Вы и мы
Подтасованный лот
Медицина
27.01.2009


ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПОСТАВКУ ЛЬГОТНЫХ ЛЕКАРСТВ ОБНИНСКИЕ ЧИНОВНИКИ ПЫТАЛИСЬ ОБОЙТИ ЗАКОН?

            В последнее время в нашу редакцию все чаще обращаются люди, которые не могут получить в аптеках требуемый им препарат. Чаще всего жалобы касаются самых сложных заболеваний - онкологии и сахарного диабета.  

Ситуации довольно однотипны: человек проводил лечение конкретным препаратом, а через некоторое время лекарство из аптек исчезло.

           

АПТЕКИ НЕ ВИНОВАТЫ

            Понятно, что аптеки по льготным рецептам могут реализовывать только те лекарства, которые были включены в льготный перечень Администрацией и привозятся в город победителем конкурса. Таким образом, проблема заключается не в аптеках, а в тех людях, которые составляли конкурсную документацию.

Между тем,  в Обнинске с соблюдением конкурсного законодательства, похоже, существуют некоторые проблемы. Еще в 2007 - начале 2008 года после перечня лекарственных средств, из которых формируется конкурсный лот, стояла приписка, что аптека может отоварить любой льготный рецепт, если препарат является жизненно необходимым. После чего (альтруисты в Обнинске редки),  аптеке будет возмещена себестоимость препарата +15%.  Сейчас подобной приписки нет, и льготники вынуждены довольствоваться теми препаратами, которые были включены в перечень.

            При этом особый интерес представляет принцип формирования такого перечня. По идее, он должен быть составлен на основе списка жизненно важных препаратов, утвержденный Минздравсоцразвития России. Для того чтобы конкурс прошел открыто и в нормальной конкурентной борьбе, в общих лотах не должно быть никаких препаратов, являющихся эксклюзивом того или иного дистрибьютора, ведь именно дистрибьюторы, а не производители лекарств выходят на конкурсы.

 

КАК БОРОТЬСЯ С ЭКСКЛЮЗИВОМ?

            За последние полгода в Обнинске прошло уже два конкурса на поставку льготных лекарств: один в сентябре, другой - в декабре. При этом вся документация по конкурсам является общедоступной. Интересно, что во время сентябрьского конкурса 7 из 27 препаратов в перечне представляли собой эксклюзивы одной из фирм, претендовавших на право поставок - компании «Интермедсервис». К слову, даже крупнейшая на профильном рынке фирма «Протек» не смогла участвовать в конкурсе по этому лоту. При этом еще в конце 2007 года всем Губернаторам страны было разослано предписание антимонопольного комитета, в котором говорилось, что эксклюзивные препараты и препараты, не входящие в перечень, но выписывающиеся за подписью клинико-экспертной комиссии, должны торговаться отдельными лотами. Сделано этого не было.

            Приведем только один пример - препарат винорельбин, применяющийся при лечении онкологических заболеваний. Он выпускается в двух видах - ампульном и таблетированном. Ампульный винорельбин можно купить у многих фирм, кроме того, он (в этом же виде) входит в перечень жизненно важных препаратов. В Обнинске же винорельбин почему-то всплыл не в виде ампул, а... в виде таблеток, что является эксклюзивом «Интермедсервиса». При этом курс ампульного лечения стоит 8 тысяч рублей, а вот таблеток - 50. Даже если отвлечься от того, что такой лот не сможет взять никто из конкурентов эксклюзивного поставщика, стоит подумать, что подобный конкурс проходит в то время, когда чиновников всех уровней призывают экономить бюджетные средства!

            На декабрьском конкурсе ситуация была схожей: в лот по онкологии попал препарат «Помегар», который в настоящий момент является эксклюзивом фирмы «Р-Фарм», безусловно известной и уважаемой на фармацевтическом рынке. И опять никто больше из участников торгов не смог взять этот лот.

            Возникает законный вопрос: кому было нужно сделать так, чтобы конкурс выиграла конкретная фирма?

 

ДОРОГОЕ УДЕШЕВЛЕНИЕ

            В интервью одной из обнинских газет, а также на некоторых совещаниях  начальник горздравотдела Константин ПАХОМЕНКО заявлял, что сокращение количества позиций в перечне препаратов позволило сократить расходы на закупки на 13%. Вопрос, с чем сравниваются суммы, к сожалению, ни разу задан не был.

            - Такой лот по онкологии, - говорит директор сети аптек «Фита-Фарма» Лев БЕРЕЗНЕР, - я готов был исполнять за 1,6-1,8 миллиона рублей. В «Р-Фарм» выиграл лот за 2 миллиона. Где удешевление - непонятно.

            Самое обидное, что при такой комплектации лотов страдают обычные люди, привыкшие получать определенный препарат. Смена лекарства - это всегда в некотором роде эксперимент. Вот только имеют ли право чиновники, комплектующие лоты, и включающие в них эксклюзивные препараты, решать, когда больному менять лекарства?

            В ближайшее время в Обнинске пройдет очередной конкурс на поставку льготных лекарств. Интересно, кто в этот раз получит эксклюзивное право лечить наших горожан? А главное - кто дал право нашим чиновникам определять этих поставщиков, по всей видимости, в обход законов?

            Алиса КОЛЬЦОВА

 

Поделиться