ионной терапии. Этот ускоритель сейчас изготавливают в Протвино, и мы надеемся, что в этом году он будет установлен на площадке МРНЦ. Ученые и специалисты Обнинска в очередной раз подтвердят свой приоритет. Помещение для него уже подготовлено.

- Ваше агентство участвует в такого рода проектах как связующее звено?   

- Да, одна из моделей деятельности - сетевая координирующая организация. К нам приходят, мы начинаем продвигать проекты, связываемся с различными фондами и институтами развития России. Когда в 2005 году возникла идея создания в Обнинске технопарка, мы задумались о направлении и выбрали фармацевтику. Нас тогда назвали сумасшедшими. Дескать, разве вы это осилите?! Но только в этом году в регионе пять заводов данного направления войдут в строй, в том числе «Ниармедик» у нас в Обнинске. И всего к концу года в области их будет уже 12. По нашим прогнозам, к концу 2016 года где-то около 20 % валового регионального продукта будет формировать фармацевтика.

- Анатолий Александрович, а кризис внес свои коррективы во все эти планы?

-  По автомобильному кластеру он ударит сильно, а то, что касается фармацевтики, здесь можно быть спокойными. Это направление будет успешно развиваться, так как идет процесс импортозамещения.

 

ВСЕ ЛУЧШЕЕ - ИНВЕСТОРУ!

- Некоторое время назад ходили разговоры о том, что компании, которые приходят к нам в область, получают преференции, а потом переоформляются в Москву и уже туда платят налоги. Два таких случая имели место в Боровском районе. Сейчас принимаются какие-то меры для того, чтобы такого больше не произошло?

- Однозначно принимаются. Эти случаи послужили нам уроком. И теперь с каждым инвестором заключается инвестиционное соглашение. И подписывают его пять сторон: сам инвестор и четыре руководителя с калужской стороны, включая губернатора. Такой договор страхует область от потери налогов.

- Чем конкретным наш регион сегодня может заинтересовать инвесторов?

-  Эта проблема - чем заинтересовать инвесторов - стояла перед нами еще в 90-х. С 98-го по 2005 годы, после первого успеха, у нас в регионе не было ни одного крупного инвестора. В результате мозговых штурмов, одним из организаторов которых был наш ФРИДАС, Калужская область разработала свою инвестиционную философию. Да, нужны налоговые льготы. Но ведь все регионы их применяют и чем мы тогда интереснее и выгоднее остальных? И мы поняли, что инвестору важно, чтобы его деньги начали быстрее работать. Наша задача - предельно сократить этот цикл: от начала строительства до его завершения. Вот завод «Самсунг» мы построили за 15 месяцев, завод «Вольво» - за 11 месяцев.

- Как такое вообще возможно?

- Мы не просто  озвучили этот принцип, была продумана система мер, как его можно осуществить. Тогда заработало агентство регионального развития в качестве единого окна для инвестора. Этот опыт нам помогли увидеть европейские эксперты, которые приезжали к нам по программам сотрудничества ФРИДАС. Вот приходит в Россию инвестор и большинство регионов либо бросают его один на один с согласующими органами, либо берут за оформительские процедуры деньги. А у нас в задачи агентства регионального развития входит решение всех этих вопросов в течение трех месяцев. За этот срок должен быть подписан проект компании-инвестора. Конечно, он должен соответствовать всем необходимым нормам. Но упаси бог свернуть этот проект и не объяснить, почему это сделано.

- Губернатор Анатолий АРТАМОНОВ еще лет пять назад говорил, что любой инвестор может позвонить ему на мобильный телефон. Это действительно так?  

- Это не просто так, это входит в стандарт инвестиционной привлекательности. И 90 % этого стандарта было перенято у Калужской области другими регионами. По статистике в Москве, чтобы построить предприятие, нужно было 576 дней на согласование для выделения земли. В Калужской области за это время уже завод могут построить. Кстати, с первого марта вступили поправки в Земельный Кодекс, которые сегодня разрешают губернаторам выделять своим решением землю для приоритетных проектов. То есть, в особых случаях, когда регион может получить огромный экономический эффект, губернатор может принять решение самостоятельно без объявления конкурсных процедур.

- И каковы критерии этой приоритетности?

-  Это должно быть предприятие, где будет создано не менее 200 рабочих мест, высокотехнологичное, с высокой добавленной стоимостью. Есть определенные критерии и по объему финансирования.

 

«НИ ШАГУ НАЗАД!»

- Вы человек загруженный, и при этом успеваете заниматься общественной деятельностью, являясь депутатом Горсобрания. Что из ваших предвыборных обещаний удалось реализовать, а что нет?

- Я следую принципу команды: если победил на выборах, то победила команда, а если проиграл, то сам, за проигрыш команды отвечает ее лидер. Я шел в Горсобрание не один, а при поддержке  «Единой России».

- Тем не менее, я знаю, что вы активно лоббировали проблемные вопросы своего округа на всех уровнях власти...

- Да, конечно, и не только округа! К примеру, вопрос об остановке строительства стеклозавода. В том, что он был поднят, конечно, не моя заслуга, а всех горожан.

Да, было стихийное движение, жители митинговали, протестовали, но нужно было сделать конкретный шаг, чтобы реально остановить проект, и я подал в суд. Мы выиграли.

Мною также была в предвыборную платформу включено решение проблемы ремонта моста через Репинку. В этом году его  реконструировали. Жаль только, что долго это делали, найти решение было очень непросто. Но работа по мосту пока не закончена, его еще предстоит облагородить. Сделано это будет летом.

В этом году выборный цикл завершается, и обещанное мной в период выборов в основном сделано. Вот в чем я себя упрекаю, так это в том, что я, в силу характера, интроверт, и зачастую упускаю в депутатской деятельности активное общение с жителями. Но мой статус и долго нарабатываемые связи помогают использовать их и в областной, и в городской администрации для решения проблем и многих важных городских задач. Например, в поселке Обнинское приведены в порядок улицы Железнодорожная и Лесная. Там все изменилось. Хотя по поселку еще тьма проблем, их надо решать, грустно, что денег на все сразу не хватает.  Их надо зарабатывать и инновации этому помогут.

Я  неоднократно бывал за границей, видел много успешных проектов, которые ведут к высокому уровню жизни людей,  и из логики общения с европейцами понял для себя, что они изо дня в день, пусть на сантиметр, но двигаются вперед. Только вперед и ни шагу назад! На мой взгляд, крайне важно, чтобы именно такое неуклонное движение  было и у нас. Да, хочется мгновенно прийти в коммунизм, но так не получится. И если власть умудряется каждый день делать движение вперед, то это здорово. А в Обнинске сейчас так и происходит.

Беседовал Дмитрий СКВОРЦОВ

Поделиться