Вы и мы
Обнинск может остаться без муниципальных аптек!
Здоровье
08.12.2008

Наступление зимы, чаще всего, не сулит Обнинску ничего хорошего. Именно в это время проводятся основные конкурсы и аукционы по муниципальному заказу на следующий год, лихорадочно «подбиваются» итоги работы. Доводятся до ума различные проекты… Причем зачастую все это касается жизненно необходимых для горожан вещей.

 

ЛЕКАРСТВА СТАНУТ ДОРОЖЕ

            Например, на минувшей неделе был проведен очередной аукцион на поставку в Обнинск льготных лекарств, конкретно – для лечения онкологии и диабета. Понятно, что такие лоты являются критичными для города, где проживает большое количество бывших и нынешних работников атомной промышленности. Но интересно, что в этот раз аукцион проходил по новой схеме.

            Во-первых, как рассказал нашему корреспонденту директор сети аптек «Фита-Фарма» Лев БЕРЕЗНЕР, лоты были скомпонованы таким образом, что практически никто из поставщиков препаратов не смог «взять» их полностью. Из-за этого «экономия» на почти 6-миллионном заказе составила… всего 10 тысяч рублей. Во-вторых, кроме оплаты за лекарства, город теперь должен платить еще и за их хранение на складе фирмы «Калугафармацея». Сумма немаленькая – за год «набегает» 900 тысяч. И это уже не говоря о том, что мэрия должна будет заключать договора с аптеками, которые будут реализовывать эти самые лекарства.

Понятно, что для самих льготников цена на лекарства останется неизменной – в конце концов, многие получают препараты вообще бесплатно. Но ведь затраченные средства все равно надо будет как-то компенсировать…

Впрочем, в городском отделе здравоохранения говорят, что на цене лекарств происходящее никак не скажется – все расходы уже заложены в стоимость.

 

БЕЗВОЗМЕЗДНО, ТО ЕСТЬ ДАРОМ

Но это не единственная проблема, связанная с лекарственным обеспечением. Еще в июне этого года было издано постановление губернатора области Анатолия АРТАМОНОВА №175 «Об организации обеспечения населения Калужской области лекарственными средствами», в котором говорилось о необходимости создания  областной аптечной сети.

Населенным пунктам области было, скажем так, настоятельно рекомендовано передать свои аптеки (на безвозмездной основе, «то есть даром») в собственность области. Передаче подлежат и помещения, и оборудование, накапливаемое годами...

 

ЗАКОННОЕ КРЮЧКОТВОРСТВО

Сейчас среди сторонников и противников передачи аптек идут очень жаркие споры. С одной стороны, существует ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», который предписывает муниципальным образованиям избавиться от «непрофильного» имущества, не служащего для выполнения органами власти своих полномочий. В этом же законе приведен список того, что может остаться в собственности города.

С другой стороны, этот список является «открытым», так как заканчивается он чудной формулировкой: «и другое имущество, необходимое для…». Ну и так далее, в общем. А вот тут можно прицепиться с древнему, но вполне себе действующему закону №5487 от 22 июля 1993 года «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», который прямым текстом говорит, что муниципальное образование обязано создавать условия для доступности медицинских услуг и препаратов. То есть аптеки, в принципе, попадают в раздел того самого «другого имущества».

Есть, безусловно, здесь и вопрос денежный. Сейчас муниципальная аптечная сеть – предприятие прибыльное, приносящее в городской бюджет около полумиллиона рублей ежегодно. Кроме того, 6 аптек ЕМАС занимают, ни много, ни мало, 2000 кв. м. площади. И отдавать их «за красивые глаза» мало кто хочет. Тем паче, что именно наличие такого муниципального предприятия позволило год назад решить вопрос с обеспечением медпрепаратами федеральных льготников. Напомним, что тогда обнинские власти выделили средства на покупку лекарств из местного бюджета. И пошли эти деньги именно муниципальному предприятию. В случае же передачи аптек в область возможности помочь обнинцам законным (хотя бы относительно) путем в случае очередного форс-мажора, город уже, вероятно, не сможет.

            Мотивы областного руководства также понятны. Как пояснила корреспонденту газеты «ВЫ и МЫ» заместитель министра здравоохранения области Галина ЧУЛКОВА, создание единой сети на территории области поможет обеспечить полноценное снабжение льготников лекарствами, а также вести единую ценовую политику – пока стоимость одного и того же препарата в различных городах может отличаться. Понятно, что чем решать проблемы в одном населенном пункте, проще их предупреждать во всех. И в данном случае объединяться надо именно под эгидой ГП «Калугафармация» – все же госпредприятие, и имеющее свою систему складов, и постоянных поставщиков.

Другое дело, что в Людиново, например, вопрос с передачей аптек был решен так, чтобы и волки сыты остались, и овцы целы. Там в собственность (!) области была передана всего одна муниципальная аптека. А еще 3 были переданы в безвозмездную аренду – по сути, сохранив муниципальные площади, местные власти передали их в своеобразную «управляющую компанию». Почему также нельзя сделать в Обнинске – непонятно.

Окончательно решение по вопросу передачи ЕМАС будет принято, скорее всего, уже на следующей неделе на очередном официальном заседании Городского Собрания. Надо сказать, что некоторые депутаты уже выдвинули предложение, чтобы голосование по данному вопросу было тайным: дескать, тогда народные избранники будут более честны в выражении своего мнения.

Как бы то ни было, обычным горожанам важно только то, чтобы аптеки остались и в них без проблем отпускались лекарства. А уж кто будет «крайним» – какая разница?

Ксения БУРЫХ

Поделиться